云南省地處中國西南邊陲，土壤、植被類型豐富，自然條件復雜多樣且地區(qū)差異明顯，具有眾多生物種類生存和繁衍的條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了眾多開發(fā)利用資源，也為大力發(fā)展林下中藥材種植奠定了堅實的基礎。本文結合云南省實際情況，對林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。

一、云南省林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2010 年，云南省基本完成了集體林權制度主體改革明晰產(chǎn)權的工作，隨著配套制度改革工作的深入推進，林下中藥材種植的資源優(yōu)勢逐步發(fā)展起來。云南省擁有豐富的藥材資源，是我國中藥資源最豐富的地區(qū)之一，也是我國中藥材的道地產(chǎn)區(qū)和主產(chǎn)區(qū)之一。在云南省省委、省政府重點打造云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地建設不斷推進，初步建立了文山三七、昭通天麻、楚雄民族藥道地藥材、滇西北高山藥材、西雙版納南藥為主的5 大中藥材種植基地，為發(fā)展林藥產(chǎn)業(yè)提供了條件。據(jù)初步統(tǒng)計，2011 年全省石斛種植面積達1763. 4 hm2。昭通市種植林下天麻，2010 年種植面積達 1343. 3 hm2，產(chǎn)值 2005 萬元。其他還有滇重樓、珠子參、續(xù)斷、巖白菜、豬苓、半夏、黃山藥、黃草烏、大黃等都已開始林下規(guī)模種植。

二、存在的問題

（一）野生藥材的基礎研究不足，品種選育和栽培管理技術滯后。

云南省的野生藥材資源豐富，部分藥材已經(jīng)具有了很長的栽培歷史，并形成了一定的栽培技術和栽培規(guī)模，如三七、石斛等。但對于大多數(shù)野生藥用植物而言，仍然僅限于簡單的采挖利用狀態(tài)，對這些藥材的生物生態(tài)學習性、林下栽培管理技術等基礎研究十分缺乏。藥材優(yōu)良品種的選育和生產(chǎn)未受到應有的重視，藥農(nóng)所種藥材多取自野生引種栽培，在林下藥材種植及繁育等方面尚未有統(tǒng)一的種植及采集標準。藥材的栽培管理尤其是野生生境下的管理技術經(jīng)驗不足，當前也主要是靠農(nóng)民自身有限的經(jīng)驗種植管理，整體上還處于盲目狀態(tài)。

（二）缺乏產(chǎn)業(yè)帶動和技術支持，發(fā)展面臨瓶頸問題。

山區(qū)農(nóng)民多分散居住，用于發(fā)展藥材的土地不像平原上能夠集約經(jīng)營，因此，為藥材生產(chǎn)的組織、管理、采收、加工都帶來不便。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有林下藥材（如重樓、三七）種植模式中，農(nóng)戶大多數(shù)沿用傳統(tǒng)的種植方式，模式比較單一，難以形成規(guī)模，而如果要自行研發(fā)，則風險過高，成本較大，一般的企業(yè)、農(nóng)戶根本承受不起。因此地方政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應在促進山區(qū)發(fā)展藥材種植中發(fā)揮積極作用，同時取得科研部門的技術指導，否則，林藥發(fā)展受到制約。

（三） 缺乏龍頭帶動，總體規(guī)模不大。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，雖然林下中藥材種植取得了一定成功，但在很多地方仍未得到普及，參與人員少，實際生產(chǎn)面積小，經(jīng)濟效益所占比重少的現(xiàn)狀暫時不能迅速改變，整體處于初級階段。其中，大多數(shù)林下中藥材種植的經(jīng)營地區(qū)，沒有當?shù)氐凝堫^企業(yè)的帶動，生產(chǎn)地區(qū)分布零散，無法形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不能擁有強大的市場競爭力，嚴重制約林下中藥材種植的整體發(fā)展。

（四）只顧眼前利益不顧長遠利益，部分資源面臨枯竭。

由于多年來濫采濫挖，致使我國的部分自然藥材資源面臨枯竭，同時，也嚴重破壞了藥材生存的自然環(huán)境，另一方面，隨著森林生態(tài)系統(tǒng)的破壞、氣候變暖、干旱等自然環(huán)境的惡化，也不同程度地影響了藥材的產(chǎn)量、品質(zhì)和分布。藥材資源的減少刺激了價格的暴漲，利益的驅(qū)動又加劇資源采挖，同時人工栽培等替代措施的滯后無法彌補野生資源的巨大損失，所以在發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)時，要正確認識和對待藥材市場的這種互為因果、惡性循環(huán)的趨勢。野生藥材資源枯竭問題已是急待解決的大事。

三、云南省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）構建并完善創(chuàng)新支撐體系。

整合現(xiàn)有中藥材研發(fā)技術力量，引導和扶持中藥材種植加工龍頭企業(yè)建立和完善技術中心，鼓勵企業(yè)、科研機構、高校和個人申請植物新品種、專利、商標等知識產(chǎn)權，支撐中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。技術上可以依托中國科學院昆明植物研究所、云南農(nóng)業(yè)大學、云南省農(nóng)科院藥用植物研究所等中藥材研究機構，加強與國內(nèi)外相關研發(fā)機構的交流與合作，培養(yǎng)、引進一批高端人才、學術技術帶頭人、技術創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團隊，為構建云南中藥材科技支撐體系提供創(chuàng)新型人才。

（二）加強基礎研究，保護和利用資源，促進藥材生產(chǎn)經(jīng)營的科學化。

以全省中藥資源現(xiàn)狀為基礎，通過科研經(jīng)費和力量的投入，開展加強野生藥材資源保護管理的調(diào)研，摸清現(xiàn)有藥用植物資源，制定中藥資源保護名錄；保存、擴大種質(zhì)資源數(shù)量，提高種源質(zhì)量，開展30 種重點保護和發(fā)展的珍稀瀕危特色中藥資源評價、保護及繁育技術研究，制定野生藥材采集規(guī)范，建立繁育示范基地；為深層次開發(fā)打下物質(zhì)基礎，保護中藥資源，促進中藥資源的可持續(xù)利用。在優(yōu)質(zhì)種植資源基礎上，研究適宜林下發(fā)展的藥材品種，培育良種及其栽培管理。同時，加強對農(nóng)民的技術指導，經(jīng)常開展技術交流，通過培訓、指導、交流、參觀學習等方式提高群眾發(fā)展藥材種植的技術含量。提倡使用優(yōu)種壯苗，栽植要做到“適地適藥”，并且技術管理嚴格按操作規(guī)程進行，適時適量采收，在種植及加工利用過程中不添加有毒有害物質(zhì)。

（三）壯大龍頭企業(yè)，扶持帶動農(nóng)戶。

按照“扶優(yōu)扶強”的原則，整合各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金（如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)科技推廣等），集中力量，引進和培育一批輻射帶動作用強的龍頭企業(yè)，大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+中藥材基地+農(nóng)戶”運作模式，以龍頭企業(yè)為主體，采取市場化運作方式，努力營造企業(yè)帶大戶、大戶帶小戶，千家萬戶共同參與的發(fā)展局面。對具備發(fā)展?jié)摿?、符合貸款條件的成長性企業(yè)，金融機構可根據(jù)企業(yè)實際情況，在防范風險的前提下給于重點支持，培育和扶持一批林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化中藥材種植企業(yè)。

（四）培養(yǎng)市場意識，搞好藥材生產(chǎn)經(jīng)營的市場化。

要大力鼓勵農(nóng)民在林下種植藥材，積極培養(yǎng)農(nóng)民的市場意識，使藥材生產(chǎn)與市場變化緊密聯(lián)系，避免生產(chǎn)與銷售的脫節(jié)。同時，政府部門要幫助藥農(nóng)建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，推廣種植經(jīng)驗，交流市場信息，把分散種植的藥農(nóng)連接為一體，增強市場競爭力。

主要參考文獻：

1.張存龍， 王潤芳. 我國野生藥材資源開發(fā)與保護[J]. 中藥研究與信息， 2002， （9）： 28—30.

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3.劉熙萬， 李小龍. 林改的生態(tài)富民效益及后續(xù)完善[J]. 中國林業(yè)， 2010，（4）： 49.

4.國務院辦公廳關于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見. 國辦發(fā)（2012）42號

（作者單位：云南省財政廳農(nóng)業(yè)處 云南農(nóng)業(yè)大學）

責任編輯：洪峰