當前，我國正處于發(fā)展的關鍵期、改革的攻堅期、社會矛盾的凸顯期，群眾工作的對象、內容、領域和環(huán)境都發(fā)生了很大變化。這就要求我們必須牢牢樹立群眾觀點，堅持用群眾路線指導群眾工作，以“慢不得”的緊迫感、“等不得”的責任感和“懶不得”的使命感做好新形勢下群眾工作。

堅持用群眾路線統(tǒng)攬群眾工作

觀念是行動的先導，理論是實踐的指南。在新形勢下，群眾工作遇到許多新情況新問題，只有樹立群眾觀點，把做好群眾工作的過程轉變成宣傳群眾、教育群眾、服務群眾、發(fā)動群眾的過程，才能真正有效地解決群眾工作面臨的現實問題。

一是必須牢固樹立群眾觀點。毛澤東同志指出，“各級領導是魚，人民群眾是水，魚離不開水，離開水就渴死了?！绷暯娇倳浺矎娬{，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人?！北仨毨斡洖槊褡谥迹瑥娀癖疽庾R，始終站穩(wěn)群眾立場，想問題、做決策、辦事情要符合以人為本、以民為本的理念，一切從群眾立場出發(fā)，注意人民群眾利益的維護，把群眾意愿作為工作的風向標，把群眾評價作為工作的試金石，真誠組織服務群眾，真情教育引導群眾，真實解決群眾反映的問題。

二是必須牢固樹立群眾路線是我們黨和國家一切工作根本路線的觀點。站在群眾的立場看待群眾工作，始終堅持群眾觀點，自覺踐行群眾路線，堅持全心全意為人民服務，在工作中充分尊重群眾、一切依靠群眾、真誠服務群眾、教育引導群眾。從群眾中來，到群眾中去。

三是必須牢固樹立群眾利益無小事的觀點。天地之間，莫貴于民，悠悠萬事，唯民為大。要抓住維護群眾根本利益這個根本，從源頭上減少矛盾糾紛，讓廣大群眾嘗到甜頭、感到有奔頭，提高群眾對黨和政府工作的滿意度，提升群眾的幸福感、滿足感，從源頭上減少和降低矛盾糾紛發(fā)生的幾率。

四是必須牢固樹立群眾工作齊抓共管的觀點。要堅持用群眾路線指導群眾工作，站在戰(zhàn)略和全局的高度，整合各方資源，形成合力，統(tǒng)籌好、部署好、安排好群眾工作，打好協同戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，構建縱向到底、橫向到邊的工作網絡，實現由單打獨斗向齊抓共管轉變，形成黨委政府重視支持、社會各界關心關注、全社會齊心協力共同做好群眾工作的生動局面。

探索增強群眾工作的實效性毛澤東同志指出：凡屬于思想性質的問題，凡屬于人民內部爭議的問題，只能用民主的方法來解決，只能用討論的方法、批評的方法、說服教育的方法來解決，而不能用強制的方法、壓服的方法來解決。增強群眾工作的針對性和實效性，關鍵要注重“情”、“理”、“法”三原則。

一是注重“情”。情字在心頭，萬事好溝通。只有動之以情，才能以情感人。要滿懷對群眾的深厚感情，敬人民如父母，視百姓為親人，想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所需，對群眾深惡痛絕的事實行“零容忍”，對群眾急需爭辦的事實行“零懈怠”；要善于尊重人、理解人、關心人，積極主動地傾聽群眾的真實心聲，真情感受群眾的冷暖疾苦，用群眾樂于聽、聽得懂、聽得進的語言做群眾工作，對群眾的訴求不能當“瞎子”，對群眾的呼聲不能當“聾子”，對群眾的權益維護不能當“跛子”；對一些群眾關注的難點熱點問題要認真梳理，分類排隊，突出重點，立足于一次性解決到位，要有政策、有辦法、有措施，甚至可以集中時間、抽調人員、專題處理，盡量爭取解決到位，不留“后遺癥”，避免拖泥帶水，出現反復。

二是注重“理”。鼓不敲不響，理不辯不明。只有曉之以理，才能以理服人。人不傷心不落淚，人無難處不上訪。群眾上訪一方面是為了反映問題，尋求解決，另一方面也表明對黨和政府的信任和擁護。要善于換位思考，多從群眾角度著想，理解群眾的苦衷，通過耐心細致的思想工作，善于運用黨的方針政策、法律法規(guī)同群眾講明道理，用群眾信得過、能接受的方式處理問題，不以權欺人，不以勢壓人，在面對面循循善誘中消除困惑，在面對面說服教育中化解矛盾，實現春風化雨、潤物無聲；要掌握政策，注意分寸，對那些政策不允許的或無理取鬧的人，要把話講死，不要留有余地；對那些可能因政策不當、決策失誤或者干部工作粗暴、違法亂紀引發(fā)的矛盾，設身處地從當事人雙方分析原因，想出辦法，該解決、能解決的一定想方設法地去解決；要抓好各項惠民政策的落實和完善，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，讓群眾享受更多改革發(fā)展的紅利。

三是注重“法”。令在必信，法在必行。完善法規(guī)制度，加強法制建設，是做好群眾工作的保證。要樹立法制意識，運用法治思維和法治方式，加快推進法制建設進程，把群眾工作納入法治軌道，切實保障群眾合法權益。要熟悉法規(guī)政策，依法履職，在法制軌道上推動各項工作的開展，為在全社會實現公平正義提供法治保障做出努力。要樹立和維護好司法權威，教育引導群眾以合法的形式表達利益訴求，保證群眾的權益損害能得到及時公正的救濟，使司法途徑成為公民主動自覺而理性的選擇，堅決糾正“信訪不信法、信上不信下、信惡不信善”傾向。

全面提升干部隊伍群眾工作本領當前，面對復雜多變的國內外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，面對群眾工作條件和環(huán)境的變化，能力恐慌和素質缺失是許多干部不可回避的突出問題。必須采取切實有效的措施，加強干部隊伍建設，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。

要提高綜合能力，實現由單一型向復合型轉變。群眾工作涉及方方面面，復雜問題多，疑難問題多，突發(fā)問題多，沒有過硬的能力是干不好群眾工作的。一是必須提高干部的政治思想水平，增強政治敏銳性和政治鑒別力，把群眾工作放在黨和國家工作全局中去思考，準確把握群眾工作與黨和國家的中心工作的結合點。二是必須提高組織聯系、服務教育群眾的能力。要充分發(fā)揮與群眾關系密切、聯系直接的優(yōu)勢，把服務聯系群眾與教育引導群眾結合起來，善于和群眾打交道，善于用群眾歡迎的形式組織聯系群眾，善于用群眾熟悉的語言說服教育群眾，善于用群眾喜愛的方式幫助服務群眾，不斷增進與人民群眾的感情。三是必須提高干部調查研究的能力。這就要求干部善于深入基層，深入群眾，深入一線，堅決克服“坐著輪子轉，隔著玻璃看，車上揮揮手，車下握握手”的形式主義傾向，聽真話、明真相、掌實情，并在此基礎上進行深入分析，形成正確判斷，及時總結各地新探索新做法，將創(chuàng)造的成功經驗上升到理論層面，在更廣范圍加以推廣應用。四是必須提高化解矛盾的能力。目前，大量矛盾糾紛反映的是利益性問題，而非對抗性矛盾。這就要求干部善于用辯證思維和聯系的、發(fā)展的觀點，客觀理性地分析群眾反映問題，并在此基礎上結合自身的知識儲備，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，多管齊下地服務教育群眾，協調利益沖突，將糾紛協調在萌芽狀態(tài)，將矛盾化解在初始階段。

要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，把黨和政府溫暖送到群眾心坎上。實現全面建成小康社會和現代化，需要我們在相當長的歷史時期，一代一代艱苦奮斗?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！睔v史經驗告誡我們，即使生活條件好了，環(huán)境變了，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)也不能丟。丟了就會喪失群眾基礎，就會淡化與群眾的感情。要深刻領會馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，進一步明確黨在現階段的路線、方針、任務，牢記為民之本，艱苦奮斗、埋頭苦干，勤儉辦事、厲行節(jié)約，堅持力戒奢靡，反對鋪張浪費，心系群眾、服務群眾，切實為群眾排憂解難。

要提倡“有為就有位”的用人導向，把群眾工作崗位作為干部鍛煉培養(yǎng)和使用的重要平臺。群眾工作崗位直接面對基層群眾，往往處于矛盾糾紛的風口浪尖，是最能鍛煉干部的地方。要大力總結推廣各地加強干部隊伍建設的好經驗、好做法，配齊、配強、配好群眾工作干部，選拔一批懂社會學、心理學和法律知識的干部充實到群眾工作隊伍中來，進一步優(yōu)化干部結構，增強工作活力。（責任編輯：翁淮南）