2013年3月30日，這一天是星期六，數(shù)千名英國民眾走上街頭，抗議政府將在下月執(zhí)行的稅收新政。這項政策規(guī)定，從4月1日起，政府開始對申領(lǐng)政府住房補(bǔ)貼卻有空余臥室的人削減補(bǔ)貼。對于這項被稱為“臥室稅”的政策，人們認(rèn)為政府無視弱勢群體的利益，擁有房產(chǎn)的人根本不會受到這項政策的影響?？棺h者矛頭所指，不止是征收“臥室稅”的政府，還有一直被認(rèn)為逃避稅收的富人階層。

一封電郵抖出的秘密

而就在反“臥室稅”游行爆發(fā)后不久，一個裝有260G數(shù)據(jù)文件的電腦硬盤，里面包含有200萬封電子郵件、4個大的數(shù)據(jù)庫，寄到了國際調(diào)查報道記者聯(lián)合會。當(dāng)國際調(diào)查報道記者聯(lián)合會的主管杰拉德·奈爾收到這個匿名郵包時，他已經(jīng)對澳大利亞的一樁海外避稅丑聞?wù){(diào)查了三年。而這個硬盤中所包含的信息向世界揭開了全球海外避稅丑聞的黑幕，扯掉了避稅逃稅的兜襠布。

英屬維爾京群島，位于加勒比海地區(qū)，整個群島由幾十個小島組成，空氣純凈，海水湛藍(lán)，風(fēng)光旖旎。傳說這是小說《金銀島》中吉姆船長和海盜們藏匿寶藏的地方。而維爾京群島依然是讓世界各國的富人們趨之若鶩的藏寶之地。

根據(jù)非政府組織稅收公正網(wǎng)公布的調(diào)查報告，大約有高達(dá)21-32萬億美元秘密財富被藏匿在全球各地的避稅天堂。而4月初，包括BBC和《衛(wèi)報》在內(nèi)的多家媒體向外界公布了一項海外調(diào)查報告，曝光了12萬家用于海外避稅的公司或信托基金，以及與這些公司或基金有聯(lián)系的13萬個人，這些人中不乏國家政要和社會名流。我們不妨看看名單上的一些人物：

奧吉耶，法國出版商，和法國總統(tǒng)奧朗德是有30年交情的老朋友，2012年總統(tǒng)競選時，他曾是奧朗德競選班子的財務(wù)主管。此人在開曼群島和英屬維爾京群島擁有兩家隱秘的海外公司，目的是規(guī)避法國的高稅率。

托尼·莫錢特，加拿大著名律師，妻子是加拿大參議員。1998年，莫錢特在庫克群島開設(shè)了一個秘密海外信托基金，存入80多萬美元，此后他的收益都以現(xiàn)金郵寄的方式獲得，以掩人耳目。

瑪利亞·伊梅爾達(dá)·馬科斯，已故菲律賓前總統(tǒng)馬科斯的長女，2005年成為英屬維爾京群島一家信托基金的投資顧問和受益人，但她從未向菲律賓當(dāng)局申報這一財務(wù)收益。

在這些令人震驚的名單被公布后，所謂避稅天堂里的黑暗交易也隨之浮出水面。首先何為避稅天堂？用一位業(yè)內(nèi)人士的話說：“避稅天堂應(yīng)該具備以下條件：稅率低，可以盈利，財務(wù)保密性高。而財務(wù)保密性高是關(guān)鍵所在，因?yàn)橹挥胸攧?wù)保密性高才能轉(zhuǎn)移利潤，保證資產(chǎn)避稅的順利。”避稅天堂大多是一些資源缺乏的小國，或是像英屬維爾京群島這樣的飛地。為了吸引外國資本流入，允許境外人士在本地投資，獲取收入或是擁有財產(chǎn)，只征收極低的稅。個人或商業(yè)機(jī)構(gòu)只要在避稅天堂成立公司或基金，將資產(chǎn)移動到新公司后，就可通過免稅和繳納低稅套現(xiàn)獲利。

加拿大廣播公司算了一筆賬，假如將100萬美元存入避稅天堂，即使只有最低3%的利率，按正常的加拿大稅率計算，3年后稅費(fèi)也可達(dá)到31207美元。而單是英國一年因避稅造成的損失就達(dá)到700億英鎊，這一數(shù)據(jù)要占到英國醫(yī)療保健體系預(yù)算的三分之二。避稅對國家財政稅收的沖擊不言而喻。

財富是如何轉(zhuǎn)移的

2012年11月，BBC全景欄目播出了一組海外避稅的暗訪調(diào)查報道。調(diào)查中，有一名退休商人托尼扮演一位遇到資金問題的富翁，假裝要把一筆沒有繳稅的600萬英鎊資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出來。他找到一家從事海外避稅的代理公司談合作。接待托尼的是這家公司的負(fù)責(zé)人詹姆斯·特納。對詹姆斯來說，幫托尼轉(zhuǎn)移資產(chǎn)并非難題，他為托尼擬定了一個詳細(xì)的計劃，在被稱為避稅天堂的第三國，幫助托尼成立一家海外公司，然后將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到這一公司的名下。詹姆斯告訴托尼，自己的公司曾為幾萬名客戶做過類似業(yè)務(wù)，從沒有被發(fā)現(xiàn)過。

但既然工作文件上并沒有出現(xiàn)托尼的名字，那托尼又如何掌控這些錢呢？詹姆斯提出了一個雙重保險的辦法：找一個名義董事。根據(jù)詹姆斯的計劃，這個海外公司完全是個空殼公司，董事完全是虛假的，托尼使用名義董事的簽名印章就可以通過詹姆斯對資金進(jìn)行秘密管理。這樣一來，整個過程就變得異常隱秘，政府無從發(fā)現(xiàn)錢在誰的手里。按照這個計劃下去，公司就按照當(dāng)事人討論的方案成立并開始運(yùn)作，當(dāng)然，這也就構(gòu)成了犯罪。

那么，充當(dāng)名義董事的究竟是些什么人？BBC經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，全球最大的名義董事介紹機(jī)構(gòu)是一家名為安克萊斯企業(yè)服務(wù)公司，公司總部設(shè)在阿聯(lián)酋迪拜。但是托尼的暗訪似乎讓安克萊斯公司感覺到了什么，短短幾天之后，安克萊斯發(fā)郵件表示，上次的會面容易讓人誤解，他們并沒有故意做任何違法的事情，并拒絕再與托尼見面。

為了揭開真相，托尼在毛里求斯找到了安克萊斯公司的創(chuàng)始人杰西·海斯特。交談剛開始時，進(jìn)展得并不十分順利，看得出來，杰西對到訪者非常謹(jǐn)慎和敏感。經(jīng)過一番核查，杰西終于相信了托尼的身份，并給托尼提供了另一家名義代理機(jī)構(gòu)，這家機(jī)構(gòu)在巴拿馬。之后，杰西便把托尼帶到了自己的辦公室，遞給他一個90人的名義董事名單，托尼發(fā)現(xiàn)，這90人已經(jīng)簽署了一萬多份合約，充當(dāng)著一萬多個海外空殼公司的名義董事。

稅收支持著一個國家教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、司法系統(tǒng)和公共安全系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果富人為了避稅，想盡辦法將上萬億的財富隱蔽起來，社會其他納稅人就要承擔(dān)更重的賦稅，否則公共服務(wù)很可能縮水。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，當(dāng)所有財富最清晰透明之時，市場運(yùn)行得最好，在這個情況下，投資者就能知道哪個經(jīng)濟(jì)板塊最理想，才能充分利用市場資源，

前美國最高法院大法官奧利弗·溫德爾·霍姆斯曾經(jīng)說過：“稅收是我們?yōu)槲拿鞲冻龅拇鷥r?！奔热皇且环N代價，有的人就試圖去逃避。隨著調(diào)查的不斷深入，歐洲多國政府隨之也作出積極的表態(tài)，表示將著手應(yīng)對海外避稅。但是英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志也從另外一個角度提醒各國政府：如果想使經(jīng)濟(jì)更好地運(yùn)轉(zhuǎn)，就應(yīng)該集中精力致力于本國的稅收制度改革上。畢竟透明公正的稅收制度才會讓更多的人付出文明的代價。