[摘 要] 分析法律條文及案例后， 提出完善法律、充分利用現(xiàn)有法律法規(guī)、進(jìn)行普法教育等措施。

[關(guān)鍵詞] 版權(quán)保護(hù) 新媒體時(shí)代 法律制度

[中圖分類(lèi)號(hào)] G231 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-5853 （2013） 04-0062-03

[Abstract] Based on the brief analysis of the individual laws and cases， the author put forward some ideas to solve the problem such as perfecting the law， making full use of existing laws and regulations，doing the general legal education， etc.

[Key words] Copyright protection New media era Legal system

2012年9月17日，備受關(guān)注的作家維權(quán)聯(lián)盟起訴百度文庫(kù)侵權(quán)案在北京海淀區(qū)人民法院進(jìn)行一審宣判。法院判決百度公司侵權(quán)成立，賠償包括韓寒在內(nèi)的3位作家經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)14.5萬(wàn)元。至此，自2011年3月15日近50位中國(guó)作家聯(lián)合發(fā)表《三一五中國(guó)作家討百度書(shū)》以來(lái)，業(yè)界所稱(chēng)百度文庫(kù)案取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛的應(yīng)用，逐漸開(kāi)啟了一個(gè)全新的新媒體時(shí)代。新媒體時(shí)代提供了多渠道的傳播方式和靈活的消費(fèi)方式，最大范圍地?cái)U(kuò)大了消費(fèi)群體，同時(shí)也深刻影響著傳統(tǒng)知識(shí)版權(quán)保護(hù)的方式。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，版權(quán)的保護(hù)機(jī)制不健全和不成熟，使得類(lèi)似狀告百度侵權(quán)的案件層出不窮，不僅傷害著作權(quán)人的利益，也不利于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。新媒體版權(quán)的保護(hù)，包括技術(shù)保護(hù)、法律保護(hù)、社會(huì)保護(hù)等手段。在眾多手段中，筆者認(rèn)為在加速網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的一體化進(jìn)程，是解決新媒體版權(quán)問(wèn)題的根本途徑和方法。

1 我國(guó)新媒體出版版權(quán)的法律現(xiàn)狀

狀告百度侵權(quán)案并不是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的第一例，1999年王蒙等6位作家狀告北京世紀(jì)互聯(lián)通訊技術(shù)有限公司未經(jīng)原告同意，將原告部分作品上傳至網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)傳播，這起案件后來(lái)被稱(chēng)為“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)第一案”。自此之后，我國(guó)對(duì)于新媒體版權(quán)的法律完善逐漸提上議程，并在近幾年一直保持平穩(wěn)的增長(zhǎng)，數(shù)字出版的法律制度也在一步步修訂和完善中，從2001年對(duì)《著作權(quán)法》的修訂到2006年頒布實(shí)施《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》再到2011年3月16日對(duì)《出版管理?xiàng)l例》的修訂，我國(guó)在數(shù)字版權(quán)保護(hù)方面的立法取得一系列進(jìn)展。

在司法和法律保護(hù)方面，2011年3月，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，其中第十條明確規(guī)定除了銷(xiāo)售以外的，可以認(rèn)定為“以盈利為目的”的侵犯著作權(quán)情形，并且對(duì)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的處罰和量刑標(biāo)準(zhǔn)有明確的規(guī)定[1]。

另一方面，我國(guó)于2006年和2007年先后加入《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》，在新媒體版權(quán)保護(hù)中也積極和國(guó)際接軌，以實(shí)現(xiàn)版權(quán)保護(hù)一體化。

然而，在新媒體版權(quán)保護(hù)上依然存在著一些問(wèn)題，比如尚未制定出一部有關(guān)新媒體數(shù)字版權(quán)保護(hù)的專(zhuān)門(mén)法律；現(xiàn)有法律法規(guī)的界定范圍模糊，在法律程序中，難以準(zhǔn)確提供司法依據(jù)；在新媒體版權(quán)保護(hù)方面缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致對(duì)于既有法律的越界，等等。

新媒體產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，尚未形成系統(tǒng)完善的行政管理體制，相關(guān)法律法規(guī)還不健全，我國(guó)數(shù)字出版的版權(quán)保護(hù)水平有待提高。當(dāng)前侵權(quán)盜版、非法出版等違法違規(guī)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。這種狀況正制約著我國(guó)數(shù)字出版業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展[2]。

2 新媒體出版版權(quán)法律制度存在的問(wèn)題

2.1 法律制度不完善，缺乏專(zhuān)門(mén)的立法

在版權(quán)保護(hù)方面，我國(guó)目前主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法通則》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》等基本法律，以及《出版管理?xiàng)l例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等涉及出版活動(dòng)管理的七個(gè)條例。而在數(shù)字新媒體版權(quán)保護(hù)方面，只是在相關(guān)法規(guī)的修訂案中逐步涉及，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的立法，因此很難對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行司法審定。例如一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就以第三方鏈接為由，逃避法律責(zé)任。

2.2 法律意識(shí)淡薄，對(duì)法律法規(guī)理解不夠透

在我國(guó)法律法規(guī)中，有很多法律還停留在籠統(tǒng)概念和原則性指導(dǎo)的層面上，在司法程序的操作中，實(shí)用性并不高。

例如在百度文庫(kù)案中，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定：“只要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在接到盜版投訴后積極刪除文檔即不構(gòu)成侵權(quán)”，百度文庫(kù)在案件審理中就根據(jù)這一原則作為免責(zé)理由。

在我國(guó)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》中為四類(lèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供者規(guī)定了免于承擔(dān)賠償責(zé)任的情形，而這一原則就是我們常說(shuō)的“避風(fēng)港原則”。

例如第二十二條中規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對(duì)象提供信息存儲(chǔ)空間，供服務(wù)對(duì)象通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品，并具備下列條件的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：……（三）不知道也沒(méi)有合理的理由應(yīng)當(dāng)知道服務(wù)對(duì)象提供的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)；……（五）在接到權(quán)利人的通知書(shū)后，根據(jù)本條例規(guī)定刪除權(quán)利人認(rèn)為侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品。……”

事實(shí)上“避風(fēng)港”原則并不是為侵權(quán)者提供一個(gè)避風(fēng)的港灣，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》最初的制定依照了美國(guó)1998年《千禧年數(shù)字版權(quán)法》，關(guān)于免責(zé)的條款是為了區(qū)分“直接侵權(quán)”和“間接侵權(quán)”的區(qū)別，然而由于界線不夠詳細(xì)清晰，導(dǎo)致類(lèi)似百度文庫(kù)案中“擦邊球”的發(fā)現(xiàn)。

另一方面，信息技術(shù)的快速發(fā)展讓網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件面臨取證難、認(rèn)定難、維權(quán)成本高等問(wèn)題，權(quán)利人往往對(duì)侵權(quán)行為采取放任或無(wú)可奈何的態(tài)度。在《著作權(quán)法》中就有要求，著作權(quán)人必須要提交必備材料，以及向互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)出的通知和該互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者未采取措施移除相關(guān)內(nèi)容的證明。這在一定程度上又增加了著作權(quán)人維權(quán)的難度。有些侵權(quán)無(wú)法進(jìn)行證據(jù)保存，也就無(wú)法通過(guò)司法程序保護(hù)合法利益（詳見(jiàn)《著作權(quán)法》第十三條[3]）。

2.3 缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于既有法律難以遵守

2006年，《一個(gè)饅頭引發(fā)的血案》的轟動(dòng)程度不亞于其原作品陳凱歌導(dǎo)演的電影《無(wú)極》。本是自?shī)首詷?lè)利用電影鏡頭改編不同故事情節(jié)的一部網(wǎng)絡(luò)短片，卻因?yàn)槭艿缴鐣?huì)廣泛關(guān)注而同時(shí)具有娛樂(lè)和市場(chǎng)價(jià)值，從而引發(fā)了一場(chǎng)侵權(quán)案件的爭(zhēng)論。案件“無(wú)極”而終，陳凱歌成為人民公敵，而胡戈成為人民英雄。這樣的結(jié)局值得我們?nèi)シ此?，為何明明是一?chǎng)維權(quán)行動(dòng)卻引得大眾紛紛倒戈？一方面新媒體不同于傳統(tǒng)媒體，傳播速度驚人，影響力巨大，其損失難以用準(zhǔn)確的數(shù)字衡量，從大眾角度來(lái)看，屬于弱勢(shì)群體的胡戈，自然會(huì)得到更多的支持。另一方面，引用大片的攝影，加上不同的配音，改編故事并不少見(jiàn)，很多人利用新媒體的平臺(tái)將作品放上互聯(lián)網(wǎng)，既提高了作者的知名度，又為網(wǎng)站賺得了點(diǎn)擊量，也會(huì)間接增加廣告投放量。在缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)情況下，網(wǎng)絡(luò)媒體往往會(huì)先從自身商業(yè)利益出發(fā)，守住明顯違法行為的底線，而游走在沒(méi)有條文能判定可能已經(jīng)違法行為的邊緣。

3 健全我國(guó)法律制度的建議

對(duì)版權(quán)的保護(hù)是我國(guó)新媒體出版行業(yè)能夠健康發(fā)展的關(guān)鍵。因此，當(dāng)前形勢(shì)下，我們有必要去完善我國(guó)的新媒體版權(quán)保護(hù)的法律制度，改變目前版權(quán)保護(hù)法律環(huán)境混亂的現(xiàn)象。

3.1 借鑒國(guó)外相關(guān)法規(guī)，完善新媒體版權(quán)的法律體系，建立專(zhuān)門(mén)法規(guī)

首先要做的是盡快出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律，對(duì)新媒體版權(quán)的定義、內(nèi)容、范疇、責(zé)任主體等進(jìn)行精準(zhǔn)定義，對(duì)于侵權(quán)行為和量刑給予明確的規(guī)定。在今后的法律制定中，我們要更加重視對(duì)于細(xì)節(jié)的突出，避免過(guò)多大而化之的語(yǔ)句。同時(shí)對(duì)于目前部門(mén)多、規(guī)章雜等問(wèn)題，也應(yīng)該引起重視，盡快設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)達(dá)國(guó)家的新媒體出版起步較早，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度較為完善，政策法規(guī)也較為完備。因此，在不違背我國(guó)各項(xiàng)基本法律的原則下可以對(duì)國(guó)外相關(guān)法律法規(guī)在某些方面加以借鑒。

例如：對(duì)于復(fù)制權(quán)的界定?；ヂ?lián)網(wǎng)的交互性和全球化，使得復(fù)制的次數(shù)可以成幾何數(shù)字增長(zhǎng)，而這種復(fù)制屬于一種無(wú)形的復(fù)制，方便、快捷，對(duì)于著作權(quán)者版權(quán)利益的傷害也更為巨大。因此對(duì)復(fù)制權(quán)加以詳細(xì)的區(qū)分有助于保護(hù)著作權(quán)者的版權(quán)利益。在這方面，日本、韓國(guó)就將有形復(fù)制和無(wú)形復(fù)制分開(kāi)加以規(guī)定，美國(guó)則根據(jù)1995年9月公布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施》的白皮書(shū)以“發(fā)行權(quán)”來(lái)反映版權(quán)人對(duì)作品在網(wǎng)上傳播的控制[4]。而在我國(guó)目前的法律中尚未涉及這些問(wèn)題。

再比如：臨時(shí)復(fù)制與永久復(fù)制是否都屬于侵權(quán)的問(wèn)題。臨時(shí)復(fù)制是在計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)器和緩存處理中出現(xiàn)的獲得、讀取、暫時(shí)存儲(chǔ)和短暫再現(xiàn)作品的技術(shù)現(xiàn)象，通常伴隨著計(jì)算機(jī)的關(guān)閉而自動(dòng)消除用戶(hù)瀏覽網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)、系統(tǒng)緩存暫存先前瀏覽的網(wǎng)頁(yè)均屬于臨時(shí)復(fù)制。以中國(guó)傳統(tǒng)版權(quán)法的界定來(lái)說(shuō)，只要作品沒(méi)有通過(guò)硬盤(pán)或軟盤(pán)固定下來(lái)，或通過(guò)打印機(jī)打印出來(lái)，都很難追究其傳播者的侵權(quán)責(zé)任。在此問(wèn)題上發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家也一直存在著爭(zhēng)議。1995年美國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施工作組的《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的報(bào)告》曾建議將包括臨時(shí)復(fù)制在內(nèi)的所有復(fù)制方式納入復(fù)制權(quán)范圍[5]。而我國(guó)在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的制定過(guò)程中，曾因考慮該問(wèn)題的爭(zhēng)議性，對(duì)于臨時(shí)復(fù)制是否侵權(quán)采取了暫時(shí)回避的態(tài)度。

3.2 對(duì)既有法律進(jìn)行充分利用，加大執(zhí)法力度

法律的完善和執(zhí)行率的提高也是我國(guó)數(shù)字版權(quán)保護(hù)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。法律具有普遍適用性，因而可以通過(guò)司法解釋以及對(duì)已有法律的修訂來(lái)完善新媒體版權(quán)的保護(hù)。在該問(wèn)題上也可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。例如：美國(guó)在1998《千禧年數(shù)字版權(quán)法》中就明確規(guī)定破解版權(quán)保護(hù)技術(shù)屬于違法行為，同時(shí)對(duì)版權(quán)管理信息作了詳細(xì)的定義，繼而通過(guò)用戶(hù)的信息來(lái)跟蹤侵權(quán)行為的發(fā)生。跟蹤信息的方式，有效保護(hù)了著作權(quán)人利益，也為數(shù)字出版業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好有序的環(huán)境[6]。從發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)也需要建立一條完整的符合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行規(guī)律的法律保護(hù)鏈。

3.3 強(qiáng)化普法教育，提高新媒體從業(yè)人員的法律道德水準(zhǔn)

新媒體時(shí)代的版權(quán)保護(hù)面臨極大挑戰(zhàn)，首先是因?yàn)椴糠志W(wǎng)民缺乏尊重權(quán)利人勞動(dòng)成果、自覺(jué)抵制盜版的意識(shí)[7]。立法、執(zhí)法固然重要，但懂法和守法才是預(yù)防一切侵權(quán)行為的最優(yōu)途徑。因此，在完善和修訂法律法規(guī)的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)于新媒體版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳和普及。建立起全民法律意識(shí)，增強(qiáng)民眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的了解，懂法守法，能運(yùn)用法律武器抵御侵權(quán)行為，才是我國(guó)新媒體版權(quán)能夠健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

進(jìn)入21世紀(jì)，由于互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間距離拉近，國(guó)家間不僅有軍事實(shí)力的較量，也有文化軟實(shí)力較量，一個(gè)健全和健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境能為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)有力的支持。因此新媒體時(shí)代對(duì)于法律體系的不斷完善是非常有必要的。當(dāng)然我們也必須看到我國(guó)在新媒體版權(quán)方面做出的不斷努力，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，新媒體版權(quán)的法律保護(hù)不可能一蹴而就，它需要我們不斷改進(jìn)，提高全民的保護(hù)意識(shí)，健全完整的法律保護(hù)機(jī)制，形成新時(shí)代健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

注 釋

[1]2011—2012中國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告[EB/OL].[2012-07-20].http：//www.chuban.cc/yw/201207/t20120720_125664.html

[2]數(shù)字出版“十二五”發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].[2011-05-09].http：//www.chuban.cc/ztjj/shierwu/zxgh/201105/t20110509_87970.html

[3]互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法[EB/OL].[2010-07-21].http：//www.sipo.gov.cn/zcfg/flfg/bq/bmgz/200804/t20080403_369311.html

[4]李明德.主題研討網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的法律問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的版權(quán)保護(hù) [J].環(huán)球法律評(píng)論，2001年春季

[5]馮曉青，付繼存.著作權(quán)法中的復(fù)制權(quán)研究 [J].法學(xué)家，2011（3）

[6]2010中國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告[EB/OL].[2010-07-21].http：//news.xinhuanet.com/eworld/2010-07/21/c_12355937_4.htm

（收稿日期：2013-05-31）