針對(duì)菲律賓熱炒的中國(guó)艦船“逼近仁愛(ài)礁”一事，菲律賓總統(tǒng)與國(guó)防部長(zhǎng)先后發(fā)聲。5月21日，菲律賓總統(tǒng)阿基諾稱將投資約18億美元加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，到2017年菲方將采購(gòu)兩艘護(hù)衛(wèi)艦、兩架反潛直升機(jī)、三艘海岸巡邏快艇和八艘兩棲攻擊艦，并強(qiáng)化通訊、情報(bào)和偵察系統(tǒng)。23日，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)加斯明更宣稱：菲律賓將為“保衛(wèi)領(lǐng)土”，與中國(guó)戰(zhàn)斗到“最后一個(gè)人”。對(duì)于中菲南海紛爭(zhēng)，菲律賓似乎態(tài)度強(qiáng)硬、底氣十足，然而，強(qiáng)硬的背后，是因“理直”而氣壯，抑或僅僅是虛張聲勢(shì)？菲律賓軍事現(xiàn)狀究竟如何？

事發(fā)仁愛(ài)礁

仁愛(ài)礁是南沙群島的一部分，離美濟(jì)礁僅10余公里。在1999年5月9日，即美國(guó)轟炸中國(guó)駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)大使館的第二天，菲律賓海軍即以一艘破舊的登陸艦駛往仁愛(ài)礁，之后聲稱“船底漏水，不得已在仁愛(ài)礁西北側(cè)礁坪‘坐灘’”，并派出士兵輪班進(jìn)駐，島上常駐士兵有12名。以此手段，菲律賓形成了對(duì)仁愛(ài)礁的實(shí)際控制：名為“坐灘”，實(shí)為搶占。

中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)——中方多次表明了自己的嚴(yán)正立場(chǎng)。今年以來(lái)，中國(guó)海軍艦只和海監(jiān)船一直堅(jiān)持在仁愛(ài)礁海域正常巡航，中國(guó)外交部明確指出，中國(guó)公務(wù)船在仁愛(ài)礁海域正常巡航，無(wú)可非議。然而，中國(guó)公務(wù)船的正常巡航卻引起了菲律賓政府和軍方的慌張。菲律賓在外交上頻頻抗議，對(duì)外也頻頻針對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬發(fā)聲。對(duì)此，中國(guó)外交部明確回應(yīng)“中方敦促有關(guān)國(guó)家全面認(rèn)真落實(shí)《南海各方行為宣言》，不采取使?fàn)幾h擴(kuò)大化、復(fù)雜化和影響南海和平穩(wěn)定的行動(dòng)”。

軍事實(shí)力有多強(qiáng)

二戰(zhàn)之后，菲律賓一直承認(rèn)中國(guó)對(duì)南沙島礁擁有主權(quán)，并且標(biāo)識(shí)在其出版的地圖上。但后來(lái)卻出爾反爾，對(duì)部分島礁進(jìn)行了實(shí)際搶占和控制，并宣稱“擁有主權(quán)”。目前菲律賓占據(jù)著中國(guó)八個(gè)島礁，并在中業(yè)島上設(shè)置了飛機(jī)跑道，還多次在中國(guó)海域撞沉中國(guó)漁船，捕殺中國(guó)漁民?！罢碱I(lǐng)是決定性的因素，占領(lǐng)就是控制”，這是1971年菲律賓侵占中國(guó)島礁時(shí)，時(shí)任菲總統(tǒng)馬科斯的“名言”。如今，菲律賓將其海軍大半數(shù)以上的艦艇和陸戰(zhàn)隊(duì)部署在面對(duì)南沙群島的海域，所針對(duì)的正是中國(guó)的海上力量。

總兵力

菲律賓現(xiàn)役總兵力大約11萬(wàn)人，準(zhǔn)軍事部隊(duì)11.3萬(wàn)人，整個(gè)武裝部隊(duì)的總兵力維持在24萬(wàn)人左右。警方有一支空降別動(dòng)營(yíng)，戰(zhàn)時(shí)則列入軍事配制。菲律賓不實(shí)行征兵制，軍人全部是雇傭兵（志愿兵）。隨著南海局勢(shì)的不斷緊張，近年來(lái)菲律賓更加重視軍隊(duì)建設(shè)，1999年軍費(fèi)高達(dá)14億美元，而其1998年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有650億美元，軍費(fèi)所占比例之高令人瞠目。2013年，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世又宣布，拿出約18億美元購(gòu)買(mǎi)軍備。

1992年11月美軍從菲律賓軍事基地全部撤出后，菲律賓對(duì)其國(guó)防戰(zhàn)略作了相應(yīng)的調(diào)整，軍事防御重點(diǎn)由陸地轉(zhuǎn)向海上，建軍重點(diǎn)由以陸軍為主轉(zhuǎn)向以?？哲姙橹?。千島之國(guó)的地理?xiàng)l件使菲律賓的?？哲娫谲娛铝α恐姓紦?jù)著關(guān)鍵的地位。

陸軍

菲律賓陸軍是軍種中人數(shù)最多的一支力量，約7萬(wàn)人左右，編成了五個(gè)地區(qū)司令部，管轄所有的陸軍官兵。另有預(yù)備役約2萬(wàn)人。菲律賓軍隊(duì)中的陸軍編成如下：五個(gè)地區(qū)司令部，八個(gè)輕型步兵師，一個(gè)偵察/別動(dòng)團(tuán)，一個(gè)特種部隊(duì)群，三個(gè)工兵旅，一個(gè)輕型裝甲旅，一個(gè)修建營(yíng)，一個(gè)特種作戰(zhàn)旅。主要裝備有：M113履帶式裝甲人員輸送車80輛（其中有一些裝有蝎式輕型坦克上的76mm火炮的炮塔），“突擊隊(duì)員”V-150式裝甲車81輛，履帶式裝甲步兵戰(zhàn)車80輛；155mm的榴彈炮8門(mén)，105mm的榴彈炮190門(mén)；若干門(mén)60mm、91mm和107mm的迫擊炮；M-40 106mm無(wú)后坐力炮75門(mén)，一定數(shù)量的M-67 90mm無(wú)后坐力炮等。此外，還配有一個(gè)陸軍航空兵營(yíng)。

菲律賓陸軍的主要作戰(zhàn)任務(wù)為：反恐以及應(yīng)對(duì)位于南方島嶼的反政府武裝游擊隊(duì)。菲軍更適合于叢林作戰(zhàn)，但從裝備上來(lái)看，不僅主戰(zhàn)坦克數(shù)量極少、落后過(guò)時(shí)，而且戰(zhàn)斗力較低。菲律賓陸軍甚至沒(méi)有成建制的坦克裝甲兵部隊(duì)（輕型除外）。在2001年的閱兵儀式上，總統(tǒng)用來(lái)檢閱部隊(duì)的吉普車竟兩度熄火拋錨，只好下車步行完成檢閱。

海軍

菲律賓的海軍兵力共有2.2萬(wàn)人左右，其中海軍陸戰(zhàn)隊(duì)大約8000人，屬于軍隊(duì)編制的海岸警衛(wèi)隊(duì)大約3000人。此外，海軍預(yù)備役大約有1.2萬(wàn)人。

海軍編成一個(gè)作戰(zhàn)艦隊(duì)司令部、六個(gè)海區(qū)司令部和四個(gè)海軍陸戰(zhàn)旅。菲律賓海軍裝備有一艘驅(qū)逐艦，10艘小型護(hù)衛(wèi)艦，13艘巡邏艇，25艘快速巡邏艇。兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)有坦克登陸艦20艘，中型登陸艦四艘，大型登陸支援艦三艘，通用登陸艦38艘和滾裝船兩艘。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)方面則有兩個(gè)旅，其裝備有LVTP-7履帶式兩棲裝甲戰(zhàn)車55輛，LVTP-5履帶式兩棲裝甲戰(zhàn)車30輛，“突擊隊(duì)員”V-300式裝甲車24輛。此外，海岸警衛(wèi)隊(duì)裝備有65艘巡邏艇。

由于南海爭(zhēng)端持續(xù)升溫，菲律賓近年來(lái)向美國(guó)先后訂購(gòu)了兩艘美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)淘汰的“漢密爾頓”級(jí)巡邏艦。迄今為止，美國(guó)已經(jīng)向菲律賓移交了一艘退役“漢密爾頓”級(jí)巡邏艦，這艘美制二手軍艦被菲律賓更名為“格雷戈里奧·德?tīng)柶ぜ{爾”號(hào)，成為菲海軍最先進(jìn)的軍艦。

菲律賓海軍的基本特點(diǎn)為：作戰(zhàn)與巡邏艦艇的噸位與排水量小，且大多超期服役，缺乏作戰(zhàn)能力，無(wú)法實(shí)施遠(yuǎn)海作業(yè)。盡管菲海軍新引進(jìn)的“漢密爾頓”級(jí)巡邏艦有3000噸排水量，可以攜帶直升機(jī)，有近防火炮系統(tǒng)，還有先進(jìn)的通信系統(tǒng)，但也只能以很低的成本在爭(zhēng)議海區(qū)進(jìn)行巡航，無(wú)法實(shí)施作戰(zhàn)任務(wù)。

空軍

菲律賓空軍約1.5萬(wàn)人，預(yù)備役1.6萬(wàn)人。編成三個(gè)空軍師、九個(gè)飛行聯(lián)隊(duì)、七個(gè)勤務(wù)保障聯(lián)隊(duì)。裝備方面則有五架F-5A戰(zhàn)斗機(jī)和兩架F-5B戰(zhàn)斗機(jī)；兩個(gè)反叛亂作戰(zhàn)中隊(duì)，裝備有各型飛機(jī)34架；一個(gè)海上巡邏中隊(duì)，裝備有F-27飛機(jī)三架；三個(gè)運(yùn)輸機(jī)中隊(duì)，裝備有九架運(yùn)輸機(jī)和其他飛機(jī)共46架；一個(gè)直升機(jī)運(yùn)輸聯(lián)隊(duì)（轄六個(gè)中隊(duì)），裝備有兩架S-70“黑鷹”反潛直升機(jī)，兩架貝爾212直升機(jī)和62架UH-1H多用途直升機(jī)；一個(gè)?？站仍鄙龣C(jī)中隊(duì)，裝備有16架S-76反潛直升機(jī)；一個(gè)戰(zhàn)斗直升機(jī)中隊(duì)，裝備有34架MD-500直升機(jī)；兩個(gè)聯(lián)絡(luò)中隊(duì)，裝備有各型飛機(jī)22架和直升機(jī)10架；一個(gè)總統(tǒng)座機(jī)聯(lián)隊(duì)，裝備有波音707一架和BAC-111一架。

菲律賓空軍現(xiàn)在的主力機(jī)型是21架OV-10“北美野馬”式雙座雙發(fā)渦輪槳飛機(jī)及62架貝爾UH-1U/M型直升機(jī)。但是這兩種機(jī)型都是上世紀(jì)六七十年代的水平，基本不能對(duì)外作戰(zhàn)，是菲律賓空軍用于打擊國(guó)內(nèi)游擊隊(duì)的主要作戰(zhàn)機(jī)型。

其特點(diǎn)為：沒(méi)有最先進(jìn)的作戰(zhàn)飛機(jī)，且主要空中力量要么面對(duì)反政府武裝；要么集中于海岸地帶針對(duì)海盜，沒(méi)有遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力。

如此炒作另有目的

菲律賓在島嶼之爭(zhēng)中如此炒作其實(shí)也不難理解。首先，今年8月，東盟會(huì)議上將可能就“南海行為準(zhǔn)則”達(dá)成一致。為此，菲律賓希望在會(huì)議之前將南海之爭(zhēng)持續(xù)炒熱搞亂，以在東盟內(nèi)部贏得同情票，繼而使輿論向有利于菲律賓的方向發(fā)展，形成東盟一致對(duì)華的態(tài)勢(shì)。

其次，越南外交官黎梁明已經(jīng)于今年開(kāi)始出任東盟秘書(shū)長(zhǎng)。菲律賓深知，這是一個(gè)得天獨(dú)厚的有利條件，菲方顯然相信：與其同樣面臨與中方有海上主權(quán)之爭(zhēng)的這個(gè)越南人絕不會(huì)“胳膊肘兒往外拐”。

最后，菲律賓政府正就黃巖島之爭(zhēng)提交國(guó)際海洋法庭仲裁，菲方也希望這一爭(zhēng)執(zhí)能夠引起國(guó)際關(guān)注，繼而與區(qū)域外大國(guó)形成某種互動(dòng)。在6月2日閉幕的香格里拉會(huì)議上，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)加斯明對(duì)此毫不諱言，他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“通過(guò)國(guó)際仲裁解決島嶼糾紛是一種和平方式，能確定海洋的歸屬?！奔铀姑鬟€聲稱，希望中國(guó)尊重菲律賓的主權(quán)，不要采取非法行動(dòng)破壞菲律賓領(lǐng)土的完整。對(duì)此，與會(huì)的中方代表、中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)戚建國(guó)進(jìn)行了嚴(yán)厲的駁斥，他重申，中國(guó)在東海、南海的主權(quán)“是正當(dāng)?shù)?，有歷史和法律依據(jù)”。