[摘 要] 高校保持黨的純潔性制度建設(shè)內(nèi)涵豐富、意義重大，既是高校應(yīng)對復(fù)雜局面，保持高校黨的先進(jìn)性、純潔性的必然要求，也是鞏固我們黨執(zhí)政地位、加強(qiáng)反腐倡廉的新思路、新工程。新階段，高校保持黨的純潔性制度建設(shè)應(yīng)結(jié)合理論與實(shí)踐層面存在的問題有的放矢，從宏觀與微觀角度進(jìn)行對策研究，最終促進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 純潔性 制度 建設(shè)

黨的純潔性問題不僅是一個(gè)重大的理論問題，也是一個(gè)重大的實(shí)踐問題。保持黨的純潔性，對于全面推進(jìn)黨的建設(shè)，全面提升黨的執(zhí)政能力，奪取全面建成小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面等方面都具有非常深遠(yuǎn)的意義。高等學(xué)校是聚集各類優(yōu)秀人才的高地，它作為培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要陣地，肩負(fù)著實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的特殊使命，肩負(fù)著發(fā)展共產(chǎn)黨員、促進(jìn)黨建科學(xué)化的重要任務(wù)。因此，如何在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、保持黨的純潔性建設(shè)中發(fā)揮作用，是當(dāng)前高等院校所面臨的一個(gè)重要課題。

一、高校保持黨的純潔性存在的問題

總體上看，高校在加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)方面進(jìn)行了多方面的有益探索，取得了較大成績，高校各級(jí)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范帶頭作用得到了較好的發(fā)揮。但是，我們不能忽視，在基層組織建設(shè)中依然存在一些不盡人意的地方，在黨的純潔性方面還存在著一些突出問題：一是政治上少數(shù)黨員干部政治立場不夠堅(jiān)定，在日益復(fù)雜的斗爭中迷失了方向，政治立場不堅(jiān)定，政治鑒別力差，沒有按照全心全意為人民服務(wù)宗旨為人民辦事；二是思想上少數(shù)黨員干部理想信念不夠堅(jiān)定，認(rèn)識(shí)模糊；三是在黨員發(fā)展工作中，有的基層黨組織沒有正確處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，追求發(fā)展黨員數(shù)量，放松了入黨標(biāo)準(zhǔn)，沒有把好質(zhì)量發(fā)展關(guān)，導(dǎo)致了一些思想不純潔、覺悟不高、動(dòng)機(jī)不純的人員進(jìn)入黨內(nèi)，而且對一些不合格黨員也沒有及時(shí)處理，導(dǎo)致這些人長期留在黨內(nèi)，影響了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，影響了黨的純潔性；四是在作風(fēng)上部分黨員干部作風(fēng)不實(shí)，官僚主義嚴(yán)重，有的干部存在“庸、懶、散、賭、奢”等問題，工作上不作為，辦事效率低下、精神懈怠、為人民服務(wù)的意識(shí)淡薄等現(xiàn)象，甚至有的干部抵擋不住物質(zhì)利益的誘惑，最終鋃鐺入獄。雖然這是極其個(gè)別的現(xiàn)象，但是對黨的事業(yè)和形象造成了很大的負(fù)面影響，是對黨組織的優(yōu)良傳統(tǒng)的極度玷污，嚴(yán)重影響到人民群眾對高校這“一方凈土”的看法，影響高校黨的純潔性，影響著人vxmI/wddLJnAnnNxl1gB6w==民群眾對黨的評價(jià)。

二、高校保持黨的純潔性存在問題的原因分析

高校黨員干部出現(xiàn)一些不純潔現(xiàn)象的原因有多種。比如，有的高校不重視黨組織純潔性的建設(shè)，管理不到位，目標(biāo)不明確；有的高校基層組織建設(shè)載體成效不顯著，主題教育活動(dòng)針對性不強(qiáng)，在行動(dòng)上和思想上沒有保持一致；有的高校黨組織建設(shè)制度不完善，缺乏制度的監(jiān)督管理；還有的反腐倡廉制度執(zhí)行不力。筆者主要從制度方面對黨組織的建設(shè)中出現(xiàn)的不純潔現(xiàn)象進(jìn)行分析。

1.對制度建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足。制度建設(shè)具有全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，對于保持黨的純潔性，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用具有極其重要的意義。然而，有的高校黨組織和個(gè)別黨員對加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。有些基層黨組織對制度建設(shè)抓得不力，有章不循，工作無序；有的黨員制度觀念不強(qiáng)，遵守制度的自覺性不高，致使已經(jīng)制定的制度沒有很好地貫徹落實(shí)。

2.制度建設(shè)有些滯后。完善的制度是確保高校黨建工作順利運(yùn)行的重要保證。從高校自身來看，經(jīng)過多年的探索和積累，在黨的思想、組織、作風(fēng)等方面建立了許多制度，但隨著時(shí)間的推移、社會(huì)的發(fā)展、高校內(nèi)部管理體制改革的不斷深化，制度沒有得到及時(shí)的修改和完善，適應(yīng)不了新形勢發(fā)展的需要。

3.對制度的監(jiān)督執(zhí)行不夠到位。主要表現(xiàn)在職能部門缺乏聯(lián)動(dòng)，配合不夠，形成不了合力，不能很好地發(fā)揮監(jiān)管作用。有的制度本身很完善，但有的基層黨組織缺乏對落實(shí)制度情況的經(jīng)常性監(jiān)督，缺乏考量，而有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中習(xí)慣于我行我素，視自己為特殊黨員，表率帶頭作用不強(qiáng)，致使制度監(jiān)督管理流于形式，制度形同虛設(shè)，形成不了制度的威懾作用。

三、保持高校黨的純潔性制度建設(shè)的思考

保持高校黨的純潔性制度建設(shè)既反映中國共產(chǎn)黨在社會(huì)工作、群體關(guān)系、時(shí)代心理等面貌、形態(tài)、功能的不斷改觀，更反映在在文化教育領(lǐng)域，人類個(gè)體與群體素質(zhì)的不斷提高和完善。高校保持黨的純潔性制度建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

1.重視思想建設(shè)層面。進(jìn)入21世紀(jì)，一些人認(rèn)為黨的建設(shè)中心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，衡量黨的建設(shè)水平也適用經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為制度建設(shè)是次要的，進(jìn)而忽視這項(xiàng)工作。高校黨委要始終堅(jiān)持把保持黨的純潔性制度建設(shè)擺在突出位置，完善保持黨的純潔性學(xué)習(xí)、宣傳、教育機(jī)制。堅(jiān)持將高校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、教師廉潔從教、權(quán)力運(yùn)行部門工作人員廉潔從業(yè)和大學(xué)生廉潔修身教育有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)；開展豐富多彩的純潔性文化活動(dòng)、保持黨的純潔性理論研究征文、加強(qiáng)保持黨的純潔性新聞宣傳等。

2.構(gòu)建完善的保持黨的純潔性制度體系。堅(jiān)持制度建設(shè)是保持黨的純潔性的有力保障，高校的純潔性制度建設(shè)應(yīng)該貫穿在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)之中，從健全完善制度和暢通運(yùn)行工作機(jī)制上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，用制度管事管人，切實(shí)發(fā)揮制度指導(dǎo)與監(jiān)管的作用。高校要積極探索和總結(jié)黨組織制度建設(shè)工作新經(jīng)驗(yàn)，樹立改革創(chuàng)新的觀念，建立與新形勢相適應(yīng)的黨的制度建設(shè)體系。在制度建設(shè)中特別要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)、監(jiān)督制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)制度、健全黨員干部培訓(xùn)制度、建立完善黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案制度、健全專題生活會(huì)制度等制度，使制度形成體系化、規(guī)范化。

3.加強(qiáng)和完善黨內(nèi)外民主監(jiān)督機(jī)制，從源頭上防止不純潔問題的產(chǎn)生。將科學(xué)管用的做法持之以恒，并且固化下來形成制度，使權(quán)力運(yùn)行有章可循、公開透明。一是完善公共權(quán)力陽光運(yùn)行體系。建立部門公開服務(wù)制度，積極推進(jìn)黨務(wù)公開和校務(wù)公開，通過會(huì)議、文件和公示欄、網(wǎng)絡(luò)、校報(bào)等途徑公開，利用校園網(wǎng)OA辦公系統(tǒng)及時(shí)公布學(xué)校有關(guān)政策、重大事項(xiàng)。要在高校各部門、院（系、部）及業(yè)務(wù)單位黨政管理崗位全面開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作。二是健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系。堅(jiān)持落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，廉潔、高效配置人、財(cái)、物等資源，保證權(quán)力正確行使。同時(shí)重視發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的作用。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真實(shí)施民主生活會(huì)、述職述廉、任前廉政談話和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行函詢和擬提任干部人選廉政報(bào)告等工作；要強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。三是加大對違法違紀(jì)行為的查處力度。要認(rèn)真受理核查信訪舉報(bào)件，規(guī)范行為糾正風(fēng)氣，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、貪污受賄和嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的行為，堅(jiān)決清除黨內(nèi)各種腐敗分子，增強(qiáng)打擊力和震懾力，切實(shí)維護(hù)黨組織的純潔性。

4.注重校園文化建設(shè)，形成保持黨的純潔性制度建設(shè)的良好氛圍。高校黨委要高度重視廉政文化建設(shè)，在保持黨的純潔性制度建設(shè)時(shí)應(yīng)結(jié)合黨情、校情，大力開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)廉政教育的針對性和感染力。一是多層面開展宣傳教育活動(dòng)。要采取多種途徑，在領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、教師、學(xué)生四個(gè)層面廣泛開展反腐倡廉學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，在黨校干部培訓(xùn)、教師崗位培訓(xùn)等活動(dòng)中開展崇廉尚潔教育，組織開展適合大學(xué)生特點(diǎn)的廉潔教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)師生的廉潔意識(shí)。二是豐富教育形式和內(nèi)容。要通過廉政歌曲演唱、演講比賽、組織“拒絕賄賂”專題講座、觀看警示教育片、旁聽法院審理受賄案件、廉政書畫展、參觀反腐倡廉教育基地等喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)。三是加強(qiáng)反腐倡廉理論研究。定期召開反腐倡廉建設(shè)理論研討會(huì)，對保持高校黨的純潔性制度建設(shè)存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分析，對具有理論與實(shí)踐價(jià)值的命題，可以作為研究課題立項(xiàng)研究。

總之，新形勢下，保持黨組織純潔性制度建設(shè)內(nèi)涵豐富、意義重大。高校作為培養(yǎng)人才的高地，必須做保持黨的純潔的表率，各級(jí)黨員干部在保持高校黨組織純潔性建設(shè)中既是實(shí)踐者也是執(zhí)行者，必須自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，在實(shí)踐活動(dòng)中以身垂范，為保持高校黨的純潔性做出積極的貢獻(xiàn)?！?/p>

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責(zé)任編輯 馬永義