一、加強農(nóng)村人才培養(yǎng)的重要意義

人才資源是第一資源，農(nóng)村人才的培養(yǎng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，也是解決三農(nóng)問題的有益方式。只有擁有了足夠數(shù)量的、質(zhì)量過關(guān)的農(nóng)村人才，才能邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，并促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)積極發(fā)展，農(nóng)村社會的全面進步，實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展。

首先，加強農(nóng)村人才的培養(yǎng)，有利于培育新型農(nóng)民。經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村人才，其技能與創(chuàng)新能力會大大提高，并優(yōu)先掌握科學(xué)的經(jīng)營管理知識與運用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村的健康發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。

其次，加強農(nóng)村人才的培養(yǎng)，能夠加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。優(yōu)化原有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，將資源約束型農(nóng)業(yè)調(diào)整為資源與需求雙重約束的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，微觀上能夠增加農(nóng)民收入，中觀上可以推進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展，宏觀上體現(xiàn)了國家對農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。農(nóng)村人才隊伍的培養(yǎng)與壯大，能夠有效地對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理的調(diào)整，改變原有的以糧食生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)種植模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量高的、品種多元的、成本較低的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)林牧副漁等產(chǎn)業(yè)等協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民的收入。

最后，加強農(nóng)村人才的培養(yǎng)，能夠推進“人才強國”戰(zhàn)略的實施。人才強國戰(zhàn)略，揭示出我國政府對人才強國問題重要性的認識。我國人口眾多，但人才資源相對匱乏，應(yīng)竭盡所能，努力開發(fā)人才資源，加快中國從人口大國向人才資源強國轉(zhuǎn)變的進程。這一過程，重點是怎樣有效提高占我國人口一多半的農(nóng)民的綜合素質(zhì)。因此，加強農(nóng)村人才的培養(yǎng)，提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，能夠使我們盡快將人口資源大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強國，全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，打造完善的社會主義和諧社會。

二、著力培養(yǎng)農(nóng)村人才的策略

（一）營造農(nóng)村人才成長的環(huán)境

人才資源是第一資源，要努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的適合農(nóng)村人才發(fā)展的氛圍與環(huán)境。首先，創(chuàng)造寬松的、適合農(nóng)村人才發(fā)展的政策環(huán)境。黨和政府各級部門應(yīng)抓緊通過一系列有關(guān)培育農(nóng)村人才的政策，在培訓(xùn)、獎勵、保障等方面要優(yōu)先對待，積極營造利于農(nóng)村人才發(fā)展的良好環(huán)境。建立和完善適合農(nóng)村人才的管理機制，包括人才引進、使用選拔、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核獎勵等方面，以此來激勵不同領(lǐng)域、不同部門的人才為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻才智。其次，營造良好的保障環(huán)境。應(yīng)加強涉及農(nóng)村人才的醫(yī)療、養(yǎng)老等保險和住房、交通等補貼，保障人才的生活和發(fā)展。建立健全各級部門的負責(zé)人與農(nóng)村主要人才的定期聯(lián)系制度，包括定期舉辦農(nóng)村人才見面會，了解并解決農(nóng)村人才在工作中、生活中遇到的各種困難，增加他們的歸屬感。此外，利用媒體的力量。報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和電視臺等單位應(yīng)加大力度宣傳優(yōu)秀的、有突出貢獻度的農(nóng)村人才，樹立典型，使其成為大家羨慕與尊重的對象，提升農(nóng)村人才在社會上的地位。

（二）強化農(nóng)村教育培訓(xùn)機制

政府應(yīng)繼續(xù)深入推進對農(nóng)村人才的繼續(xù)教育、培訓(xùn)。定期對各地區(qū)農(nóng)業(yè)部門的主管進行培訓(xùn)，并將最新的精神傳達下來。各級部門要重視與加強對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)人才繼續(xù)教育與培訓(xùn)，在繼續(xù)教育的規(guī)劃制定、交流研討、政策保障等方面給予鼓勵與扶持。逐漸增加農(nóng)村各類人才的開發(fā)力度，以培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需的農(nóng)村實用人才為核心，積極發(fā)揮榜樣的力量，提高農(nóng)民的素質(zhì)，促進農(nóng)村的經(jīng)濟健康發(fā)展。

首先，培養(yǎng)一批對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有重大作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。從農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)人才中選拔，尤其是對農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)起到重大作用的基層農(nóng)技人才。支持這些農(nóng)村人才農(nóng)業(yè)高等學(xué)府和涉農(nóng)的高科技企業(yè)研修、學(xué)習(xí)，參觀新產(chǎn)品，學(xué)習(xí)新技術(shù)，提高農(nóng)村人才的理論與實踐能力。

其次，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)負責(zé)人。培育一批合格的農(nóng)業(yè)企業(yè)負責(zé)人，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必要因素之一，也是構(gòu)建和諧社會與全面建設(shè)小康社會的有益手段。應(yīng)強化培訓(xùn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化管理，采用因地制宜的、多樣化的教育與培訓(xùn)方式對農(nóng)業(yè)企業(yè)負責(zé)人進行短期或自主培訓(xùn)，并鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)負責(zé)人定期到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高的大企業(yè)交流經(jīng)驗、交流技術(shù)。另外，應(yīng)強化農(nóng)業(yè)企業(yè)負責(zé)人的法制教育，建立其法制意識，使其在法制范圍內(nèi)最大程度地發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)。培養(yǎng)一批既懂理論又來源于實踐，既懂管理又有法律意識的現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)企業(yè)負責(zé)人。

最后，培養(yǎng)大批農(nóng)村生產(chǎn)能手和能工巧匠。建議從農(nóng)業(yè)發(fā)展好的生產(chǎn)與經(jīng)營第一線篩選農(nóng)村生產(chǎn)能手和能工巧匠進行針對性的培養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的國家政策；聘請農(nóng)業(yè)專家教授種植或加工等方面的專業(yè)技術(shù)；同行之間的相互經(jīng)驗交流與研討等培養(yǎng)，大力提升農(nóng)村生產(chǎn)能手和能工巧匠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工的能力。

（三）推進農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展

與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科研單位是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必不可少的科技因素。政府與地方各級部門要因地制宜，制定相關(guān)的指導(dǎo)意見，在農(nóng)村人才培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研單位的作用。

首先，應(yīng)大力支持農(nóng)業(yè)科研單位。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費是農(nóng)業(yè)科研單位進行農(nóng)業(yè)研究的基礎(chǔ)條件，政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的支持力度，各級政府也應(yīng)充分認識其重要性，使農(nóng)業(yè)科研方面的預(yù)算比同級財政收入的增幅要高。而對不以營利為目的的基層農(nóng)業(yè)科研單位，政府無論是在政策上，還是財政上都應(yīng)盡力鼓勵與支持，包括幫助建立適合的融資體系與渠道，保證其研究經(jīng)費，推進科研工作的開展。支持農(nóng)業(yè)科技人才積極申請各級各類與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科研課題，尤其是高水平的或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的科研課題，在經(jīng)費充足的情況下保證這些農(nóng)業(yè)人才能夠安心、潛心開展科研工作，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率。

其次，應(yīng)推進農(nóng)業(yè)科研單位的企業(yè)化改革。建立健全科學(xué)的科研單位科技人才的薪酬制度，將一些領(lǐng)域的分配權(quán)下放到科研單位，分配要向農(nóng)業(yè)科研一線人才與優(yōu)秀人才傾斜。建立健全與農(nóng)業(yè)科研人才的科研成果和科研成果轉(zhuǎn)化率掛鉤的多元分配體系，并完善與其適應(yīng)的人才獎勵制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)科研人才的科技創(chuàng)新能力與成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的積極性。

最后，支持培養(yǎng)一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)科研優(yōu)秀人才。針對各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況建立農(nóng)業(yè)科研團隊，并以此為基礎(chǔ)，選出有潛力的農(nóng)業(yè)科研人才，支持他們進行學(xué)習(xí)、考察、合作等，以此提高自身的自主創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)，在農(nóng)業(yè)學(xué)科布局合理的情況下進行農(nóng)業(yè)科研優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的軟環(huán)境建設(shè)。

（四）構(gòu)建農(nóng)村人才市場體系

隨著全面建設(shè)小康社會的推進和市場經(jīng)濟體制的逐漸完善，農(nóng)村人才市場也逐漸完善起來。但與我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有一定的差距，我們應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)人才市場體系。

一是建立健全信息化人才市場體系。各地要結(jié)合自身情況建立專業(yè)性人才市場，健全管理人才市場，并推進急需人才與優(yōu)秀人才數(shù)據(jù)庫的完善，以信息化帶動人才市場的發(fā)展，建成規(guī)范、守法、及時、實用的農(nóng)村人才市場體系，這些可以促進農(nóng)村人才的有序流動。此外，要強化農(nóng)村人才市場監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)村人才市場行為，大力推進信息化人才市場的發(fā)展，促使各地市場聯(lián)網(wǎng)，互通有無，使農(nóng)村人才能夠資源共享。

二是打造人才引進的綠色通道。各地要轉(zhuǎn)變思想，以“人才資源是第一資源”為宗旨改變農(nóng)村人才引進方式，可以包括調(diào)入、聘用、借用的方法，也可考慮兼職或者參與技術(shù)攻關(guān)與開發(fā)、進行相關(guān)課題研究、咨詢等多重方式、方法，把單純的農(nóng)村人才引進變成適合各地發(fā)展的智力引進。同時，實施靈活的農(nóng)村人才引進辦法，采取戶口不遷，身份保留，來去自由的靈活機制，變戶籍管理為身份管理。

（作者單位：綏化學(xué)院思政部）

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