近年來(lái)，湖南省臨湘市財(cái)政局將金穗惠農(nóng)卡、新農(nóng)合醫(yī)保卡和農(nóng)民直補(bǔ)資金存折三卡合一，使惠農(nóng)卡真正成為方便農(nóng)民群眾看病、就醫(yī)、取款、存款、貸款、匯兌的“萬(wàn)能卡”。截至6月30日，共歸集新農(nóng)合資金1.1億元，服務(wù)農(nóng)民35.8萬(wàn)人；發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼58種，金額2.3億元，初步取得了“政府得民心、群眾得實(shí)惠”的成效。

堅(jiān)持由點(diǎn)到面，全面推開(kāi)。2011年，該市財(cái)政局與農(nóng)行專(zhuān)門(mén)為農(nóng)戶(hù)開(kāi)發(fā)出惠農(nóng)卡，此卡除擁有普通銀行卡的全部功能外，還加載了小額信貸功能。該市財(cái)政局把新農(nóng)合項(xiàng)目、涉農(nóng)資金發(fā)放加載到惠農(nóng)卡上后，先行在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)發(fā)行使用，得到了農(nóng)民群眾的肯定，并摸索出一套行之有效的經(jīng)驗(yàn)，2013年開(kāi)始在全市推廣。

堅(jiān)持講求實(shí)效，細(xì)化服務(wù)。一方面，參考村委會(huì)、居委會(huì)提供的比較適合農(nóng)戶(hù)往來(lái)、相對(duì)集中的地方，在商店、衛(wèi)生室布放智付通、POS機(jī)具，確保一次性地做到“人到點(diǎn)、機(jī)到村、卡到戶(hù)”。另一方面，在每個(gè)機(jī)具布放點(diǎn)，擬好宣傳內(nèi)容，張貼戶(hù)外廣告，讓農(nóng)戶(hù)實(shí)時(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)了解。同時(shí)，安排專(zhuān)業(yè)人員同步講解機(jī)具的特點(diǎn)、功能、資金代繳代扣、轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出流程、手續(xù)費(fèi)，并手把手演示操作流程，確保農(nóng)民會(huì)使用、會(huì)結(jié)算、會(huì)保管。

堅(jiān)持跟蹤改進(jìn)，不斷完善。一年多來(lái)，針對(duì)惠農(nóng)卡發(fā)放、使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，該市財(cái)政、農(nóng)合管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)銀行，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力改進(jìn)不足，先后采納合理化建議180多條，調(diào)整機(jī)具設(shè)置點(diǎn)60多處，維修更換機(jī)具260多臺(tái)次，分發(fā)宣傳資料18.2萬(wàn)份，現(xiàn)場(chǎng)講解輔導(dǎo)6.5萬(wàn)人次，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛50多起，幫助解決特殊難題20多次，確保了服務(wù)更細(xì)致，運(yùn)行更規(guī)范，群眾更滿(mǎn)意。

（湖南省臨湘市財(cái)政局辦公室供稿）

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