當浙江嘉善縣原人大常委會副主任、副縣長黃曉明真正明白“收斂”二字的含義時,已經(jīng)晚了。2012年11月14日下午,黃曉明因犯受賄罪、玩忽職守罪被浙江省海鹽法院一審判處有期徒刑14年,并處沒收財產(chǎn)20萬元。這名曾經(jīng)的副縣長,昔日的威風(fēng)一掃而光。
6年舉報
黃曉明的倒掉,讓嘉善縣實驗小學(xué)高級教師熊世蘭舒了一口氣。因為她在舉報黃曉明的路上艱難地走了6年。
“嘉善的黃曉明遲早要出事的?!彼薪?jīng)常游走于天涯等國內(nèi)著名網(wǎng)絡(luò)論壇的網(wǎng)友,幾乎都知道三四年前有關(guān)黃曉明勾結(jié)房地產(chǎn)開發(fā)商的腐敗帖子已經(jīng)滿天飛了。但那時的黃曉明依然高調(diào)而威風(fēng)。
2006年,包括熊世蘭父親熊海峰4畝多承包田在內(nèi)的土地被征。其實,這片土地早在2001年就被征走,之后一直閑置。在閑置了5年后,當?shù)卣_始組織拆遷。此時,村民們發(fā)現(xiàn),這塊土地不是早期說的要搞工業(yè)園開發(fā),而是要蓋別墅,于是開始抵制拆遷。之后,他們還發(fā)現(xiàn),國土部門的征地批文涉嫌造假。而這些都與黃曉明有關(guān)聯(lián)。
老家被強拆、土地被占,熊世蘭憤怒之下在網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖,實名舉報副縣長黃曉明官商勾結(jié)。歷時數(shù)年,熊世蘭在實名舉報的路上步履艱難,受人辱罵,遭到報復(fù)。直到現(xiàn)在,她實名舉報的博文很多被刪除了,但辱罵她的帖子依然存在。一名法律界人士說,熊世蘭顯示出了常人少有的勇氣。
多次上訪、屢遭打壓,這名倔強的女教師,沒有忍氣吞聲,而是開始收集有關(guān)黃曉明的腐敗材料。2009年3月,國內(nèi)幾個網(wǎng)站以《網(wǎng)民搜索:嘉善縣副縣長黃曉明的“跨國家庭”》為題刊發(fā)了熊世蘭舉報的內(nèi)容。
一名署名“嘉善縣公務(wù)員”的網(wǎng)友給熊世蘭博客留言:“我私下一直在留心你的網(wǎng)帖,覺得你敢于以個人的勇氣反腐,非常令我欽佩!我作為一個有良心的國家公務(wù)員,看到嘉善縣官場上的個別官員沆瀣一氣、拉幫結(jié)派,插手房地產(chǎn)開發(fā),搶農(nóng)民的承包田,轉(zhuǎn)手炒賣農(nóng)田,內(nèi)心也很痛恨,希望你能挺下去!”
“鼓勵我的人很多,讓我很感動。我終于堅持下來了,堅持到被舉報者接受法律制裁的時候?!毙苁捞m感慨萬分。
轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2011年底。熊世蘭稱,當時上面來人調(diào)查此事,她如實地反映了情況?!八麄冋{(diào)查得很認真,細致,也向縣里作了調(diào)查?!?/p>
2012年3月,只在副縣長位置坐了兩年半的黃曉明“當選”縣人大常委會副主任。熊世蘭有預(yù)感,黃曉明可能要出事了。果然,51歲的黃曉明突然被“兩規(guī)”, 6月5日,被刑拘,半個月后被檢察院批準逮捕。
許多人在獲得消息后,以不同方式向熊世蘭表示敬意,有的在路上遇見,向她伸出大拇指:“世蘭,你挺能!”
根據(jù)熊世蘭等人提供的線索,反貪機關(guān)順藤摸瓜,揭開了黃曉明貪腐蓋頭。
房產(chǎn)開發(fā)親兄弟
2003年,黃曉明任嘉善縣交通局局長,他弟弟黃志明所在的嘉善環(huán)城置業(yè)有限公司開發(fā)了“日月星辰”別墅區(qū),這個地塊是嘉善縣城最繁華的地段,原屬糧食局的糧庫,眾多房產(chǎn)開發(fā)商爭奪激烈。黃家兄弟把原糧食局局長楊桂榮拉下水,占房產(chǎn)公司的股份?!叭赵滦浅健钡某晒﹂_發(fā),使國有糧庫變成黃家弟兄與楊桂榮的金庫。
2006年,黃曉明任縣建設(shè)局局長,后來升任為主管征地、拆遷和城市建設(shè)的副縣長,這段時間正是嘉善縣城市建設(shè)“突飛猛進”的時候。
這年7月,黃志敏的房產(chǎn)公司準備在魏塘鎮(zhèn)魏南村的四百畝承包田上開發(fā)高檔別墅住宅區(qū)。當月22日,村口停了3部警車為黃家開工保駕;10月,國土部門為了趕走“阻撓”施工的11戶村民,發(fā)來11份《責(zé)令限期交出土地通知書》,稱村民“阻撓國家建設(shè),違反《土地管理法》第四十五條……”
2個月后,在黃曉明的授意下,有關(guān)部門有人多次到村中嚇唬:“現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)都有黑社會,要小心噢!”而相關(guān)負責(zé)人在為黃家兄弟的房產(chǎn)開發(fā)保駕護航時,振振有詞:“強制拆遷就是要是造成血淋淋的場面。”
黃曉明還放出風(fēng)聲:“談不攏,我就要動手了!”
“說動手就動手,一副黑老大的派頭?!毙苁捞m的父親熊海峰十分氣憤地說。
正像熊海峰等村民舉報的那樣,在嘉善環(huán)城置業(yè)有限公司進行房產(chǎn)開發(fā)過程中,處處有黃曉明的身影。該公司總經(jīng)理坦言,因為副總經(jīng)理黃志明是其弟,許多事情由黃曉明出面搞定。
2010年4月9日,在嘉善縣,一個由副縣長黃曉明主持的專題會議正在召開,討論的主題是施家路地塊嘉華世紀城項目。這個地塊超出了出讓面積4861.8平方米,地價怎么補交,成為當天的一個主要議題。
在這次會上討論地塊的開發(fā)商,“恰巧”是黃曉明的弟弟黃志明所在的嘉善環(huán)城置業(yè)有限責(zé)任公司。按理,黃曉明應(yīng)該回避,但他卻“舉賢不避親”。
在會前,中介機構(gòu)已經(jīng)對這塊地作出了估價:每平方米1603元,評估的基準日期是2010年2月11日。然而,這個價格大大低于市場價。因為早在2003年,這塊地的拍賣價格就已經(jīng)達每平方米1820元,6年之后,土地價格早已漲了2到3倍。
奧妙何在?機構(gòu)的負責(zé)人無奈地解釋說,自己只是個小人物,知道嘉善環(huán)城置業(yè)公司的背景,只能按照潛規(guī)則辦事,“只有評估得低一點,人家才會滿意”,所以在估價時做了手腳,將售價定低,并抬高建筑成本?!斑@也是為自己今后能多爭取生意鋪平道路”。
對此,黃曉明心知肚明。
在會上,按照議程,先是項目情況介紹。這時,黃曉明給周圍人“放風(fēng)”,說這個項目開發(fā)過程中困難較多,土地交付比較慢,政府為了市容,又要求造小高層,給公司造成很大麻煩,應(yīng)該支持一下。有了副縣長的“引導(dǎo)”,在接下來的討論中,一些本來要反對的人都做了順水人情,閉了嘴,大家都知道該怎么給黃副縣長面子。
結(jié)果,每平方米的價格象征性地加了0.38元,可黃曉明還表示出不滿意的神情。就這樣,在經(jīng)過“民主”討論程序后,國家直接經(jīng)濟損失1345.4萬元,
“借”了不還
檢察機關(guān)指控,黃曉明受賄人民幣270.5萬元、澳元5000元。但黃曉明卻認為其中的180萬是“借”的。
“包工頭”陳其良是“借款人”。他除了6次“拜年”送給黃曉明每次5000元外,還分3次“借”給黃曉明180萬元。
2004年,黃曉明兒子去澳大利亞留學(xué)需要交保證金,黃向陳“借”了65萬元;2006年,黃曉明兒子要在澳大利亞買房子,黃又向陳“借”了25萬元;2009年,黃曉明兒子不想回國了,于是黃再次開口向陳“借”了90萬元,為兒子在澳大利亞買下一個快餐店,以此移民。
盡管陳其良清楚這是有借無還,但他有求于大權(quán)在握的黃曉明,面對180萬元的“借”款,他只能咬牙同意。
一開始,黃曉明“借”錢時都打了“借條”,但這些“借”款他一直沒歸還?!拔冶緛砀麄兪怯幸皇絻煞莸摹钘l’的,后來我聽說有小偷在領(lǐng)導(dǎo)家里翻出‘借條’導(dǎo)致東窗事發(fā),所以我就跟人家商量,把手里的那些‘借條’撕毀了?!秉S曉明落馬后還試圖對辦案人員自圓其說。而陳其良坦言:“領(lǐng)導(dǎo)開口向我借錢哪有不借之理呢?因為我有事要靠他幫忙,有求于他。至于打‘借’條,那是他裝模作樣,我根本沒指望他還?!?/p>
得到高額“借款”的黃曉明“知恩圖報”,他先后在自己掌控的幾個工程的承接、工程款支付等方面為陳其良大開綠燈。黃曉明還向妻子說,“我給他辦了事,拿著錢心里踏實多了?!?/p>
黃曉明認為只要是“借”的,就可以避開法律的追究,堵住他人的口舌。不過,在辦案人員看來,“他的想法真是天真而荒唐!”