2013年8月31日，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮與美國眾議院議長約翰·博納通電話磋商敘利亞問題時，霸氣十足地用腳踩桌子。

8月21日，一則爆炸性新聞引發(fā)國際軒然大波。敘利亞反對派通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布消息稱，敘政府軍向大馬士革東郊地區(qū)發(fā)射含有沙林毒氣的火箭彈，造成大量平民傷亡。這一消息猶如一石激起千層浪，使本已有所降溫的敘利亞局勢再次成為各方矚目的“風暴眼”。自2011年3月敘利亞危機爆發(fā)以來，還沒有哪次事件能這般挑動世界的神經(jīng)，也沒有哪次危機能這般令地區(qū)及國際形勢陷入如此錯綜復雜的局面。曠日持久的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)時刻面臨大規(guī)模升級的危險。

疑云重重，事出突然，時機蹊蹺

“化武事件”爆發(fā)后，各方圍繞此事的真相展開激辯，令本已撲朔迷離的“化武事件”演變?yōu)橐粓隽_生門式的“口水戰(zhàn)”。

敘內(nèi)戰(zhàn)兩派紛紛指責對方為“真兇”。敘反對派“全國聯(lián)盟”主席杰爾巴阿立即呼吁西方及阿盟盡快設立禁飛區(qū)，用軍事行動制止政府軍的“大屠殺”。反對派極端組織“勝利陣線”領(lǐng)導人喬拉尼也利用互聯(lián)網(wǎng)罕見發(fā)聲，稱將準備“一千枚火箭彈”對巴沙爾所屬的阿拉維派集團實施報復。敘利亞政府方面則矢口否認發(fā)動化武襲擊，將此事斥之為反對派自導自演的“鬧劇”，外媒捕風捉影的“骯臟輿論戰(zhàn)”，其目的就是栽贓陷害政府軍，進而拉西方國家直接軍事介入?？偨y(tǒng)巴沙爾頻頻強硬發(fā)聲，稱若西方國家介入敘內(nèi)戰(zhàn)，將“引爆中東火藥桶”，導致混亂和極端主義蔓延，甚至引發(fā)地區(qū)戰(zhàn)爭。

英、法、美、俄等大國均對此事高度關(guān)注。英法均在第一時間做出強烈回應。8月21日，法國外長法比尤斯稱，如果確定敘利亞政府軍為肇事者，法國將“有必要采取武力回應”，但同時明確排除派遣地面部隊干預的可能性。英國外交大臣黑格也隨即表示，敘利亞政府“毫無借口”阻止聯(lián)合國調(diào)查組趕赴事發(fā)地區(qū)查明真相，并稱英國保留對敘利亞采取“任何選項”。和英法的“義憤填膺”相比，美國政府從一開始便對此事持謹慎態(tài)度。8月23日，奧巴馬稱此事值得“高度關(guān)注”，美國務院發(fā)言人珍·普薩基則稱美政府無法就此事下“最后結(jié)論”，但會持續(xù)跟蹤最新進展。俄羅斯方面則從最開始就表示不相信此事為敘政府軍所為，俄外交部新聞發(fā)言人盧卡舍維奇認為，反對派借此事“嫁禍”敘政府軍，以阻撓第二次日內(nèi)瓦和會的召開。聯(lián)合國安理會曾于8月21日召開緊急會議進行磋商，但未能達成實質(zhì)性共識。

此次“化武危機”的事發(fā)地點為大馬士革東郊的古塔地區(qū)，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后此地曾長期為反對派控制，政府為了肅清首都周邊的反對派武裝，已圍困該地數(shù)月之久。危機事出突然、時機蹊蹺，恰好正值聯(lián)合國“調(diào)查敘利亞化學武器問題真相小組”剛剛抵達敘利亞展開工作之際。因此，對于西方國家認定的“敘當局動用化武”的結(jié)論有不少人表示質(zhì)疑。英國下議院議員喬治·加洛維8月29日在議會辯論中犀利指出，“敘當局真的瘋狂到非要在聯(lián)合國調(diào)查當天在首都發(fā)起化武襲擊嗎？”美國某網(wǎng)站則在8月30日爆料稱，敘反對派已經(jīng)向美聯(lián)社記者蓋夫拉克承認8月21日的化武事件是由于反對派操作失誤引發(fā)的一次“事故”。但由于該網(wǎng)站創(chuàng)建人艾利克斯·瓊斯曾多次散布如“美國政府制造9.11”等陰謀論式言論，目前尚無法確定此說法的真實性。

美國備戰(zhàn)箭在弦上，奧巴馬臨陣易轍

就在各種猜測滿天飛，聯(lián)合國調(diào)查結(jié)果尚未出爐之際，美國卻悄然間全面加強了對敘利亞的動武準備。首先，美國官方表態(tài)愈發(fā)明確、強硬。奧巴馬8月23日接受CNN專訪時稱，敘利亞危機“觸及美國核心利益”。8月26日，國務卿克里稱此事“不可原諒”，也“不可抵賴”。其次，加速軍事準備。美海軍不斷向敘利亞周邊海域增加軍力部署，將海域可發(fā)射“戰(zhàn)斧”巡航導彈的作戰(zhàn)艦艇數(shù)增至五艘，美空軍也相應做好了對敘發(fā)動外科手術(shù)式空中打擊的準備。第三，外交上加強聯(lián)絡。奧巴馬先后與英法領(lǐng)導人通電話，克里也先后與阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、約旦、土耳其等地區(qū)盟國外長協(xié)調(diào)方針。此外，美情報部門又在8月30日搶先公布了對該事件的評估結(jié)果，稱美方“高度確信”，敘政府使用了化學武器，導致1429名平民喪生，其中至少有426名兒童。美政府在報告中措辭言之鑿鑿，并將報告的非涉密版在各大媒體上高調(diào)公開展示。

短短一周內(nèi)，美國加速戰(zhàn)爭動員，敘利亞上空戰(zhàn)云密布。而就在各方都認為美國已經(jīng)箭在弦上，對敘動武一觸即發(fā)之際，敘危機爆發(fā)以來最有戲劇性的一幕發(fā)生了。奧巴馬8月31日在白宮正式宣布對敘動武須得到國會授權(quán)，奧巴馬解釋說，“雖然我相信我有權(quán)在沒有得到國會明確授權(quán)的情況下執(zhí)行這項軍事行動，但我知道若我們采取此步驟，我國將更強大，行動將更有效?！辫b于美國國會于9月9日復會，可以預計在此之前美軍對敘不會采取進一步行動。

奧巴馬的這一決定可謂舉世嘩然，不僅令各大媒體驚呼意外，就連美政府內(nèi)部也頗感錯愕?！都~約時報》稱，“當奧巴馬總統(tǒng)的助手們于上周五（8月30日）晚7點被召喚到橢圓形辦公室時，他們?yōu)樽约旱睦习逭f出來的話感到震驚，當時他們都以為美國的導彈將在這個周末再次掠過中東的天空。”批評者認為這一決定反映出奧巴馬的優(yōu)柔寡斷和猶豫不決，也說明其自上臺以來只顧著如何從中東泥潭抽身，卻根本沒有對美國中東政策進行長遠規(guī)劃，一旦此事最終流產(chǎn)，對美國的道義形象和國際信譽傷害甚大。贊同者則認為這不失為奧巴馬的一招“妙棋”，一方面滿足了美國鷹派人士對敘動武的呼聲，不給他們留下日后攻訐的口實；另一方面又將這一“燙手山芋”推給了國會，無論動武決定是對是錯都有國會跟他一起承受。從積極全面?zhèn)鋺?zhàn)到臨陣改弦易轍，美國態(tài)度的微妙變化折射出敘利亞危機的極端敏感性和復雜性，也表現(xiàn)出美國朝野上下對再次涉足中東事務的信心不足。

西方陣營內(nèi)部松動

地區(qū)國家立場分裂

除美國外，西方國家總體上對化武事件持謹慎態(tài)度，反對軍事干預的占絕對多數(shù)。英法雖然最先跳出來高喊嚴懲，但隨后立場卻因各種原因不得不大打折扣。首先是英國對敘政策出現(xiàn)大轉(zhuǎn)折。8月29日，英國議會下院經(jīng)過長達八小時的馬拉松式辯論，最終以微弱優(yōu)勢否決了卡梅倫的對敘動武方案，卡梅倫隨后表示不會派兵對敘參戰(zhàn)。英國突然退出，令積極主張動武的法國頗為尷尬，加之8月31日奧巴馬又突然宣布美國也需要走國會授權(quán)的程序，法國頓時感覺“獨木難支”，內(nèi)政部長瓦爾斯9月1日迅速表態(tài)稱法國絕不會在沒有美國的情況下“單干”，未來法國行動不僅要看美國國會的表決，而且也要在法國議會進行充分討論。此外，德國、意大利、澳大利亞、加拿大等西方國家雖譴責化武襲擊，但均明確表態(tài)不會參戰(zhàn)。北約秘書長拉斯穆森也表示北約對敘利亞“尚無任何軍事計劃”。

從地區(qū)層面看，不斷發(fā)酵的敘利亞化武危機讓本來就相互敵視的地區(qū)國家間裂痕更加明顯。一方面，部分國家強烈反對美國對敘動武。伊朗長期將敘政權(quán)視為“抵抗力量的重要一環(huán)”，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊警告稱，美國動武將給地區(qū)帶來“災難”，此舉只能增加地區(qū)對美國的仇恨。埃及、阿爾及利亞、伊拉克、黎巴嫩等阿拉伯國家也紛紛表示反對美國對敘利亞動武，作為美地區(qū)盟友、敘利亞鄰國的約旦甚至表示不允許任何國家從其國土上對敘發(fā)起軍事行動。另一方面，部分國家則歡迎美國軍事干預，甚至支持美“早打大打”。土耳其總理埃爾多安稱，對敘動武不能僅僅是24小時內(nèi)“打一下就跑”，其目的應該是政權(quán)更迭，呼吁美國采取“科索沃模式”。沙特外交大臣費薩爾也表示應該對敘利亞政府采取“強硬而嚴厲的懲罰措施”。以色列官方雖然對美出手干預未置可否，但是以軍9月3日與美國聯(lián)合在地中海搞了一次導彈攔截試驗，引發(fā)外界一場虛驚，可謂“行勝于言”。

從歷史上看，無論是1999年的科索沃、2001年的阿富汗、2003年的伊拉克，還是2011年的利比亞，美國近年來對外用兵無一不是“登高一呼”，西方多國云集響應，甚至在飽受質(zhì)疑的伊拉克戰(zhàn)爭中美國也拼湊了“意愿同盟”。而此次美國醞釀對敘動武，不僅西方世界應者寥寥、地區(qū)國家明顯分裂，就連最親密的“鐵桿盟友”英國在關(guān)鍵時刻也臨陣退縮。奧巴馬在上臺后多次批評小布什搞“單邊主義”，但如果此次國會批準對敘動武方案，支持奧巴馬軍事行動的盟友數(shù)量可能會比當年支持小布什的還要少，這無疑是對長期鼓吹“多邊合作”的奧巴馬政府最大的諷刺。無論最終是戰(zhàn)是和，美國的“新干涉主義”無疑正在面臨本世紀以來的最嚴峻考驗。