【摘要】自20世紀(jì)90年代電子政務(wù)興起以來(lái)，各國(guó)為了促進(jìn)電子政務(wù)更快地發(fā)展，紛紛根據(jù)本國(guó)國(guó)情制定相應(yīng)的電子政務(wù)政策法規(guī)。中國(guó)和美國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的兩大代表，在制定其電子政務(wù)政策法規(guī)上也有各自的特點(diǎn)和差異。因此，通過(guò)借鑒美國(guó)電子政務(wù)政策法規(guī)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)更好地發(fā)展我國(guó)電子政務(wù)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù) 政策法規(guī) 中國(guó) 美國(guó)

中美信息公開政策法規(guī)比較

美國(guó)信息公開政策法規(guī)。美國(guó)十分重視信息公開相關(guān)政策法規(guī)的制定和發(fā)展，它主要由四部法律組成：《情報(bào)自由法》、《陽(yáng)光下的政府法》、《電子信息自由法》以及《隱私權(quán)法》。這幾部法律從不同方面、不同角度對(duì)美國(guó)信息公開做了詳細(xì)規(guī)定，保障了公民知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

《情報(bào)自由法》制定于1966年，于1967年7月4日實(shí)施。它規(guī)定除了九項(xiàng)涉及國(guó)家機(jī)密的情況不予公開以外，一切政府文件必須對(duì)公眾公開。任何人不需要說(shuō)明任何理由，只要能指明所要求的文件，按照規(guī)定的手續(xù)和費(fèi)用，都能得到政府文件。如果行政機(jī)關(guān)拒絕公開文件，那么當(dāng)事人可以提起訴訟。①1967年實(shí)施的情報(bào)自由法保障了私人取得政府文件的權(quán)利，這在美國(guó)歷史上是一次革命。它體現(xiàn)了美國(guó)情報(bào)自由法的一個(gè)基本原則：政府文件公開是原則，不公開是例外。它限制行政機(jī)關(guān)自由決定不公開政府文件的權(quán)力。法律還規(guī)定，即使屬于免除公開的文件，行政機(jī)關(guān)仍然可以自由決定公開。

作為政府信息公開制度的一個(gè)組成部分，《陽(yáng)光下的政府法》主要是針對(duì)政策制定過(guò)程的公開制度。該法規(guī)定：合議制行政機(jī)關(guān)的一切會(huì)議除符合該法規(guī)定的免除公開的條件以外，都必須公開，公眾可以出席、旁聽(tīng)和觀看會(huì)議的進(jìn)程，但不能參加會(huì)議進(jìn)行發(fā)言。免除公開的理由僅限于會(huì)議涉及國(guó)防機(jī)密或外交政策、會(huì)議事項(xiàng)屬于貿(mào)易秘密或者機(jī)關(guān)內(nèi)部的人事規(guī)則和習(xí)慣等等。此外，對(duì)合議制行政機(jī)關(guān)舉行會(huì)議所必須履行的程序也做了明確規(guī)定。

為適應(yīng)信息社會(huì)的迅猛發(fā)展，1996年《電子信息自由法》應(yīng)運(yùn)而生。它以電子化為核心，要求政府以電子化格式和方法處理并傳播政府信息。該法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)必須針對(duì)其所擁有的某些文件檔案，在建檔后一年內(nèi)，以電子化方式提供給公眾，以便公眾能夠更快更好查閱政府相關(guān)信息。

作為《情報(bào)自由法》的重要補(bǔ)充，《隱私法》于1974年實(shí)施，它規(guī)定任何人都可以查看聯(lián)邦政府保存的有關(guān)他們本人的材料。《隱私法》從反面界定了哪些領(lǐng)域?qū)儆诒Ｃ艿姆秶?，使信息公開制度更加具體、更具操作性，它既防止了公民濫用權(quán)利，又防止了行政機(jī)關(guān)以自由裁量權(quán)為由拒絕公開信息。1995年的保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)類政策立法的《美國(guó)個(gè)人隱私與國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施：白皮書》，重點(diǎn)在于保護(hù)信息資源開發(fā)和利用過(guò)程中所涉及的個(gè)人隱私權(quán)，努力為美國(guó)創(chuàng)造一個(gè)全國(guó)乃至全球性的保護(hù)個(gè)人隱私安全的良好環(huán)境。

中國(guó)信息公開政策法規(guī)。轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開是我們實(shí)現(xiàn)與世界接軌的需要。電子政務(wù)的建設(shè)，尤其是電子政務(wù)的政策法規(guī)建設(shè)是信用體系建立和發(fā)展的前提。一些學(xué)者認(rèn)為，1982年憲法中的人民主權(quán)原則及其他條款規(guī)定中推導(dǎo)出我國(guó)人民享有知情權(quán)，并認(rèn)為在我國(guó)其他現(xiàn)行法律如《行政程序法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《檔案法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《保密法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中都涉及到政府信息公開問(wèn)題。②《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》產(chǎn)生于眾多的部門規(guī)范性文件、地方性規(guī)章法規(guī)的基礎(chǔ)之上，這部行政法規(guī)中吸納、蘊(yùn)含了地方立法的寶貴精華。

上海的政府信息公開做得最有代表性。2004年5月1日頒布的《上海市政府信息公開規(guī)定》就明確列出了應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息范圍、必須公開的重大決定草案、免于公開的政府信息范圍，同時(shí)還明確了公民的信息公開請(qǐng)求權(quán)；而且表現(xiàn)在有關(guān)組織實(shí)施部門、責(zé)任機(jī)構(gòu)、年度報(bào)告等的規(guī)定當(dāng)中；同時(shí)，該規(guī)定對(duì)政府信息公開過(guò)程當(dāng)中的所有問(wèn)題都做了非常明確而具體的規(guī)定。2007年4月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，并已于當(dāng)年5月1日起施行。條例秉持“公開是原則，不公開是例外”的理念，對(duì)信息公開的范圍、程序、救濟(jì)途徑等作了具體規(guī)定。以依申請(qǐng)公開信息的時(shí)限為例，條例規(guī)定，政府部門須在接到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，若該信息需進(jìn)行比較復(fù)雜的處理，可適當(dāng)延期，但最遲不得超過(guò)30個(gè)工作日。同時(shí)還為申請(qǐng)人提供了三種救濟(jì)渠道，即申訴、行政復(fù)議和行政訴訟，并對(duì)信息公開過(guò)程中的監(jiān)督、責(zé)任追究等作了具體規(guī)定。推行政府信息公開，是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是推進(jìn)社會(huì)主義民主，建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。政府信息公開也是我國(guó)電子政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容，《政府信息公開條例》使得電子政務(wù)在推進(jìn)政府信息公開服務(wù)方面有了法定依據(jù)，因此該條例實(shí)際上成為了我國(guó)電子政務(wù)的一部非常重要的行政法規(guī)。至于個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)方面，則分散見(jiàn)于各法規(guī)和規(guī)章之中，如《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等。

中美信息公開政策法規(guī)比較分析。從時(shí)間上看，美國(guó)制定相關(guān)政策法規(guī)較早，而中國(guó)相比較而言則較晚；此外，在時(shí)間順序上我國(guó)地方政策法規(guī)的制定走在了國(guó)家的前頭。從體系上看，美國(guó)從信息公開到隱私權(quán)的保護(hù)，比較詳盡地囊括了信息安全的各個(gè)方面；而我國(guó)的相關(guān)政策還未形成一個(gè)有機(jī)互補(bǔ)的整體，特別是在公民個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)方面，還沒(méi)有專門系統(tǒng)的隱私權(quán)保護(hù)政策和法規(guī)。從廣度上看，美國(guó)在國(guó)際信息資源的開發(fā)和利用過(guò)程中涉及的越境數(shù)據(jù)流的保護(hù)、大眾傳播媒介的“控制”與“反控制”、私人信息越境流通的隱私保護(hù)等問(wèn)題，是近年來(lái)美國(guó)政策研究的熱點(diǎn)問(wèn)題；而我國(guó)目前的重點(diǎn)還是在國(guó)內(nèi)信息公開與保護(hù)上。從深度上來(lái)看，2007年4月24日頒布的《政府信息公開條例》雖屬于行政法規(guī)，其雖是電子政務(wù)向縱深發(fā)展的必要條件，但同樣也因?yàn)樗切姓ㄒ?guī)，從而不具有要求人大、法院、檢察院提供信息公開的法律效力，因此其對(duì)于推動(dòng)信息公開范圍的作用是有限的。

中美信息安全政策法規(guī)比較

電子政務(wù)的信息安全由于直接涉及到國(guó)家機(jī)密信息的保密問(wèn)題，對(duì)各國(guó)來(lái)說(shuō)都顯得十分重要。它主要包括電子政務(wù)體系中各層面上的安全、電子政務(wù)系統(tǒng)中維護(hù)的安全以及證書中心的安全和安全技術(shù)與產(chǎn)品的安全。

美國(guó)信息安全政策法規(guī)。早在1965年，美國(guó)總統(tǒng)行政辦公室就發(fā)布內(nèi)部通知，要求保護(hù)計(jì)算機(jī)安全。隨著電子政務(wù)的興起，一系列信息安全標(biāo)準(zhǔn)政策的出臺(tái)更是成為美國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的一大亮點(diǎn)。美國(guó)通過(guò)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)和指南相結(jié)合的方式，規(guī)范政府部門信息安全管理。大部分已出臺(tái)的文件都是指南的性質(zhì)，并不具強(qiáng)制性，為政府部門提供了實(shí)施的思路和方法。主要有《聯(lián)邦雇員和合同商個(gè)人身份認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》、《資金計(jì)劃和投資控制過(guò)程安全整合指南》、《聯(lián)邦信息系統(tǒng)安全控制建議》、《聯(lián)邦信息系統(tǒng)安全控制評(píng)估指南》等。同時(shí)，美國(guó)《聯(lián)邦信息安全管理法案》認(rèn)為，聯(lián)邦政府存在信息安全隱患的最根本原因是缺乏有效的信息安全管理規(guī)劃?；诖耍绹?guó)《聯(lián)邦信息安全管理法案》要求政府建立一套全面的信息安全控制管理框架。不僅如此，考慮到各個(gè)機(jī)構(gòu)在信息安全管理規(guī)劃方面難免出現(xiàn)漏洞，美國(guó)《聯(lián)邦信息安全管理法案》制定了一套完善的評(píng)估機(jī)制，包括部門定期自檢以及管理和預(yù)算辦公室、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院以及其他獨(dú)立機(jī)構(gòu)的評(píng)估?！堵?lián)邦信息安全管理法案》要求美國(guó)聯(lián)邦政府各個(gè)機(jī)構(gòu)的信息安全報(bào)告包含如下信息：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況、政策和流程、個(gè)別系統(tǒng)的安全規(guī)劃、相關(guān)培訓(xùn)情況、年度測(cè)試和評(píng)估情況、采取的對(duì)策、信息安全事件報(bào)告以及運(yùn)行連續(xù)性。

美國(guó)的評(píng)估機(jī)制保證了部門領(lǐng)導(dǎo)在意識(shí)上定期關(guān)注各自部門的信息安全，又使得他們有能力全面深入了解本部門信息安全。這樣，既提高了部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息安全的重視程度，又提高了各個(gè)部門發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和共享信息安全隱患的能力。

中國(guó)信息安全政策法規(guī)。我國(guó)已頒布相當(dāng)數(shù)量的信息安全方面的法律規(guī)范，如《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等，但現(xiàn)有法規(guī)立法層次不高，大多只是國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院部委制定的行政規(guī)章，法律規(guī)定之間不統(tǒng)一，立法理念和立法技術(shù)相對(duì)滯后，還缺乏關(guān)于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的專門法規(guī)。《2005中國(guó)信息化發(fā)展報(bào)告》指出，要抓緊制定信息安全等級(jí)保護(hù)的管理辦法和技術(shù)指南，建立信息安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)信息安全法制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、技術(shù)指南方面，我國(guó)政府應(yīng)將主要精力集中在信息安全等級(jí)保護(hù)方面。中國(guó)十分重視電子政務(wù)信息安全保障，提出了國(guó)家信息安全戰(zhàn)略，初步確立了信息安全管理體制和工作機(jī)制，制定了密碼保障、電子認(rèn)證、等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急災(zāi)備等辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)安全管理得到加強(qiáng)，信息安全技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化取得明顯進(jìn)展。

中美信息安全政策法規(guī)比較與分析。信息安全不僅僅是技術(shù)方面，它同有效管理、安全等級(jí)統(tǒng)一、安全信息共享等體制規(guī)范有機(jī)聯(lián)系在一起。美國(guó)的政策法規(guī)就將有效管理與安全信息共享有機(jī)融合在其信息安全政策法規(guī)里。而我國(guó)在這方面還有所欠缺，同時(shí)要把握安全與開放的平衡，一方面，要把握住哪些信息是政府機(jī)密，哪些是可以開放的；另一方面，在電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中要擺脫“安全絕對(duì)化”傾向，采取科學(xué)評(píng)估、科學(xué)管理的安全系統(tǒng)平衡這一矛盾。因此應(yīng)貫徹“積極防御，綜合防范”的方針，明確電子政務(wù)的安全標(biāo)準(zhǔn)、具體規(guī)則以及對(duì)違反者的懲戒措施。對(duì)政府信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的操作標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一規(guī)定，著重從制度層面完善政府部門信息安全法規(guī)建設(shè)，對(duì)不同政府部門的數(shù)據(jù)安全和保密信息篩選制度以及信息認(rèn)證等制定專門的法律法規(guī)，全面提高信息安全的防護(hù)能力。

美國(guó)電子政務(wù)政策法規(guī)對(duì)我國(guó)的啟示

美國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)對(duì)美國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，電子政務(wù)政策法規(guī)在其中所起的作用可以說(shuō)是至關(guān)重要。因此，在我國(guó)電子政務(wù)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，更好地借鑒美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何準(zhǔn)確和合理制定我國(guó)電子政務(wù)政策法規(guī)有很大助益。

政策規(guī)劃先行。電子政務(wù)的政策規(guī)劃是電子政務(wù)建設(shè)得以順利實(shí)施的前提條件，是電子政務(wù)健康發(fā)展、良性運(yùn)作的基本保障。國(guó)家要制定宏觀的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。并根據(jù)國(guó)情，制定切實(shí)可行的階段性目標(biāo)，努力貫徹落實(shí)。在我國(guó)可由國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織中央政府和地方政府的電子政務(wù)的研究、規(guī)劃、實(shí)施，發(fā)布國(guó)家電子政務(wù)實(shí)施綱要，制定統(tǒng)一的電子政務(wù)實(shí)施規(guī)范，為全國(guó)電子政務(wù)的開展提供指導(dǎo)。同時(shí)，要注重電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃的可操作性。雖然中美兩國(guó)都十分重視政策規(guī)劃的制定，但是美國(guó)的政策規(guī)劃通常很具體，將建設(shè)過(guò)程中能夠考慮到的問(wèn)題都進(jìn)行了充分論證，提出合理的預(yù)案，可操作性極強(qiáng)，因此這種規(guī)劃實(shí)施效果明顯。中國(guó)的政策規(guī)劃則具有宏觀性的特點(diǎn)，比較缺乏可操作性，用這樣的規(guī)劃實(shí)踐，難免會(huì)因各自對(duì)政策理解的不同而出現(xiàn)偏差，甚至造成混亂。因此，我國(guó)在制定電子政務(wù)政策規(guī)劃時(shí)，應(yīng)注意使規(guī)劃切實(shí)可行，真正起到指導(dǎo)實(shí)踐的作用。

強(qiáng)化政策法規(guī)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。美國(guó)發(fā)展電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn)表明，電子政務(wù)建設(shè)需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。不管采用何種形式，承擔(dān)部門的權(quán)威性應(yīng)該得到保證。只有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)，才能提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo)和宏觀規(guī)劃。③由于電子政務(wù)和信息化被賦予太多的功能，因此其管理機(jī)構(gòu)必須要在一級(jí)政府中具備相應(yīng)的地位與協(xié)調(diào)、指導(dǎo)能力，它不應(yīng)該還是原來(lái)那種僅僅應(yīng)付事務(wù)性工作的非職能性機(jī)構(gòu)。

充分考慮國(guó)情和發(fā)展階段。由于各國(guó)的國(guó)情不同，雖然對(duì)電子政務(wù)發(fā)展的目標(biāo)一致，但達(dá)到目標(biāo)的政策法規(guī)卻不盡相同。必須充分考慮本國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)和文化背景，確立適合本國(guó)發(fā)展的信息政策法規(guī)模式。電子政務(wù)作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，其實(shí)質(zhì)是把某一層次的技術(shù)或某一系列的新技術(shù)全面應(yīng)用到社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)層次，而這一工程成敗的關(guān)鍵就在于這種應(yīng)用推廣的條件是否具備，環(huán)境是否成熟。也就是說(shuō)，電子政務(wù)系統(tǒng)工程的涉及面極廣，所以所需的條件是多方面的，要求的環(huán)境也較復(fù)雜，除技術(shù)的成熟度、可靠性外，社會(huì)的認(rèn)可程度、資金的支持與供給的力度與穩(wěn)定性、管理機(jī)構(gòu)的參與和支持、基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度等各方面的因素都是十分關(guān)鍵的，會(huì)直接影響到這一系統(tǒng)工程能否推進(jìn)。而盡快創(chuàng)造這些方面的軟硬件社會(huì)環(huán)境的著眼點(diǎn)往往就是快速地頒布各項(xiàng)相關(guān)政策法規(guī)。反過(guò)來(lái)，完善基礎(chǔ)環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)發(fā)展也就成為政策法規(guī)的首要目的。從世界各國(guó)發(fā)展電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，電子政務(wù)一般都要經(jīng)歷3個(gè)階段的發(fā)展過(guò)程，即從建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)上單向信息公布到與用戶雙向交流，再到資源共享、整合與服務(wù)的階段。根據(jù)2006年電子政務(wù)藍(lán)皮書《中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告N0.3》的定位，我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，因此我國(guó)在建立電子政務(wù)政策法規(guī)體系時(shí)，就應(yīng)按照發(fā)展階段的不同有所側(cè)重，最后構(gòu)建起比較系統(tǒng)完整的政策法規(guī)體系。

完善我國(guó)電子政務(wù)法制建設(shè)采取的措施。實(shí)施依法治國(guó)方略，推動(dòng)依法行政是中國(guó)電子政務(wù)的重要目標(biāo)之一。電子政務(wù)的構(gòu)建過(guò)程實(shí)際上就是政府管理從人治走向法治的過(guò)程。因此，電子政務(wù)的生存和發(fā)展都離不開法律，而我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)又相對(duì)滯后，所以完善我國(guó)電子政務(wù)的法制建設(shè)就顯得非常必要。為更好的完善和發(fā)展電子政務(wù)，其相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)完善，并統(tǒng)一于電子政務(wù)法體系，該電子政務(wù)法是新興的以行政法為基礎(chǔ)的跨部門的法律領(lǐng)域。借鑒美國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，我國(guó)電子政務(wù)法應(yīng)當(dāng)主要由以下部分組成：電子政務(wù)基本法。主要是關(guān)于實(shí)施電子政務(wù)的行政主題以及實(shí)施電子政務(wù)行為的程序的法律法規(guī)。電子政務(wù)技術(shù)法。主要規(guī)范現(xiàn)代信息技術(shù)在行政中應(yīng)用所產(chǎn)生的技術(shù)性法律問(wèn)題。

綜上所述，電子政務(wù)是一種新興的政府運(yùn)行模式，是信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)一種嶄新的行政實(shí)踐。中、美兩國(guó)作為當(dāng)今世界具有代表性的兩大國(guó)家，向著積極推進(jìn)電子政務(wù)的方向發(fā)展?？傮w而言，美國(guó)的成績(jī)更為突出，“他山之石，可以攻玉” ，美國(guó)在電子政務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得學(xué)習(xí)和借鑒，要符合我國(guó)的國(guó)情，在完善電子政務(wù)及相關(guān)法制建設(shè)上也要有中國(guó)特色。

（作者單位：河南工程學(xué)院圖書館）

【注釋】

①王俊付：“中國(guó)電子政務(wù)中的信息公開問(wèn)題研究”，上海師范大學(xué)碩士論文，2007年（第4卷），第33～35頁(yè)。

②劉友華，何振：“論電子政務(wù)信息公開與隱私權(quán)沖突之協(xié)調(diào)”，《甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)》，2005年第7期，第69～70頁(yè)。

③曹慧敏，翁國(guó)民：“中美電子政務(wù)及其相關(guān)法律規(guī)定的比較”，《行政與法》，2006年第2期，第88～90頁(yè)。

責(zé)編/張蕾