浙江商人傅建中在俄羅斯2.5億元的投資打了水漂。

從《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》披露的情況來看，這是一起釣魚式的吸引投資行為。中方以股權(quán)投資獲得林場(chǎng)，建立起辦公樓、職工宿舍樓、儲(chǔ)木場(chǎng)、造材生產(chǎn)線等基礎(chǔ)設(shè)施，而后以假冒的護(hù)照簽證嫁禍于公司、封貨物，查賬目，致使林場(chǎng)不能正常運(yùn)行和按時(shí)繳納稅費(fèi)，再以欠稅費(fèi)為由解除森林租賃合同，收走木興公司最核心的森林資產(chǎn)，人為造成 “資不抵債”，逼迫木興公司破產(chǎn)拍賣。

對(duì)于這種掠奪財(cái)富的行為，中國企業(yè)家并不陌生——以莫名其妙的指控剝奪所有的財(cái)產(chǎn)，而更高一級(jí)的政府與法院作壁上觀，沒有確切的結(jié)論，使破產(chǎn)的企業(yè)家投訴無門。從公司資產(chǎn)被查封至今的整個(gè)過程中，俄方除了在2007年10月31日由哈巴邊區(qū)仲裁法院裁定對(duì)木興公司啟動(dòng)資產(chǎn)調(diào)查外，一直沒有開庭就木興公司被指控的盜伐盜采、欠繳稅費(fèi)等各項(xiàng)罪名進(jìn)行審理、調(diào)查和判決，也沒有就中方提出的質(zhì)證和申訴啟動(dòng)任何司法程序。

中國企業(yè)家到俄羅斯辦廠蔚然成風(fēng)，有篇充滿激情的文章標(biāo)題就是《走，到俄羅斯辦廠去——中國企業(yè)家涌向俄國遠(yuǎn)東》。參考傅建中的經(jīng)歷，他們應(yīng)該了解到俄羅斯辦廠的真正風(fēng)險(xiǎn)何在。據(jù)一位在哈巴羅夫斯克的資深中方駐外人士表示，俄羅斯國別投資風(fēng)險(xiǎn)一直較高，官員腐敗盛行，中央法律法規(guī)難以得到有效貫徹執(zhí)行，加上貿(mào)易保護(hù)主義，境內(nèi)外投資者的正常經(jīng)營遭受侵害甚至破壞的事件時(shí)有發(fā)生。之前就有過殼牌在遠(yuǎn)東薩哈林島投資石油項(xiàng)目，因油價(jià)上漲油田被以各種借口強(qiáng)行收回的事。

不管是國內(nèi)還是國外，對(duì)于企業(yè)家而言，最大的風(fēng)險(xiǎn)是制度掠奪風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)可以冠之以各種名義，如違反當(dāng)?shù)啬硹l法規(guī)、提高本國經(jīng)濟(jì)效率、充當(dāng)黑社會(huì)保護(hù)傘等等，有時(shí)候懶惰、傲慢到?jīng)]有任何名義，就以國家利益為名強(qiáng)行征收。從山西大規(guī)模取締民營煤礦到重慶大規(guī)模沒收民企資產(chǎn)，理由全都冠冕堂皇，許多合法企業(yè)遭受無妄之災(zāi)，其實(shí)質(zhì)都是以權(quán)力侵害私產(chǎn)。

去年5月，阿根廷政府宣布將該國最大的石油公司YPF公司收歸國有，通過強(qiáng)行收購第一大股東西班牙雷普索爾公司9656萬股股份，將其在YPF股份從0.02%提高至50.11%，獲YPF公司控股權(quán)。阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜表示，此舉是“為了收回能源主權(quán)，實(shí)現(xiàn)油氣資源自給”。阿根廷石油國有化始于1928年，是年建立的YPF成為拉美乃至世界第一家國營石油公司，但該公司1993年被私有化，1999年，西班牙石油巨頭雷普索爾公司又以150億美元價(jià)格獲得控股權(quán)。

國內(nèi)總有一些人為政府沒收財(cái)產(chǎn)的行為叫好，山西取締民營煤礦時(shí)，他們認(rèn)為政府保護(hù)了環(huán)境、減少了腐敗、維護(hù)了本地利益；甚至在阿根廷政府將石油公司收歸國有明顯侵害了雷普索爾公司利益時(shí)，他們也聲稱這是阿根廷政府為了維護(hù)本國能源安全不得不然之舉，得大于失。

這些人從未想過，為什么俄羅斯擁有如此之多的資源，卻無法進(jìn)入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之列；為什么中國取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成果，如今卻進(jìn)入轉(zhuǎn)型瓶頸。一切皆緣于完全不可預(yù)期、隨時(shí)可能降臨的制度性風(fēng)險(xiǎn)，這樣的風(fēng)險(xiǎn)還在阻礙中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還在阻礙年輕人的創(chuàng)業(yè)激情。

當(dāng)初，因?yàn)槊簝r(jià)低山西政府主動(dòng)吸引民資，一旦煤價(jià)上升就動(dòng)手驅(qū)逐；阿根廷油氣資源私有化之時(shí)，并沒有人拿槍強(qiáng)迫阿政府私有化，完全是政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況做出的選擇。政府的選擇可能錯(cuò)誤，但壞的政府在于，把錯(cuò)誤的決策成本全部轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)頭上。面臨不可測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)必然成為攫取短期利益的投機(jī)者，今后的生存狀況更加惡劣。

只有一種情況比政府出爾反爾更糟，那就是官員成為腐敗權(quán)貴，可以敗壞任何規(guī)則。不確定的、不公平的制度必然伴生腐敗的權(quán)貴階層，兩者合力扼殺市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。