2013年1月1日，新版《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》正式開(kāi)始施行。
　　這是自2004年5月實(shí)施《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第71號(hào)）以來(lái)，在2006年和2009年兩次修訂之后，公安部第三次對(duì)這一交通法規(guī)進(jìn)行修訂。
　　中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)駕駛員工作委員會(huì)副主任范立在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)說(shuō)，目前我國(guó)交通事故多發(fā)，這一規(guī)章的修訂非常及時(shí)且意義重大，有利于提高我國(guó)駕駛?cè)苏w素質(zhì)?！靶乱?guī)定需要大家自覺(jué)遵守，形成共同守法、文明出行的良好氛圍?！狈读⒄f(shuō)。
　　新規(guī)定實(shí)施以來(lái)，據(jù)公安部交管局通報(bào)，新年1日至3日晚上6時(shí)，全國(guó)沒(méi)有發(fā)生重特大道路交通事故，沒(méi)有發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離交通擁堵，交通安全形勢(shì)平穩(wěn)，道路秩序良好。全國(guó)發(fā)生涉及人員傷亡的道路交通事故數(shù)目、交通違法行為都同比大幅下降。
　　在官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出新交規(guī)成效的同時(shí)，新交規(guī)中部分細(xì)節(jié)，尤其是闖黃燈處罰規(guī)定等引發(fā)社會(huì)爭(zhēng)議。1月6日，公安部交管局專門(mén)下發(fā)通知，要求各地交管部門(mén)對(duì)目前違反黃燈信號(hào)的，以教育警示為主，暫不予以處罰。
　　據(jù)各地公開(kāi)報(bào)道，在上述通知頒發(fā)前，北京、深圳、哈爾濱等大部分地區(qū)尚未出現(xiàn)“闖黃燈”處罰案例的報(bào)道，而成都、武漢等地已開(kāi)出相關(guān)罰單。此次公安部新決定，使各地不同處罰的爭(zhēng)議暫且擱置。
　　
　　人民日?qǐng)?bào)微博發(fā)表評(píng)論，認(rèn)為公安部的最新通知“尊重民意，考慮了執(zhí)法中的現(xiàn)實(shí)困難，值得贊賞。但對(duì)現(xiàn)有爭(zhēng)議，并不因 暫不處罰 而消失”。
　　提高記分分值 增加記分項(xiàng)目
　　此次新法規(guī)之所以被民間稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”，起因在于新交通規(guī)則提高了多項(xiàng)違法的記分標(biāo)準(zhǔn)，記分項(xiàng)也由2009年的38項(xiàng)增加至52項(xiàng)，對(duì)機(jī)動(dòng)車牌遮損、校車駕駛、醉酒駕駛等均有了新規(guī)定。
　　此前2009年的修訂相對(duì)于2006年的版本，曾將違法記分項(xiàng)目由47項(xiàng)減為38項(xiàng)。
　　當(dāng)年主要是針對(duì)當(dāng)時(shí)交通違法行為記分項(xiàng)目偏多、重點(diǎn)不突出等問(wèn)題，為了進(jìn)一步擴(kuò)大輕微交通違法警告教育面，因而減少了交通違法行為的記分項(xiàng)目。
　　取消對(duì)“低能見(jiàn)度氣象條件下在高速公路上不按規(guī)定行駛”等12類交通違法行為的記分處理，合并了9種項(xiàng)目；將上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌與故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、飲酒后駕駛與醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車等9種性質(zhì)類似、分值相同的交通違法行為的記分合并；降低“貨車載物超過(guò)核定載質(zhì)量30%以上或者違反規(guī)定載客”等違法行為的記分分值。
　　在今年實(shí)行的規(guī)定中，則重新出現(xiàn)了“低能見(jiàn)度氣象條件下，駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路上不按規(guī)定行駛”的記分處理，并且重新提高“貨車載物超過(guò)核定載質(zhì)量30%以上或者違反規(guī)定載客”等違法行為的記分分值，由3分提高到6分。
　　在記分的做法上，國(guó)外普遍采取交通違法記分與吊銷駕駛證相結(jié)合的辦法加強(qiáng)駕駛?cè)说娜粘?dòng)態(tài)管理。德國(guó)規(guī)定駕駛證在2年內(nèi)交通違法記分超過(guò)18分的，將吊銷駕駛證，美國(guó)規(guī)定營(yíng)運(yùn)性大客車駕駛?cè)嗣课迥陜H能記8分，記滿8分被吊銷駕駛證。
　　提高嚴(yán)重交通違法行為記分分值是本次修訂的特征。多項(xiàng)涉及中大型客貨車的違規(guī)行為均是首次提高到記12分這一檔。
　　公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)這是為了進(jìn)一步嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚嚭腿粘９芾?。近年?lái)，全國(guó)每年新增機(jī)動(dòng)車1600多萬(wàn)輛，駕駛?cè)?000多萬(wàn)人。與此同時(shí)，重特大道路交通事故多發(fā)，特別是大中型客貨車駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的事故傷亡慘重。2009~2011年，每年一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，大中型客貨車駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致事故起數(shù)和死亡人數(shù)均占70%以上。
　　強(qiáng)調(diào)校車駕駛安全
　　相較于2009年版本，新規(guī)中有大量涉及“校車”的條文。在機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾磉@一章里單獨(dú)列出一小節(jié)來(lái)表述校車駕駛?cè)斯芾硪?guī)則。2009年版本《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定，如果駕駛公路客運(yùn)車輛載人超過(guò)核定人數(shù)20%以上的，駕駛?cè)藢⒈豢鄢?2分，而在新規(guī)中改為駕駛營(yíng)運(yùn)客車（不包括公共汽車）、校車載人超過(guò)核定人數(shù)20%以上的，專門(mén)強(qiáng)調(diào)了校車。
　　在這次新規(guī)的52項(xiàng)記分中，涉及校車的就有14項(xiàng)，扣12分的3項(xiàng)，扣6分的4項(xiàng)，扣3分的1項(xiàng)，扣2分的6項(xiàng)?？梢?jiàn)新規(guī)對(duì)于校車安全的重視
　　2011年11月，溫家寶在第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上指出，國(guó)務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門(mén)迅速制訂校車安全條例。2012年3月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《校車安全管理?xiàng)l例（草案）》，要求校車通行優(yōu)先。2012年4月，《校車安全管理?xiàng)l例》公布并施行。
　　《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》作為《道路交通安全法》的配套法規(guī)，此次有多條涉及校車的詳細(xì)規(guī)定并不讓人意外。
　　除了對(duì)于校車駕駛者的要求，還有一條規(guī)定引起社會(huì)關(guān)注，即駕駛機(jī)動(dòng)車如若不按照規(guī)定避讓校車，將會(huì)被扣6分。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市交通工程技術(shù)中心副主任馬林公開(kāi)說(shuō)，這一規(guī)定體現(xiàn)校車擁有優(yōu)先道路通行權(quán)，如果其他車輛阻礙了校車行使這個(gè)優(yōu)先權(quán)，就可判定為不避讓。
　　但車輛駕駛者應(yīng)該在哪些具體情形避讓校車？據(jù)公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，記分標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)參照《校車安全管理?xiàng)l例》中的表述。例如，校車在同方向只有一條機(jī)動(dòng)車道的道路上?？繒r(shí)，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，不得超越。校車在同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車道的道路上?？繒r(shí)，校車?？寇嚨篮蠓胶拖噜彊C(jī)動(dòng)車道上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停車等待，其他機(jī)動(dòng)車道上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)減速通過(guò)。校車后方停車等待的機(jī)動(dòng)車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。
　　細(xì)節(jié)落實(shí)還需跟進(jìn)
　　新規(guī)自2012年10月頒布后便在網(wǎng)上引發(fā)熱烈討論，關(guān)注點(diǎn)主要在一些貼近日常駕駛的細(xì)致規(guī)定，如違反信號(hào)燈和開(kāi)車打電話等。
　　屢遭吐槽的闖黃燈處罰暫且擱置爭(zhēng)議后，闖紅燈扣分的爭(zhēng)議仍未停歇。此前公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人在公開(kāi)采訪中表示，雖然對(duì)闖紅燈行為的處罰是剛性的，但對(duì)闖紅燈行為的認(rèn)定則是審慎的、彈性的。對(duì)于“因被前方大車遮擋視線而誤闖紅燈”等特殊情況，交管部門(mén)將按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)行核實(shí)和糾正，如果確實(shí)因?yàn)榍败囌趽跣盘?hào)燈導(dǎo)致后車誤闖紅燈，或是司機(jī)為了緊急運(yùn)送病人等特殊情況闖了紅燈，除了通過(guò)法制員審核等形式在前期予以糾正外，當(dāng)事人還可以通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等渠道申訴解決，情況屬實(shí)可免罰。
　　對(duì)于社會(huì)反映強(qiáng)烈的部分地點(diǎn)交通信號(hào)燈設(shè)置不規(guī)范不合理等問(wèn)題，公安部表示將進(jìn)一步優(yōu)化交通信號(hào)燈設(shè)置，通過(guò)開(kāi)展集中排查、聽(tīng)取網(wǎng)民意見(jiàn)等形式，科學(xué)調(diào)整與合理設(shè)置交通信號(hào)燈的周期配時(shí)與空間位置。
　　事實(shí)上，從去年10月左右，在公安部的整治要求和新交規(guī)將要實(shí)施的呼聲下，數(shù)十個(gè)城市的交管部門(mén)已經(jīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐男盘?hào)燈設(shè)置進(jìn)行改進(jìn)。
　　例如，在樹(shù)葉繁盛的廣州，當(dāng)?shù)亟痪瘏f(xié)調(diào)綠化部門(mén)，著手解決綠化遮擋交通燈及標(biāo)志牌等問(wèn)題，確保信號(hào)燈無(wú)綠化遮擋。?？诘榷嗟亟谎簿嘞蛏鐣?huì)公開(kāi)征集“問(wèn)題交通信號(hào)設(shè)施”。
　　1月7日，鄭州市公安局交巡警支隊(duì)通過(guò)微博宣布將在全市開(kāi)展交通信號(hào)燈集中排查整改工作：“主要針對(duì)綠燈閃爍不足3秒、黃燈閃爍不