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        超越朝核看半島

        2013-12-29 00:00:00李莉
        世界知識 2013年12期

        自今年2月朝鮮成功實施第三次地下核試驗以來,朝核問題一度呈不斷升溫之勢,曾有人指出,整個半島局勢面臨朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)60年來最為臨近戰(zhàn)爭邊緣的一種危機狀態(tài)。朝與美、韓雙方互放狠話,期間任何的不慎所引起的擦槍走火都有可能導致大家并不預期的戰(zhàn)爭爆發(fā)。事實上,朝核危機已不單純限于半島自身安全或者半島去核化問題,其發(fā)展演變將直接牽動和影響整個東北亞安全走勢。

        對待朝核問題,任何“簡單化”與“情緒化”的處理方式都將于事態(tài)無補,其結果只會導致戰(zhàn)略上的短視和國家利益的受損。只有超越朝核去看半島局勢,才能以更為冷靜和長遠的視角,盡可能全面地體會到各方戰(zhàn)略意圖,進而清晰界定中國的半島利益。無論如何,結束軍事對峙才是半島問題的核心。中國半島政策的基本思路應以協助朝鮮平穩(wěn)走出冷戰(zhàn)為主軸,以發(fā)展對韓關系為關鍵,以遏止軍事沖突為重點,努力將半島局勢導入積極的戰(zhàn)略互動進程,增強中國對半島的戰(zhàn)略影響力。如此才能推動半島危機平滑過渡,使其朝向有利于整個東北亞安全的方向發(fā)展。

        朝鮮真正想要的是戰(zhàn)爭還是核武器?也許兩者都不盡然,這里沒有簡單的取舍。朝鮮問題作為冷戰(zhàn)遺留問題在冷戰(zhàn)結束20多年后仍然存在,有其特殊的歷史背景和國際誘因。朝鮮經濟欠發(fā)達,生存前景堪憂。據1999年解密的美國國防部1978年的歷史文件來看,1977年美國在朝鮮半島部署的核武器數量達681件,而這還只是美國卡特政府從韓國撤出部分核武器后的數量。1960年末最高峰時曾達上千枚,足以摧毀朝鮮上百次,可以想見當時金日成對此該BDBFoKlsBHeH0h7snJpGQA==是多么寢食難安。朝鮮自1963年在北部山澗建設核能設施以來,便開始其由“擁核自?!钡健皳砗俗灾亍焙宋浒l(fā)展之路。朝鮮似乎愈發(fā)嘗到了以核武器做賭注的甜頭,開始不斷推高朝美博弈的價碼,以至于發(fā)展至今不惜以核戰(zhàn)爭相威脅,實際是在不斷試探美國的戰(zhàn)略底線,以換取更多的政治回報。今天的朝鮮領導人似乎也在走其前輩屢試不爽的老路,以超常手段和較小代價換取最大的收益。

        美國目前真想徹底解決朝核問題嗎?答案也許是否定的。武力可以解決朝核問題,但卻并非美國對朝戰(zhàn)略中的最佳選項。相比沒有朝核問題且統一的半島,美國更愿意看到的是一個有著朝核威脅而分裂的半島,因為這種局勢更加符合美國的戰(zhàn)略需要。要想在東北亞地區(qū)合理合法地待下去,對美國而言最好的理由之一就是朝鮮存在威脅。只有保持半島地區(qū)的適度緊張,才能使美國更好地把握韓國,拉住日本。布熱津斯基在《大棋局》里曾說過這樣一段話:“韓國是遠東地區(qū)地緣政治支軸國家。它同美國的密切聯系可以使美國能夠不在日本本土過多駐軍而保護日本,從而使日本不會成為一個獨立和重要的軍事大國。韓國地位的任何重大變化——不管起因是統一,還是轉而落入擴大中的中國勢力范圍,或者兩者兼而有之——都必然極大地改變美國在遠東的作用?!彼员3职雿u局勢適度緊張,對于控制韓國,把握日本,進而防范中國的影響都有重大意義。

        對于朝核危機,中國不可能置身事外。這不僅僅是出于中國應該承擔的國際責任考慮,更為重要的是要維護好中國本身的國家利益以及整個東北亞地區(qū)的安全大局。朝核問題危機重重,但畢竟只是半島局勢演變背后的表象,關鍵還是如何結束軍事對峙,構建新的更具包容性和符合歷史走向的半島安全框架。如果意識到未來半島統一將是歷史發(fā)展不可逆轉的必然趨勢,那么準確界定當前和可預見的未來中國在半島的利益將是順勢而為的必然選擇。構建一個對華友好的朝鮮半島將是中國朝鮮半島政策的基本目標,不斷鞏固中國在半島的地緣支撐和地緣優(yōu)勢則是中國在半島利益的根本所在。

        著眼于對朝核危機各方戰(zhàn)略需求的全面認識以及對中國戰(zhàn)略利益的切實把握,如何推動朝核危機平滑過渡,促進東北亞地區(qū)安全穩(wěn)定,將是擺在我們面前迫切的現實問題。對于中國,對半島事務的參與或介入無論是政治上還是經濟上都應該是非排他性的,這是新的歷史條件下發(fā)展與周邊關系的必然要求。如何推動危機逐步降解,促進半島局勢平穩(wěn)有序發(fā)展,將是對包括中國在內的相關國家乃至整個國際社會的一次考驗。這需要長遠的戰(zhàn)略籌劃以及有效的政策創(chuàng)新。通過政治談判而非沖突或者戰(zhàn)爭來解決半島問題,相信是符合各方利益關切的最佳選項。未來,如果中國和俄羅斯等國可以與美國在朝鮮半島安全局勢中一并發(fā)揮積極作用,將有助于保持半島局勢的平衡與穩(wěn)定。從而防范和遏制危機的發(fā)生,真正維護好地區(qū)安全與穩(wěn)定。

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