[摘 要] 當(dāng)前大學(xué)生黨員的發(fā)展與管理中存在質(zhì)量與數(shù)量的矛盾，質(zhì)量建設(shè)存在諸多問題。保障學(xué)生黨員質(zhì)量不僅關(guān)系到學(xué)生黨員的個(gè)人成長，也關(guān)系到高校黨組織的先進(jìn)性建設(shè)。因此，各級(jí)高校黨組織要采取切實(shí)的措施來保障大學(xué)生黨員質(zhì)量以保證黨的先進(jìn)性。 [關(guān)鍵詞] 高校 學(xué)生黨員 質(zhì)量

黨的十八大報(bào)告指出：“提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?！备咝W(xué)生黨建工作正步入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，黨員數(shù)量大幅度上升、質(zhì)量不斷提高、工作制度不斷完善，但對(duì)照《中國共產(chǎn)黨章程》中黨員的標(biāo)準(zhǔn)，高校學(xué)生黨員的數(shù)量在持續(xù)增長的同時(shí)，學(xué)生黨員的質(zhì)量存在一些不容忽視的問題。因此，新時(shí)期如何保障學(xué)生黨員質(zhì)量就成為一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的課題。

一、保障大學(xué)生黨員質(zhì)量的意義

1.保障大學(xué)生黨員質(zhì)量是高校黨組織在黨的先進(jìn)性建設(shè)中的重要責(zé)任。目前，隨著高等教育的不斷發(fā)展，學(xué)生基數(shù)的迅速擴(kuò)張，學(xué)生黨員人數(shù)隨之增長，高校學(xué)生黨員已經(jīng)成為新時(shí)期黨的新生力量的重要來源，成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的直接參與者。因此，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員工作方針，構(gòu)建學(xué)生黨員質(zhì)量保證體系，高質(zhì)量地做好在大學(xué)生中黨員教育管理工作，是高等學(xué)校黨組織義不容辭的重要責(zé)任。

2.保障大學(xué)生黨員質(zhì)量是青年學(xué)生健康成長的需要。對(duì)青年學(xué)生的成長而言，加入黨組織的過程，就是一個(gè)接受深刻思想教育的過程：入黨前系統(tǒng)地接受馬克思主義理論、黨的基本理論教育；入黨后嚴(yán)格的組織生活和黨的優(yōu)良作風(fēng)的熏陶，使他們更加堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，政治上和思想上更加成熟。有了正確的世界觀、人生觀作指導(dǎo)，廣大青年學(xué)生的努力方向進(jìn)一步得到明確，從而獲得了前進(jìn)的不竭動(dòng)力，在科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)、工作能力鍛煉等方面才能找準(zhǔn)方向，確保了廣大青年學(xué)生的全面健康成長。

3.保障高校學(xué)生黨員質(zhì)量有助于發(fā)揮學(xué)生黨員思想政治的引領(lǐng)作用。學(xué)生黨員不但要傳播黨的先進(jìn)理論和思想，更要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，影響其他同學(xué)，成為普通學(xué)生的學(xué)習(xí)榜樣和楷模。一支政治覺悟高、道德水平高、黨性修養(yǎng)強(qiáng)的學(xué)生黨員隊(duì)伍，不但能帶動(dòng)那些想入黨的普通學(xué)生嚴(yán)格要求自己和幫助身邊的人共同進(jìn)步，而且能使他們認(rèn)識(shí)到只有在各方面經(jīng)受住考驗(yàn)的優(yōu)秀學(xué)生才能加入黨組織，從而加強(qiáng)了普通學(xué)生對(duì)黨的正確認(rèn)識(shí)和積極評(píng)價(jià)，使他們會(huì)更堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，并能夠積極要求進(jìn)步，提升思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，這必將對(duì)高校學(xué)生思想政治教育工作起到積極的促進(jìn)和引領(lǐng)作用。

二、當(dāng)前高校學(xué)生質(zhì)量建設(shè)工作面臨的問題

1.高校學(xué)生黨建工作中普遍存在“重發(fā)展、輕教育”的傾向。高校學(xué)生黨建工作基本上是由各院系黨總支分管學(xué)生工作的副書記負(fù)責(zé)、團(tuán)總支書記及黨員輔導(dǎo)員參與，形成院系和班級(jí)一條線的工作體系。但分管副書記和輔導(dǎo)員忙于日常事務(wù)，難以把學(xué)生的黨建和思想政治工作同其他學(xué)生工作部門作系統(tǒng)思考和安排，對(duì)學(xué)生黨建缺乏指導(dǎo)和幫助。有些學(xué)校僅僅為了抓高校黨員的數(shù)量指標(biāo)，放松對(duì)學(xué)生黨員的教育，影響到高校學(xué)生黨建工作的質(zhì)量。

2.從學(xué)生自身的角度來看，影響學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的因素是多方面的。在全球化的大浪潮下，學(xué)生的思想和價(jià)值觀受到巨大的影響，導(dǎo)致入黨動(dòng)機(jī)的不純；部分學(xué)生自身理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，影響其入黨動(dòng)機(jī)。當(dāng)然，在發(fā)展為黨員之后是否可以堅(jiān)持按照黨章要求嚴(yán)格地要求自己，把“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨時(shí)刻貫徹到自己的行動(dòng)中，是否能夠嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行黨員的“八項(xiàng)義務(wù)”，這些都是影響黨員質(zhì)量的重要因素。

3.發(fā)展黨員考察內(nèi)容表象化。部分基層黨組織在發(fā)展學(xué)生黨員時(shí)不重視黨章對(duì)黨員發(fā)展的要求，將黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)量化、指標(biāo)化。在確定發(fā)展對(duì)象時(shí)，存在著“學(xué)習(xí)成績優(yōu)先論”“學(xué)生干部優(yōu)先論”“群眾基礎(chǔ)優(yōu)先論”等各種觀點(diǎn)，對(duì)學(xué)生的理想信念純正與否考慮甚少。

4.黨建內(nèi)容不夠明確，實(shí)際工作定位較低。黨建工作包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面。高校學(xué)生黨建工作應(yīng)有其自身的重點(diǎn)和特點(diǎn)。但現(xiàn)在學(xué)生黨員的活動(dòng)與黨外活動(dòng)脫節(jié)，與團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)缺少聯(lián)系，沒有從真正意義上將高校學(xué)生黨建工作定位于培養(yǎng)和造就社會(huì)主義事業(yè)的接班人?；鶎狱h組織活動(dòng)內(nèi)容較貧乏，多半是用來解決新黨員發(fā)展問題或讀報(bào)學(xué)文件，而開展批評(píng)與自我批評(píng)等增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的活動(dòng)較少。

三、當(dāng)前保障高校學(xué)生黨員質(zhì)量的對(duì)策

1.不斷完善發(fā)展黨員工作的各項(xiàng)制度，從“入口”保障學(xué)生黨員質(zhì)量。各高校要按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定及其它相關(guān)發(fā)展黨員工作文件的要求，制定相應(yīng)的實(shí)施文件。各二級(jí)學(xué)院黨總支、黨支部要按照學(xué)校發(fā)展學(xué)生黨員規(guī)定，規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，科學(xué)制定發(fā)展學(xué)生黨員工作規(guī)劃和計(jì)劃。例如，建立適應(yīng)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、學(xué)生黨員人數(shù)增多的新形勢(shì)下的發(fā)展模式即授權(quán)黨總支審批發(fā)展黨員；建立定期研究、檢查學(xué)校發(fā)展黨員工作的制度；不斷健全團(tuán)組織“推優(yōu)”制度，完善“推優(yōu)”程序；制定發(fā)展黨員測(cè)評(píng)制、公示制、預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制等制度；規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作紀(jì)律，不斷提高發(fā)展黨員工作水平與學(xué)生黨員質(zhì)量。

2.建立、完善學(xué)生黨員考評(píng)、監(jiān)督機(jī)制?？荚u(píng)形式上，要努力搭建學(xué)生黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用、加強(qiáng)黨性鍛煉的活動(dòng)平臺(tái)和有效載體，讓學(xué)生黨員在實(shí)踐中受教育、長才干、做貢獻(xiàn)。在載體建設(shè)上，要推行“目標(biāo)與職責(zé)”相結(jié)合的工作方法，按照“明確主題、注重實(shí)效”的原則，在不同平臺(tái)設(shè)定崗位，對(duì)所有崗位實(shí)行責(zé)任落實(shí)制度、掛牌公示制度及崗位監(jiān)督制度，使學(xué)生黨員明確具體工作崗位及職責(zé)，讓他們不間斷地經(jīng)受鍛煉?？荚u(píng)內(nèi)容上，注重結(jié)合高校的具體情況、黨員的自身特點(diǎn)和黨員作用平臺(tái)的崗位職責(zé)制定量化考核，明確學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)成績、工作業(yè)績、思想作風(fēng)、組織生活、奉獻(xiàn)精神、先鋒模范作用、組織紀(jì)律觀念、群眾基礎(chǔ)、理論素質(zhì)等方面的具體考核標(biāo)準(zhǔn)?？己嗽u(píng)價(jià)體系要公開，定期進(jìn)行“滿意度”調(diào)查，以制造適當(dāng)?shù)膲毫C(jī)制，使黨員在各方面都起到模范帶頭作用，并逐漸轉(zhuǎn)化為一種“自律”行為。要建立群眾監(jiān)督機(jī)制，開通黨員意見郵箱、舉報(bào)信箱、監(jiān)督網(wǎng)站，公布黨員監(jiān)督電話；定期走訪學(xué)生群體了解黨員表現(xiàn)情況等；要做好“三亮”工作即亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，通過設(shè)立黨員示范先鋒崗、黨員掛鉤宿舍體現(xiàn)學(xué)生黨員先鋒模范作用，通過宣傳板、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑公布有關(guān)政策規(guī)章制度，公示評(píng)先、評(píng)優(yōu)結(jié)果，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。

3.注重繼續(xù)教育，以機(jī)制保障黨員再教育質(zhì)量。一是要落實(shí)長效學(xué)習(xí)機(jī)制保障理論水平。在學(xué)生入黨后，要通過先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)、學(xué)生黨員講師團(tuán)等形式開展黨員再教育。另外，結(jié)合信息時(shí)代的特點(diǎn)，把握學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣，通過以黨課作業(yè)和博客大賽相結(jié)合的形式開展網(wǎng)絡(luò)教育，宣傳黨的理論知識(shí)和社會(huì)主義核心價(jià)值，鞏固主流意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)中的地位，真正做到學(xué)生黨建工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，保證黨組織建設(shè)全面有效地開展。二是要落實(shí)長效社會(huì)實(shí)踐機(jī)制保障黨員的先進(jìn)性。要保證學(xué)生黨員的質(zhì)量，不僅要加強(qiáng)對(duì)他們的思想政治教育，更要為他們創(chuàng)造投身社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，組織引導(dǎo)他們充分利用周末、寒暑假社會(huì)實(shí)踐等機(jī)會(huì)，走出校園，深入社會(huì)，從實(shí)踐中檢驗(yàn)自身的理論水平、認(rèn)知能力，不斷提高對(duì)事物的理性認(rèn)識(shí)，提高思想覺悟，從實(shí)踐中探索自身科學(xué)發(fā)展的道路。

4.加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員質(zhì)量和數(shù)量和諧發(fā)展。高校的基層黨組織尤其是學(xué)生黨支部，是高校青年學(xué)生中的戰(zhàn)斗堡壘。黨建干部隊(duì)伍建設(shè)要本著對(duì)黨建工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，制定擇優(yōu)選拔、按需培養(yǎng)、合理分流的機(jī)制，要做到能者上、庸者下，關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人，使黨建工作隊(duì)伍不僅可靠、可用，而且能戰(zhàn)斗勝利。黨支部書記的理論水平和從事黨務(wù)工作的能力，直接關(guān)系到學(xué)生黨員的質(zhì)量。高校黨組織要注重選拔政治素質(zhì)、思想品德、工作能力都過硬的，熱愛學(xué)生工作的教工黨員擔(dān)任學(xué)生工作黨支部書記，并結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展和變化，加強(qiáng)對(duì)支部書記的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，保持思想上的與時(shí)俱進(jìn)。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為切實(shí)保證大學(xué)生黨員的質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員教育管理工作中質(zhì)量上和數(shù)量上和諧統(tǒng)一的發(fā)展。

5.優(yōu)化動(dòng)力機(jī)制，完善激勵(lì)措施。完善激勵(lì)措施是提高高校學(xué)生黨員質(zhì)量的保證。通過獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基層黨組織和黨員向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的總目標(biāo)提供行為動(dòng)力。一是做好優(yōu)秀黨支部評(píng)選，通過評(píng)選表彰，推動(dòng)基層黨支部建設(shè)，使其達(dá)到工作規(guī)范、制度完善，從而提高支部工作水平；二是做好優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選，使黨務(wù)工作者明確工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)他們不斷糾正自身存在的不足，達(dá)到提高工作質(zhì)量和水平的目的；三是做好優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選，通過評(píng)選和表彰優(yōu)秀黨員，使黨員學(xué)有標(biāo)桿，做有榜樣，特別是做好優(yōu)秀學(xué)生黨員的評(píng)選，通過舉行頒獎(jiǎng)儀式、利用網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等媒介，加大對(duì)優(yōu)秀學(xué)生黨員先進(jìn)事跡的宣傳力度，引導(dǎo)學(xué)生黨員的思想和行為向更高境界發(fā)展?！?/p>

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責(zé)任編輯 潘 瑀