廣東省中山市是中國第一家高爾夫球場的誕生地。位于中山市三角鎮(zhèn)的“民森·迪茵湖”高爾夫球場是目前該市正在建設的、最豪華的球場。
　　“我們的球場共有27洞，現在開打的是18洞，另外9洞預計元旦之后就能開打?！睍哟〗愀嬖V本刊記者，區(qū)別于其他球場以山地、森林為賣點，“民森·迪茵湖”球場主打“水”?！拔覀冇袃蓚€果嶺在人工島上，需要坐游艇才能上去?！?br/>　　球童阿志告訴本刊記者，整個項目約占地3000多畝，球場共27洞，分A、B、C三區(qū)，其中A、B兩區(qū)已經開打，而C區(qū)仍在做草坪。阿志介紹說，項目內的水面均為人工湖，“光這個湖就挖了7年”。而宣傳資料也顯示，“民森·迪茵湖”項目為3000畝環(huán)湖高爾夫私家湖泊，共有1000畝純“水”規(guī)劃設計。
　　會所接待小姐還告訴本刊記者，球場2011年開始營業(yè)，期間由于維護原因，曾有一段時間停業(yè)，“這次是2012年10月24日正式開始營業(yè)的”。
　　本刊記者從知情人士處了解到，“維護原因”其實是檢查組前來檢查。
　　
　　“象征性”停業(yè)整頓不止一例
　　2011年4月11日，國土資源部聯(lián)合11部委下發(fā)《關于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》，拉開了新一輪高爾夫整治的序幕。
　　2012年2月16日，發(fā)改委、旅游局再次聯(lián)合中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等金融部門下發(fā)了《關于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，明確指出對包括高爾夫球場在內的國家明令禁止或限制發(fā)展的旅游項目，應嚴格禁止或限制發(fā)放貸款。
　　知情人士告訴本刊記者，11部委聯(lián)合下文后，已經開打的球場受到檢查，被迫停業(yè)整頓。檢查組走后，被要求“清理整頓”的違規(guī)球場又開門迎客。2012年7部委聯(lián)合下文嚴禁高爾夫項目之后，檢查組再次到來，球場也再一次“象征性”地停業(yè)整頓。
　　本刊記者了解到，風聲過后，違規(guī)球場故伎重施，繼續(xù)營業(yè)。
　　對于如此大規(guī)模的違規(guī)球場為何能夠興建并正常營業(yè)，中山市國土資源局副局長林諾君書面回復本刊記者說，“民森高爾夫項目已納入全國高爾夫球場綜合清理整治范圍，我局將嚴格按照國家的部署，加強與有關部門溝通聯(lián)系，配合做好相關處理工作?！睂τ谠擁椖吭谝?guī)劃、報建、用地等方面的詳細情況，書面回復未給出答復。
　　頂著“整頓”頭銜而繼續(xù)營業(yè)的球場不只存在于中山，在肇慶和佛山等其他珠三角城市，這一現象也存在。
　　《瞭望東方周刊》（2011年第42期）刊發(fā)了《“肇慶第一大盤”出世背后》一文，對位于肇慶市轄內四會市一個名為“臻湖畔島”的別墅高爾夫項目進行了披露。文中，對于這個號稱占地2300畝的27洞國際標準高爾夫球場，四會市政府工作人員明確表示，大約在2010年上級部門就已經來做了相關處理，發(fā)文整改，并處理了一批責任人。
　　本刊記者了解到，在上述報道刊發(fā)后，上級檢查組再次檢查該項目，球場也“停業(yè)整頓”。但近期該項目又重新營業(yè)。
　　地方政府的“拖”字游戲
　　
　　同肇慶并肩相連的佛山，在清理整頓違規(guī)高爾夫問題上，也似乎玩起了 “拖”字游戲。
　　2012年9月，本刊記者調查了位于佛山市三水區(qū)云東海森林公園內的“云東海別墅高爾夫”項目，并刊發(fā)報道《高爾夫別墅的逆風暗流》（2012年第38期）。
　　調查中，三水區(qū)規(guī)劃局綜合規(guī)劃編制辦科長葉衛(wèi)庭明確告知本刊記者，對于該項目違規(guī)建設高爾夫，上級檢查組已來做過調查，“已經報到廣東省建設廳，是繼續(xù)維持還是鏟掉，在等上面的決定?！?br/>　　在調查采訪結束近一個月后，本刊記者再次前往三水區(qū)了解該項目的后續(xù)情況時，被告知“在等待處理結果”。當被問及地方政府的處理態(tài)度時，三水區(qū)委宣傳部常務副部長俞虹說，由于還未得到上級的處理結果，區(qū)政府不方便表態(tài)。
　　“特色式”供地
　　違規(guī)高爾夫項目眾多，而可選擇的處理方式并不多。其一是對符合補辦手續(xù)的球場，在處罰后按照從高收費的原則補辦手續(xù)；對不符合補辦手續(xù)的球場進行復綠處理。
　　而在違規(guī)建設的球場中，能夠順利補辦手續(xù)的并不多，其中位于順德容桂街道的“東逸灣”高爾夫是其中之一。
　　2012年6月22日，檢查組來檢查， 4天后，順德區(qū)政府就對該球場發(fā)放了土地使用證。
　　土地使用證顯示，所有單位為“容桂土地發(fā)展中心”，用途為“文體娛樂”，獲得方式為“劃撥”。順德容桂街道辦事處副主任孫春剛向本刊記者解釋，“土地所有權在政府，東逸灣只是負責經營，類似于BOT的合作方式?！?br/>　　本刊記者調查，“東逸灣”高爾夫球場始建于2006年，2007年建設完工投入使用，該球場也屬于違規(guī)建設高爾夫項目。而在違規(guī)運營5年之后，球場獲得了政府劃撥的土地手續(xù)。
　　“這個項目最早是2004年2月，區(qū)政府經省體育局向國家體育總局申請建設‘時尚球類運動中心’，同年5月國家體育總局小球管理中心同意，并于2005年以‘小球訓練基地’的名義下文建設的?！睂O春剛向本刊記者介紹。
　　據他介紹，當年為備戰(zhàn)奧運會，順德區(qū)政府根據國家體育總局的需要，及時申請了“小球訓練基地”，也就有了如今的“東逸灣”高爾夫球場和配套的棒壘球訓練場。
　　“整個‘小球訓練基地’共有12個項目，包括棒壘球、高（爾夫）球、羽毛球、藤球等?！彼榻B說，由于其他球類項目普及并不廣泛，現在只建成了棒壘球訓練場和高爾夫球場。
　　“棒壘球場每年冬天都會有國家隊來訓練。”孫春剛說，由于承擔了國家隊的訓練任務，基地需要維護，而建設高爾夫球場是為了獲得補償性的收入，并不對外經營，“這里就是一個9洞練習場，不像外面的營業(yè)性球場”。
　　當本刊記者前往球場調查時，前臺工作人員曾明確介紹說，“球場現有10洞，9個是之前就有的，第十個洞剛建好不久”。據其介紹，根據規(guī)劃，未來還將擴建成18洞球場。該工作人員也表示，球場對外經營，并出示了價目表。不過當本刊記者在街道辦工作人員的陪同下再次來到球場時，價目表已經不在，而前臺工作人員對本刊記者的提問也不再作正面回答。
　　孫春剛告訴本刊記者，土地證已經對用地范圍作了明確規(guī)定，球場想再擴建也不可能，“就那么大的地方，已經沒有地了?！?br/>　　對于獲得證件之前的經營，孫春剛并不認可違規(guī)一說，“獲得批文和拿到證件之間總要有個時間過程”。在他看來，這只能說是“中國特色式供地