建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)是加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理規(guī)范化的核心內(nèi)容；是加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高管理效率的關(guān)鍵途徑；是為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，增強(qiáng)基礎(chǔ)教育決策科學(xué)性的必由之路。對(duì)于轉(zhuǎn)變現(xiàn)行管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，破解人民群眾普遍關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題具有重大現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)此，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出了明確指示，教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部高度重視。袁貴仁部長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，要盡快建成，普遍應(yīng)用，發(fā)揮綜合效用。

按照教育部黨組要求，自2010 年起，教育部基礎(chǔ)教育一司會(huì)同部信息中心精心組織，周密部署，啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。特別是，去年以來(lái)，我們加快推進(jìn)了電子學(xué)籍建設(shè)。這一重大項(xiàng)目關(guān)乎管理觀念更新、管理模式變革、管理格局調(diào)整，涉及全國(guó)兩億中小學(xué)生和每一所中小學(xué)校。我們深感使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，以抓鐵有痕的決心，自我加壓，勵(lì)精圖治，堅(jiān)定不移地創(chuàng)造性推進(jìn)工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)，全面提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)技術(shù)保障，推動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)，制定上位辦法，組織省級(jí)培訓(xùn)。

一是環(huán)環(huán)相扣抓建設(shè)。我們緊鑼密鼓地完成了立項(xiàng)報(bào)批、頂層設(shè)計(jì)、方案評(píng)估和招標(biāo)開發(fā)，并在貴州、重慶、浙江、安徽進(jìn)行了試點(diǎn)。貴州省用三個(gè)月時(shí)間就完成了系統(tǒng)部署，采集了全省658萬(wàn)中小學(xué)生學(xué)籍信息，進(jìn)入全面應(yīng)用階段。目前，由于工作得力，內(nèi)蒙古、吉林、浙江、河南、廣東、廣西、重慶、貴州、甘肅、寧夏已經(jīng)完成了全國(guó)統(tǒng)一學(xué)籍系統(tǒng)的部署，其他省份正在部署。為實(shí)現(xiàn)今年內(nèi)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)，我們將全力配合并督促一些進(jìn)度較慢的省份，務(wù)必于今年8月底前完成系統(tǒng)部署，9月底前完成學(xué)生數(shù)據(jù)采集，10月底前所有數(shù)據(jù)進(jìn)入國(guó)家系統(tǒng)。對(duì)于少數(shù)申請(qǐng)繼續(xù)使用自建系統(tǒng)的省份，將組織可行性評(píng)審，評(píng)審不合格的要立即停用，合格的要在年內(nèi)完成改造。沒(méi)有或正在開發(fā)自建系統(tǒng)的要一律停止自建。我們還要強(qiáng)化進(jìn)展通報(bào)，讓各地見賢思齊。對(duì)工作遲緩的省級(jí)教育部門負(fù)責(zé)同志，進(jìn)行約談。

二是上位設(shè)計(jì)抓辦法。學(xué)籍系統(tǒng)的實(shí)施需要有上位制度保障，就是制訂《全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》。我們深入調(diào)研全國(guó)所有省份，召開40多次座談會(huì)，廣泛征求教育部門、學(xué)校、有關(guān)專家的意見建議。對(duì)于建設(shè)性意見，認(rèn)真研究采納，反復(fù)斟酌修訂，不斷完善文本。上星期，《全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》已經(jīng)教育部黨組研究通過(guò)，今天就要印發(fā)了。這個(gè)《辦法》規(guī)定了一人一籍，終身不變；規(guī)定了學(xué)籍的獲得、轉(zhuǎn)接、異動(dòng)、管理；強(qiáng)調(diào)了學(xué)籍信息的規(guī)范、連續(xù)、精準(zhǔn)、保密。我們將緊緊把握時(shí)機(jī)，指導(dǎo)各地出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，采取多種措施抓好學(xué)習(xí)宣傳、解疑釋惑。還要加強(qiáng)督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效，堅(jiān)持用制度推動(dòng)建設(shè)、落實(shí)責(zé)任、保障運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是建用結(jié)合抓培訓(xùn)。建設(shè)的目的在于實(shí)際應(yīng)用，用好的關(guān)鍵在于人員培訓(xùn)。抓好培訓(xùn)工作，對(duì)于各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、高效完成至關(guān)重要。為了幫助相關(guān)同志掌握電子學(xué)籍的操作，我們下大功夫制訂了培訓(xùn)方案，明確了培訓(xùn)計(jì)劃，開展了培訓(xùn)活動(dòng)，做到了對(duì)省級(jí)層面的管理人員、業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了先培訓(xùn)、后上崗。我們將充分發(fā)揮已受訓(xùn)人員的作用，用好學(xué)籍系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生學(xué)籍的科學(xué)、便捷、高效管理，更好地為各地工作提供技術(shù)支撐。

回顧學(xué)籍系統(tǒng)的建設(shè)歷程，我們有幾點(diǎn)切身的體會(huì)，與各地、各部門同志分享、共勉。

第一點(diǎn)體會(huì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是前提。為推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，教育部成立了由部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，基教、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、科技、信息技術(shù)等十幾個(gè)司局、部門廣泛參與的工作機(jī)構(gòu)；各地也按照要求建立了教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)謀劃大事、研究急事、排解煩事、解決難事，確保了學(xué)籍系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第二點(diǎn)體會(huì)，協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵。信息化工作是行政工作和技術(shù)工作的深度融合，要求行政部門和技術(shù)部門之間密切協(xié)調(diào)配合。我司和部信息中心堅(jiān)持每月召開2次例會(huì)，堅(jiān)持重要問(wèn)題及時(shí)溝通，堅(jiān)持各項(xiàng)任務(wù)共同部署推動(dòng)，這種各司其職、各用其長(zhǎng)、互通有無(wú)、密切配合的工作模式，直接決定了建設(shè)任務(wù)的順利推進(jìn)。

第三點(diǎn)體會(huì)，落實(shí)機(jī)制是保障。抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于不抓。在電子學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，我們只爭(zhēng)朝夕，突出制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，建立了調(diào)研制度、月報(bào)制度、通報(bào)制度、培訓(xùn)制度。人人遵守制度，常年堅(jiān)持制度，為學(xué)籍系統(tǒng)的科學(xué)設(shè)計(jì)、順利實(shí)施提供了切實(shí)保障，有效避免了拍著腦袋辦事、摸著石頭過(guò)河的情況。

下一步，我們將按照本次會(huì)議要求，集中精力狠抓落實(shí)。盯住系統(tǒng)建設(shè)最關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、不容退縮。扭住系統(tǒng)建設(shè)最關(guān)鍵的項(xiàng)目環(huán)節(jié)，逐一攻堅(jiān)、不可懈怠。抓住系統(tǒng)建設(shè)最關(guān)鍵的薄弱省份，一省一案、不留死角。讓我們共同努力，確保全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)如期建成。

（責(zé)任編輯 王永麗）