周日晚10∶15湘溪

上海合作組織本年度的比什凱克峰會(huì)只有9月13日短短一天，但“風(fēng)頭”不幸被敘利亞的化武與戰(zhàn)爭懸念所壓倒，難怪參加峰會(huì)的烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫抱怨“當(dāng)世界打開電視，到處都是敘利亞”。而普京不愧是國際政治中“借力打力”的好手，針對(duì)敘利亞宣布申請(qǐng)加入禁止化武公約，不失時(shí)機(jī)地在峰會(huì)期間向媒體表示：“我認(rèn)為我們應(yīng)該歡迎敘政府的決定，希望這將意味著向解決敘危機(jī)走出的重要一步?！鄙虾辖M織也給了普京很大的面子，《比什凱克宣言》集體發(fā)聲，明確反對(duì)外界武力干涉敘局勢(shì)。

這被很多觀察家看作普京外交手段高超以及“領(lǐng)袖角色”所致，但俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》看問題的角度卻很獨(dú)特，它認(rèn)為上合組織發(fā)聲，主要是因?yàn)檫@次峰會(huì)正好“聚齊了敘利亞的主要盟友，以及西方侵略的反對(duì)者”?！岸砹_斯之聲”認(rèn)為：“上合組織正在成為另一個(gè)政治力量中心。”

2001年6月15日上合組織成立時(shí)，正是美國“一超獨(dú)霸”勢(shì)頭達(dá)到頂峰之際：1999年發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭，以美國為首的北約借成立50周年之機(jī)東擴(kuò)至波蘭、捷克、匈牙利，深深侵入俄羅斯的“勢(shì)力范圍”；2001年4月又發(fā)生中美“撞機(jī)事件”，兩國關(guān)系跌入谷底。因此，上合組織賦予同樣主張世界多極化的中俄兩國一個(gè)共同的政策實(shí)施平臺(tái)，可以彼此借助以平衡來自美國“一超獨(dú)霸”的國際體系壓力。

但當(dāng)時(shí)的上合組織并不被西方媒體看好，有突出強(qiáng)調(diào)中俄間存在矛盾的，也有諷刺它是“冷戰(zhàn)孤兒”的。不過，在上合組織成立后不到三個(gè)月，震驚世界的9.11事件發(fā)生，似乎是一種象征與隱喻，美國的“絕對(duì)霸權(quán)”開始坍塌，開啟了逐步向著“相對(duì)霸權(quán)”下滑的漫長進(jìn)程……

后9.11時(shí)代的世界是一個(gè)“G化世界”，從上合組織開始，金磚國家、G20等“聯(lián)合抱團(tuán)”形成的組織不斷涌現(xiàn)。在這樣一個(gè)各種新國際組織參與全球治理進(jìn)程的“G化時(shí)代”，上合組織非但沒有像一些媒體預(yù)言的那樣因“中俄矛盾激化”而解體，反而“十年磨一劍”，成為國際舞臺(tái)上的“大角色”。這次比什凱克峰會(huì)就展示了上合組織由多個(gè)層次構(gòu)成的組織框架：除中俄等六個(gè)成員國構(gòu)成的核心圈外，還有伊朗、印度等五個(gè)觀察員國，以及白俄羅斯、斯里蘭卡兩個(gè)對(duì)話伙伴國，地域從東亞覆蓋到中亞、南亞、西亞和歐洲，從成員的人口、面積來說，已經(jīng)是世界最大的地區(qū)性國際組織。這是在歐亞大陸腹地前所未有的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。

“中國、中亞和俄羅斯是命運(yùn)共同體和利益共同體，因?yàn)槲覀兌疾粚儆谖鞣轿拿鞯姆懂??！倍碇嘘P(guān)系戰(zhàn)略研究院副主任安德烈·杰維亞托夫的話，道出了上合組織能發(fā)揮折沖各方利益、塑造國際環(huán)境作用的實(shí)質(zhì)。而用日本《外交學(xué)者》雜志的話說，則是“美國及其盟友勢(shì)力范圍之外唯一有影響力的國際組織”。

去年6月成為上合組織對(duì)話伙伴國的土耳其的動(dòng)向就很耐人尋味——今年1月，土耳其總理埃爾多安公然表示，如果歐盟在接納土耳其問題上再猶豫不決，他將“切斷與布魯塞爾的一切聯(lián)系”，申請(qǐng)成為上合組織正式成員國。而明知這是土方拿上合組織作“杠桿”來撬動(dòng)歐盟，美國國務(wù)院還是不得不站出來說話——華盛頓反對(duì)安卡拉加入上合組織?；蛟S在外界看來，早就是北約成員國的土耳其加入上合組織會(huì)很滑稽，而實(shí)際上，目前仍有北約軍隊(duì)駐扎的阿富汗，已在去年6月成為上合組織觀察員國。而已經(jīng)成為觀察員國的印度、巴基斯坦、伊朗和蒙古，更是積極謀求“升格”成為正式成員國。

“上合組織正在獲得更多國家的關(guān)注，這是該組織崛起為一個(gè)強(qiáng)有力地區(qū)組織的證據(jù)?！倍砹_斯卡內(nèi)基中心學(xué)者德米特里·崔尼恩這樣說。不過，眼下上合組織在“擴(kuò)員”問題上態(tài)度卻很謹(jǐn)慎。就像有媒體指出的，從阿富汗到伊朗，從巴基斯坦到印度，希望加入這個(gè)組織的國家都抱著不同的目的，而它們或是遭受著國際制裁，或是彼此間矛盾根深蒂固，一旦上合組織“擴(kuò)員”放開，很有可能成為“麻煩集中地”從而削弱本身的凝聚力。

這或許會(huì)讓擔(dān)心被“挖墻腳”的美國與北約松一口氣?！癎化世界”本身就包含多元、多極并存的內(nèi)涵，上合組織正體現(xiàn)了這個(gè)時(shí)代“發(fā)展合作型”國際組織的特點(diǎn)：成員有限，方式靈活，不搞對(duì)抗。那些認(rèn)為上合組織是“亞洲版北約”、會(huì)與美國全面對(duì)抗的人，腦子里揮之不去的還是冷戰(zhàn)時(shí)的“零和思維”。