自2002年以來，《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》等文件明確指出，高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有一定理論知識與較強實踐能力的技術應用型人才。這大大促進了高等職業(yè)教育的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，為社會輸送1100多萬名高等職業(yè)院校畢業(yè)生。高等職業(yè)教育的廣大市場促使各出版社紛紛將目光聚焦到教材出版。

高等職業(yè)教育專業(yè)課教材現狀與問題

目前，高等職業(yè)教育專業(yè)課教材選用渠道多，各院校自主權較大；同時，由于教材出版占據出版社經濟效益的較大比重，所以許多出版社為追求經濟效益都把工作的重心放在教材的開發(fā)和經營上，中央部委級出版社、地方出版社、大學出版社以及綜合類出版社紛紛搶占市場，采用降低折扣、提高作者稿費、為選用教材的任課教師提供勞務費、組織作者考察等各種手段與方式，競爭非常激烈。加之教材出版的政策性導向等因素，導致教材市場存在以下主要問題。

1.新老教材并存

追溯高等職業(yè)教育教材的建設歷程，從翻版本科教材到開發(fā)高等職業(yè)教育特色的專門教材，從原來的“大綱版”教材，到最近的“工學結合”特色教材，經歷了多輪教材的更替，目前，這些教材在市場上都普遍存在，老教材依然有學校在繼續(xù)選用，這就形成了新老教材并存的局面。

2.教材系列紛雜，同一系列教材結構不統(tǒng)一

根據新規(guī)定，職業(yè)教育教材在結構上推行模塊化，在內容上體現課程綜合化，突出綜合性和實踐性應用。針對新規(guī)定而編寫的新教材陸續(xù)出版，如國家規(guī)劃教材、教育部推薦教材、行業(yè)規(guī)劃教材、精品課程教材、行業(yè)協會推薦教材等，教材系列紛呈。同時，同一系列的不同教材，編寫體例大相徑庭、知識點大量重復的現象也較為普遍，零散教材“湊系列”的問題比較突出。

3.各院校自成體系、自編自用

2006年，教育部、財政部聯合啟動了“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃項目”。在此項目的支持下，國家批準立項的國家示范性高等職業(yè)院校在建設過程中結合自身的重點建設專業(yè)都組織出版了“工學結合”的特色教材，主要供本校師生使用。這些教材均為本校課程改革實踐的成果，可以作為其他院校的借鑒和參考，但通常不具有可推廣性。另外，還有諸多因項目驗收、評職稱等臨時拼湊的教材，內容經不起推敲，更不具備通用性，只能在本校使用。

4.教材質量良莠不齊

教材質量很大程度上依賴于作者，而作者的編寫目的受到客觀因素的影響較大。同時，出版社品牌和經濟實力也是影響教材質量的一個重要因素，一些實力雄厚的出版社擁有組織學科教材優(yōu)秀撰寫者和評審者的優(yōu)勢，也有組織教材編寫的資金保障，教材的組織編寫相對較容易；相反，一些經濟基礎較差的出版社則以節(jié)約成本為首要原則，而將教材的質量放在次要位置。科技類專業(yè)課教材內容通常涉及專業(yè)圖、表、公式等，編寫難度大，與其他教材相比，除以上因素外，其質量受到編、排、校的影響也較大。

高等職業(yè)教育專業(yè)課教材策劃出版的對策和建議

圖書策劃是一個系統(tǒng)工程，任何一個環(huán)節(jié)的失誤都可能影響到策劃目標的實現。因此，出版社需要統(tǒng)觀全局，系統(tǒng)策劃，分項落實。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃教材結構

在策劃系列教材之初，要充分發(fā)揮行業(yè)教育協會和行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會（以下簡稱行職委）的優(yōu)勢，對系列教材做好統(tǒng)一規(guī)劃。行業(yè)教育協會是由部委主管的行業(yè)組織，承擔行業(yè)教育、教學管理，質量評估，資格認證，證書管理，教材編寫和對外交流合作等工作，其對行職委具有管理職能。行職委是院校教學管理、專業(yè)建設的重要的參謀機構，其主要職能包括：對專業(yè)設置、教學計劃制定、課程開發(fā)、教材建設提出建議；參與本行業(yè)職業(yè)教育教學基本文件、專業(yè)教學標準、實訓教學儀器設備配備標準和教學評估標準及方案制定工作等?；谶@些優(yōu)勢，行職委不僅可以為出版社提供與職業(yè)技能鑒定標準充分融合的教材建設指導性意見，而且在教材建設中更具有主體性地位。

2.優(yōu)化配置作者隊伍

出版社要努力挖掘并利用好行業(yè)專家資源，積極優(yōu)化作者隊伍，建立由高職院校教師和行業(yè)企業(yè)專家共同組成的編寫隊伍，以保證教材“工學結合”的特色。

在組織編寫隊伍過程中，也要充分借助行職委的優(yōu)勢。通過行職委，出版社更容易整合各職業(yè)院校優(yōu)秀的作者資源，使優(yōu)質教育資源能夠及時轉化為出版資源，并能及時獲取教材評審、教材建設監(jiān)控方面的反饋意見及建議。

3.把好教材的質量關

在編寫教材之前，出版社應當組織一次以上的大綱評審會議，討論、敲定編寫大綱。在具體編寫過程中，要強化主、參編的責任意識，統(tǒng)一編寫體例、編寫格式，同時應注重系列教材中知識點的有效銜接，避免知識點的重復和交叉。

教材編寫完成交出版社后，策劃編輯在初審稿件時，首先要對稿件在策劃初期擬定的結構、體例進行審查；其次才是對內容的審查，必要時，對于重點圖書可以組成審查委員會對內容進行審查。若稿件未按照擬定的方式編寫，編輯應向作者提出修改。具體審稿過程由文字編輯來完成，策劃編輯在加工完成后應統(tǒng)覽全稿，一方面是檢查加工質量，另一方面是對稿件的內容和編寫質量有所掌握。通常，專業(yè)課教材的策劃和審稿都需要有一定專業(yè)背景的編輯人員參與。

4.積極開發(fā)多媒體配套資源

職業(yè)教育注重技能培養(yǎng)，傳統(tǒng)的紙質教材無法呈現實訓場景，而引入多媒體教學手段，能讓學生更好地理解教學內容，激發(fā)學習興趣。因此，出版社應重視多媒體教材配套資源的開發(fā)，可以集成多功能、多媒體的教學包，形成系列化的教學解決方案，進而將教學包和基于互聯網的教學網站結合在一起，形成一個能夠讓師生更加方便、更加自主地開展教學的環(huán)境。

5.利用自身的行業(yè)優(yōu)勢挖掘財政補貼出版項目

2006年教育部、財政部啟動“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃項目”，由中央財政分別支持100所國家示范性高等職業(yè)院校和100所骨干高等職業(yè)院校的建設工作。此外，一些省份也相繼出臺了相關辦法，由省級財政支持省級示范院校的建設。出版社可以依托這些財政補貼出版項目，結合自身的行業(yè)特點與優(yōu)勢，做大、做強高等職業(yè)教育的教材出版。

6.注重教材的市場營銷

營銷是出版物價值的體現。教材的營銷不僅要靠營銷中心做好銷售渠道的工作，更要依靠編輯的宣傳推廣，因為編輯更了解教材的特點，也熟悉教材的終端用戶群，因此，編輯應在營銷推廣中發(fā)揮積極作用。在教材的營銷過程中，教材中心的編輯和市場人員要加強協作，要建立和完善教材推廣服務體系，強化服務理念，提高服務品質，包括對銷售渠道的服務、對院校的服務、對教材終端使用群體信息反饋的積極應對等。

在職業(yè)教育繁榮發(fā)展的大背景下，高等職業(yè)教育的不斷改革和創(chuàng)新也要求高等職業(yè)教育教材建設緊跟步伐，出版社要與時俱進，積極響應相關政策，本著源于需求、高于需求，但不脫離需求的理念來開發(fā)教材，承擔起優(yōu)秀科學文化傳播者的使命。

（作者單位系中國水利水電出版社）