習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在美國(guó)加利福尼亞州安納伯格莊園舉行的會(huì)晤是今年國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域焦點(diǎn)性事件之一，其重要意義和實(shí)質(zhì)程度不亞于一次正式或非正式的訪問。解讀會(huì)晤成果時(shí)，六個(gè)關(guān)鍵性問題尤值重視。中美今后一個(gè)時(shí)期處理有關(guān)問題的實(shí)效相疊加，可以決定兩國(guó)共建新型大國(guó)關(guān)系的成敗。

高層交往能高潮迭起聲勢(shì)不斷嗎

密切的高層交往和領(lǐng)導(dǎo)人友誼已成為中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的重要維系和促進(jìn)因素。近年兩國(guó)每次重要高層交往都與政治共識(shí)提升、關(guān)鍵領(lǐng)域合作深化、分歧矛盾得到有效管控相伴。制訂新時(shí)期中美關(guān)系“路線圖”，第一項(xiàng)具體工作就是用周密籌劃的高層交往安排填滿日程表。

作為中國(guó)新一屆政府開局外交的重要內(nèi)容，今年以來中美開展了密集溝通，實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)關(guān)系平穩(wěn)過渡。兩國(guó)元首通話，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)卿、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席和總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理相繼到訪，為習(xí)近平主席加州之行做足了鋪墊。此前，習(xí)近平主席與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從結(jié)識(shí)到相熟的進(jìn)程早已通過2011年8月美國(guó)副總統(tǒng)拜登訪華、2012年2月習(xí)近平在國(guó)家副主席任上正式訪美順利完成。

“莊園會(huì)晤”后，無論從政治還是禮儀角度看，都該輪到奧巴馬再來中國(guó)走一趟了。奧巴馬首次訪華是2009年11月應(yīng)胡錦濤主席邀請(qǐng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。那次訪問將奧巴馬首任的中美關(guān)系推向一個(gè)高點(diǎn)，但遭到美國(guó)右翼勢(shì)力詆毀，被批在經(jīng)貿(mào)、人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)美國(guó)利益不力。此后三年多，中美關(guān)系經(jīng)歷一系列好與壞的事件，特別是美國(guó)調(diào)整亞太戰(zhàn)略帶來的碰撞，發(fā)生了新變化。美方更加認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定中美關(guān)系、加強(qiáng)中美合作的重要性。胡錦濤主席2011年1月對(duì)美國(guó)的國(guó)事訪問和兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在多邊場(chǎng)合的一系列會(huì)晤打開了共建新型大國(guó)關(guān)系之門。

世界正處在大的調(diào)整與變動(dòng)中，中美充當(dāng)著最重要的變量、扮演著最關(guān)鍵的角色，通過不間斷的高層交往管理好中美關(guān)系并將兩國(guó)互信推向深入的必要性更加高漲，邀請(qǐng)奧巴馬再次訪華的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

亞太地區(qū)能迎來中美和諧共處嗎

6月2日，出席香格里拉對(duì)話會(huì)議的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾發(fā)表題為“美國(guó)對(duì)區(qū)域安全的態(tài)度”演講。也許是顧及即將舉行的中美元首會(huì)晤，演講語調(diào)平和，主要解釋美國(guó)推進(jìn)再平衡戰(zhàn)略的必要性，回避刺激中方的表述。哈格爾還表示，“美國(guó)歡迎和支持一個(gè)繁榮和成功并為解決區(qū)域和全球問題做出貢獻(xiàn)的中國(guó)”，“與中國(guó)建立積極和建設(shè)性的關(guān)系是美國(guó)再平衡戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)”。美中在亞洲區(qū)域安全問題上持不同看法屬正常，關(guān)鍵是相互尊重，坦誠(chéng)對(duì)話，建立互信，減少相互誤判風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在軍事領(lǐng)域。

中美在亞洲區(qū)域安全問題上的不同看法多元且深刻。比如，中方認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域發(fā)展合作應(yīng)是亞太首要議題，不贊成美國(guó)人突出軍事安全問題；主張以共同安全而非集體安全的思維方式應(yīng)對(duì)本地區(qū)安全挑戰(zhàn)，不贊同美國(guó)逆勢(shì)而動(dòng)強(qiáng)化同盟體系；希望通過政治外交手段解決導(dǎo)彈擴(kuò)散問題，保持地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定，反對(duì)美國(guó)加緊部署亞洲反導(dǎo)系統(tǒng)。當(dāng)然這些只是表象，分歧的關(guān)鍵還是美國(guó)亞太戰(zhàn)略調(diào)整的必要性和針對(duì)性。

美國(guó)戰(zhàn)略東移、“重返亞洲”是一段時(shí)間以來導(dǎo)致中美戰(zhàn)略互疑加深的根源，其針對(duì)中國(guó)的一面是調(diào)門上的修飾所不能掩蓋的。很難相信美國(guó)把60%的軍力部署到亞太只為應(yīng)對(duì)“朝鮮的威脅”。美方并不能說服中國(guó)：美國(guó)的“再平衡”不是為了牽制中國(guó)崛起。

無法回避，中美在亞太地區(qū)各自面臨的戰(zhàn)略局面分別是：中國(guó)不可能將美國(guó)趕出亞太，做不到將亞洲變?yōu)橹袊?guó)的亞洲；美國(guó)無論怎樣加強(qiáng)部署都已無法阻擋中國(guó)崛起的步伐，必須適應(yīng)已因中國(guó)而發(fā)生根本性改變的地緣戰(zhàn)略環(huán)境。亞太地區(qū)的復(fù)雜性、多樣性決定了無論是中國(guó)還是美國(guó)都無法主宰該地區(qū)事務(wù)，中美是合作還是相爭(zhēng)，將把亞太引向截然不同的兩種命運(yùn)。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層在與美方的對(duì)話中沒有拘泥于、陷入到美國(guó)有沒有、該不該遏制中國(guó)的問題，而是早已把眼光投放到中美應(yīng)如何在亞太共處。去年2月，習(xí)近平在國(guó)家副主席任上訪美前夕接受《華盛頓郵報(bào)》書面采訪時(shí)表示，亞太地區(qū)是中美利益交匯最集中的地區(qū)，寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國(guó)；中國(guó)歡迎美國(guó)為本地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮發(fā)揮建設(shè)性作用，同時(shí)希望美方充分尊重和照顧亞太各國(guó)的重大利益與合理關(guān)切。今年4月，習(xí)近平主席在北京會(huì)見美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國(guó)”，同時(shí)指出雙方應(yīng)該致力于在亞太實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人談到中美在亞太地區(qū)關(guān)系問題時(shí)體現(xiàn)出的高度自信和務(wù)實(shí)態(tài)度值得美方認(rèn)真對(duì)待。

中美當(dāng)然要正視雙方在亞太安全問題上的分歧，但更需正視中美作為兩個(gè)世界級(jí)大國(guó)并立于亞太的現(xiàn)實(shí)。真正能夠抑制中美結(jié)構(gòu)性矛盾、打破“中美在亞太必然走向沖突”論調(diào)的，只有兩國(guó)在亞太有效合作的事實(shí)。抓住了中美對(duì)亞太和平、穩(wěn)定、繁榮的共同需要，就抓住了中美在亞太合作之道的基本線索。從維護(hù)亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮到共助第三國(guó)發(fā)展，從制止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散到打擊跨國(guó)犯罪，從穩(wěn)定朝鮮半島局勢(shì)到影響緬甸改革與和解，都是富有潛力的中美合作點(diǎn)。在中美存在重大矛盾的臺(tái)灣、南海、釣魚島等問題上，也不是沒有默契以及由此產(chǎn)生的協(xié)調(diào)合作。

尊重中方在亞太的利益關(guān)切并不等于什么事都要按中國(guó)的意思辦，而是應(yīng)致力于在中美兩國(guó)利益間尋求平衡。這或可成為美國(guó)審視亞太問題的新視角，也是美方已申明的“與中國(guó)建立積極和建設(shè)性的關(guān)系是美國(guó)再平衡戰(zhàn)略重要環(huán)節(jié)”的應(yīng)有之義。

經(jīng)貿(mào)關(guān)系能扭住平等互惠原則嗎

中美已多年互為第二大貿(mào)易伙伴，2012年雙邊貿(mào)易額達(dá)4800多億美元，中國(guó)對(duì)美投資、美國(guó)對(duì)華出口、兩國(guó)能源合作都在快速增長(zhǎng)。促使兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系規(guī)模和形態(tài)之變的，是中美經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日趨接近和兩國(guó)正在發(fā)生的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

中國(guó)正加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)增長(zhǎng)主要由投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；美國(guó)正在變更經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，推動(dòng)“出口倍增”、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)回流、重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并實(shí)施新能源戰(zhàn)略，由消費(fèi)主導(dǎo)向出口主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有同向性，盡管增加了兩大規(guī)模市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與摩擦，但總的還是深化了雙方的經(jīng)濟(jì)依存。

中美已在經(jīng)濟(jì)上結(jié)成你中有我、我中有你、誰也離不開誰的“利益共同體”，但共同利益并不必然壓制戰(zhàn)略矛盾，歷史上不乏“利益共同體”反目成仇的先例。中美雙方仍需重視兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的復(fù)雜影響，堅(jiān)持以穩(wěn)重和負(fù)責(zé)任的態(tài)度處理兩國(guó)關(guān)系中的經(jīng)貿(mào)摩擦問題。

奧巴馬首任，美方在人民幣匯率、市場(chǎng)準(zhǔn)入、自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)和金融市場(chǎng)開放等問題上對(duì)中方苛責(zé)甚多、怨氣甚重，競(jìng)選連任的壓力加劇了美方處理中美經(jīng)貿(mào)摩擦的焦躁。奧巴馬二任，仍以促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為執(zhí)政的首要任務(wù)，這必然在今后的美國(guó)對(duì)華政策中有直接反映。

中方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的關(guān)切同樣很多，有些長(zhǎng)期懸而未決，它們同樣牽連著中國(guó)的國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、市場(chǎng)穩(wěn)定和民生需求，同樣需要認(rèn)真對(duì)待。中美能否加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭，制止不負(fù)責(zé)任的寬松和競(jìng)爭(zhēng)性貶值？美國(guó)有沒有誠(chéng)意放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制，奧巴馬政府信誓旦旦的出口管制改革難道“中國(guó)例外”？美國(guó)何時(shí)能普遍給予中國(guó)投資者進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的公平待遇，停止歧視中國(guó)國(guó)有企業(yè)？

在經(jīng)貿(mào)問題上，中美各有各的關(guān)切，這些都是可以理解的。只有緊緊扭住平等互惠原則，努力相互理解、尊重和照顧，才是解決之道。片面強(qiáng)調(diào)己方關(guān)切，將經(jīng)貿(mào)問題政治化，不是應(yīng)有的態(tài)度。美方用積極舉措回答中方關(guān)切，將會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)華出口市場(chǎng)、在華投資環(huán)境的海闊天空。

同時(shí)，中美兩國(guó)國(guó)內(nèi)都存在大批在對(duì)方國(guó)家擁有重要利益的經(jīng)貿(mào)人士和商業(yè)團(tuán)體，他們長(zhǎng)期以來積極支持中美總體關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展。確保中美市場(chǎng)相互公平開放，留住他們的心，是兩國(guó)政府需要下功夫做的事。

兩軍關(guān)系能跟上中美總體關(guān)系步伐嗎

2012年2月，習(xí)近平在國(guó)家副主席任上訪美期間，欣然受邀前往五角大樓作客，成為十年來首位到訪那里的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。他受到隆重軍禮儀仗歡迎，同美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)和美軍參聯(lián)會(huì)主席進(jìn)行了一小時(shí)的交流。他指明，中美兩軍關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系的重要組成部分，需服從、服務(wù)于中美合作伙伴關(guān)系大局，希望兩國(guó)防務(wù)部門本著“尊重、互信、對(duì)等、互惠”的原則，為構(gòu)建健康穩(wěn)定成熟的兩軍關(guān)系共同努力。

2001年“撞機(jī)事件”后的12年里，中美在軍事領(lǐng)域的互動(dòng)從未停止，既有積極內(nèi)容，比如高層官員互訪、兩軍熱線建立、國(guó)防政策對(duì)話、軍事院校交流、海上搜救聯(lián)合演習(xí)；也有消極內(nèi)容，比如在美國(guó)售臺(tái)武器和南海、反導(dǎo)、外空、網(wǎng)絡(luò)安全等問題上的交手，總體看消極內(nèi)容多于積極內(nèi)容，兩軍關(guān)系發(fā)展滯后于兩國(guó)總體關(guān)系發(fā)展。

出現(xiàn)這種情況不足為奇，上升大國(guó)和守成大國(guó)的戰(zhàn)略互疑情緒和摩擦沖突風(fēng)險(xiǎn)首先并且主要通過軍事領(lǐng)域的互動(dòng)表現(xiàn)出來。中美關(guān)系共建新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)核在于培育戰(zhàn)略互信、減少戰(zhàn)略互疑、開展戰(zhàn)略合作，沒有兩軍的積極參與和作為，這項(xiàng)工作不可能完成。軍人以服從命令為天職，以準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)為本能。中美兩國(guó)軍人肯定不會(huì)在內(nèi)心放松對(duì)對(duì)方的警覺。在世界的兩個(gè)大國(guó)之間，這沒有什么不正常，關(guān)鍵是不要誤判對(duì)方戰(zhàn)略意圖，把敵對(duì)的假設(shè)當(dāng)成實(shí)景，把沖突的預(yù)置變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

以亞太軍事戰(zhàn)略調(diào)整為核心內(nèi)容的美國(guó)戰(zhàn)略再平衡是一段時(shí)間以來加深中方對(duì)美疑慮的主要導(dǎo)因。美軍在把美國(guó)60%的海外軍力部署到亞太地區(qū)的同時(shí)需要認(rèn)識(shí)到，中國(guó)公眾60%的對(duì)美不信任感都源于美國(guó)軍方的思維方式和言行。

美軍內(nèi)部的一個(gè)流行觀點(diǎn)是，中國(guó)軍隊(duì)不僅要沖出第一、第二島鏈，更要把美國(guó)趕出西太平洋。這是一個(gè)偽命題，以此作為美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整的依據(jù)既不科學(xué)，也很危險(xiǎn)。

美國(guó)堅(jiān)持向臺(tái)灣出售先進(jìn)武器的政策不能維持事實(shí)上已被打破的“兩岸軍力平衡”，與兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程相悖，除了傷害中美關(guān)系之外徒勞無益。

美國(guó)過度迷信絕對(duì)實(shí)力、絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，通過立法禁止兩軍高技術(shù)、航天等領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)交流的錯(cuò)誤還在延續(xù)。但這阻撓不了中國(guó)主要依靠自己的力量推進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化，也不可能把中國(guó)引上前蘇聯(lián)式的惡性軍備競(jìng)賽之路，只會(huì)滯緩中美“互信赤字”的削減速度。

中美軍事力量有著復(fù)雜的歷史關(guān)系，當(dāng)它們首次同時(shí)作為世界級(jí)的兩強(qiáng)在亞太交匯，彼此關(guān)系也就具備了新的時(shí)代內(nèi)涵，擔(dān)起更加特殊的歷史責(zé)任。兩軍已在行動(dòng)，用加強(qiáng)對(duì)話交流的舉措和建設(shè)性管控分歧的共識(shí)為肩上的責(zé)任作解。

網(wǎng)絡(luò)安全會(huì)成為中美關(guān)系“黑洞”嗎

與中美高調(diào)宣布兩國(guó)元首“莊園會(huì)晤”同步，中美關(guān)系中的網(wǎng)絡(luò)安全問題再次被熱炒?！度A盛頓郵報(bào)》5月29日披露，咨詢機(jī)構(gòu)美國(guó)國(guó)防科技委員會(huì)向五角大樓提交的秘密報(bào)告認(rèn)定，30多項(xiàng)先進(jìn)武器系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案遭中國(guó)黑客“盜竊威脅”。一些美國(guó)國(guó)會(huì)議員加緊推動(dòng)旨在“對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)黑客竊取美國(guó)商業(yè)機(jī)密的中國(guó)等國(guó)企業(yè)實(shí)施懲罰”的立法。

不難理解美國(guó)對(duì)中國(guó)口誅筆伐的戰(zhàn)略背景。美國(guó)軍情部門把網(wǎng)絡(luò)攻擊視為與大規(guī)模殺傷性武器、恐怖主義并列的國(guó)家安全主要威脅。與此同時(shí)，美軍明顯擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建制，大舉加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)武裝力量建設(shè)。種種跡象表明，美國(guó)將網(wǎng)絡(luò)虛擬空間視為與傳統(tǒng)軍事交戰(zhàn)同等重要的戰(zhàn)場(chǎng)，延續(xù)謀求絕對(duì)安全的不對(duì)稱思維模式，正以中國(guó)等國(guó)的“可證實(shí)威脅”為借口，積極確立進(jìn)攻型的網(wǎng)絡(luò)防御能力。這與美國(guó)過去在世界上發(fā)動(dòng)一場(chǎng)場(chǎng)并不那么正義的戰(zhàn)爭(zhēng)的方式竟有異曲同工之妙，徒增“美國(guó)陰謀論”的在華市場(chǎng)。

網(wǎng)絡(luò)世界混沌無序，中國(guó)和美國(guó)都是網(wǎng)絡(luò)黑客行為的主要受害者。很多國(guó)際黑客喜歡利用中國(guó)的IP地址攻擊設(shè)在美國(guó)的服務(wù)器，也有很多黑客喜歡“取道”美國(guó)攻擊中國(guó)。美國(guó)把中國(guó)打成“網(wǎng)絡(luò)壞人”，缺乏事實(shí)依據(jù)和解決問題的誠(chéng)意。網(wǎng)絡(luò)安全問題的特殊戰(zhàn)略背景在事實(shí)上擴(kuò)大著中美互疑和摩擦因素的邊界，成為兩國(guó)共建新型大國(guó)關(guān)系的重要干擾源，這一現(xiàn)象已經(jīng)引起雙方高層的重視。

如果不加約束和管控，一場(chǎng)虛擬世界的新冷戰(zhàn)極可能如某些勢(shì)力所愿在中美之間悄然發(fā)生。果真如此，必將禍及現(xiàn)實(shí)中的中美關(guān)系。中美兩國(guó)建立戰(zhàn)略互信、減少戰(zhàn)略互疑的努力需要向網(wǎng)絡(luò)空間延伸，對(duì)話與合作需要取代污蔑和指責(zé)。

在網(wǎng)絡(luò)安全問題上，中美可以開展合作的點(diǎn)很多，雙方共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、管控網(wǎng)絡(luò)沖突、協(xié)調(diào)制訂網(wǎng)絡(luò)國(guó)際規(guī)則的潛力很大。目前，中美已在工作層建立起共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題的機(jī)制并開展相關(guān)具體合作，不過聲勢(shì)和成效還有進(jìn)一步發(fā)掘的空間。美方應(yīng)認(rèn)真思考如何借這個(gè)問題給中美合作錦上添花，而不是使之成為兩國(guó)關(guān)系的“黑洞”。

朝鮮半島局勢(shì)能因中美合作

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜嗎

朝鮮半島局勢(shì)近來展露更多緩和曙光。從朝鮮在接連發(fā)射短程導(dǎo)彈之后對(duì)華開展“特使外交”、向韓表明愿恢復(fù)商討開城工業(yè)園事宜可以看出，朝方經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間緊繃，已在有計(jì)劃地尋求體面降溫和轉(zhuǎn)圜。

中國(guó)一直在努力抑制緊張局勢(shì)、創(chuàng)造對(duì)話機(jī)會(huì)，是轉(zhuǎn)圜的主要推動(dòng)者。如果沒有中方積極勸和促談并堅(jiān)決執(zhí)行安理會(huì)制裁決議，半島局勢(shì)的不可控性將大為增加，朝鮮的轉(zhuǎn)變不會(huì)發(fā)生。外界已觀察到中國(guó)對(duì)朝政策的變化：從國(guó)家根本利益出發(fā)，在大的戰(zhàn)略框架下運(yùn)行，不放棄對(duì)朝責(zé)任，不回避兩國(guó)分歧，不縱容朝方損害中方利益、挑戰(zhàn)國(guó)際公益的行為，維護(hù)中朝傳統(tǒng)友誼和戰(zhàn)略合作健康發(fā)展。

抓住局勢(shì)變化中的積極因素，推開對(duì)話協(xié)商大門，僅靠中國(guó)的力量和朝鮮單方面的姿態(tài)是不夠的，美韓必須同樣負(fù)起責(zé)任。但美國(guó)遲遲不采取可以顯示改善美朝關(guān)系意向的實(shí)質(zhì)舉措，韓國(guó)深陷惡朝、恐朝、疑朝情緒，拒絕回應(yīng)朝方的積極姿態(tài)，美韓在半島附近的密集軍演計(jì)劃按部就班。這些都與美韓一再宣示的致力于維護(hù)半島和平穩(wěn)定的態(tài)度相悖。

美國(guó)擁有改善美朝關(guān)系的決定權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，與朝方分別掌握著解決半島復(fù)雜問題的鑰匙，責(zé)任特別重大。過去若干年，美國(guó)的半島政策進(jìn)一退二，與朝鮮一道折騰不休，理不清的是私利與公利的關(guān)系。美國(guó)片面看重自己在亞太地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，一味推進(jìn)以朝鮮為主要假想敵和威脅源的亞太戰(zhàn)略調(diào)整，用威懾和制裁固化、強(qiáng)化朝鮮的敵視和偏激。顛倒地區(qū)和平與戰(zhàn)略穩(wěn)定的主次，過份渲染朝鮮對(duì)美國(guó)本土的“核導(dǎo)威脅”，將朝鮮采取顯示棄核誠(chéng)意的動(dòng)作設(shè)定為美朝重啟對(duì)話惟一先決條件，無限壓低了恢復(fù)商談的可能。

國(guó)際關(guān)系里不存在絕對(duì)的無私，但私利當(dāng)在關(guān)鍵的時(shí)候服從大局。在半島問題上，和平穩(wěn)定就是各方必須共同堅(jiān)守的大局。半島無核化固然重要，但如與東北亞和平穩(wěn)定相對(duì)立，兩者都無法保證。無論美韓對(duì)朝意圖作何判斷，當(dāng)務(wù)之急是與朝接觸起來，為重啟對(duì)話鋪路。

朝鮮半島曾是中美直接對(duì)立的戰(zhàn)場(chǎng)，現(xiàn)在是兩國(guó)戰(zhàn)略合作的舞臺(tái)。這個(gè)轉(zhuǎn)變就是十年前以朝核問題為緣起、六方會(huì)談為平臺(tái)發(fā)生的，正是中美在朝核問題上的合作為21世紀(jì)中美伙伴關(guān)系的確立奏響了先聲。十年過去，盡管中美在半島的戰(zhàn)略、政策出發(fā)點(diǎn)不同，朝核問題形勢(shì)也發(fā)生了較大變化，但中美對(duì)半島保持和平、穩(wěn)定、均衡的共同需要更加突出，足可壓倒觀念分歧和利益差異，直透半島問題的核心。中美關(guān)系共建新型大國(guó)關(guān)系首先需要協(xié)調(diào)好兩國(guó)在亞太地區(qū)的利益關(guān)系，半島事務(wù)則必然是這項(xiàng)工作的優(yōu)先實(shí)踐場(chǎng)和重要試金石。

基辛格在《論中國(guó)》一書結(jié)尾處寫明，中美關(guān)系“留待處理的問題是從危機(jī)管理轉(zhuǎn)向確定共同目標(biāo)，從解決戰(zhàn)略爭(zhēng)議轉(zhuǎn)向避免戰(zhàn)略分歧”?；粮窬o接著用問句為自己對(duì)中美關(guān)系的畢生參與和觀察做結(jié)：“中美關(guān)系有可能演變成為真誠(chéng)的伙伴關(guān)系和以合作為基礎(chǔ)的世界秩序嗎？中國(guó)和美國(guó)能夠培養(yǎng)真正的戰(zhàn)略互信嗎？”那是留給未來的命題，方向由兩國(guó)元首在安納伯格莊園給出。