由于金融行業(yè)的特殊性和重要性,其在我國的市場化改革始終慎之又慎。而銀行業(yè)處于我國金融業(yè)的支柱地位,其市場化改革又面對諸多復(fù)雜情況,所以在利率市場化的呼喊持續(xù)了好多年后,利率市場化最后“兩只靴子”(存款和貸款利率)的一只終于落地——央行決定7月20日起全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。包括取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限,取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制等等。作為80后的一代人來說,對我國諸多行業(yè)市場化改革過程的印象都是模糊的。但是幸運(yùn)的是,在歷史的長河中我們將親眼目睹中國金融業(yè)的改革。那么就讓我們一起見證歷史。
利空銀行股?
受央行放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率下限影響,銀行板塊7月22日開盤時(shí)全面下跌,說明市場對銀行的前景持不樂觀態(tài)度。因?yàn)榉砰_金融機(jī)構(gòu)貸款利率的結(jié)果是社會融資成本下降。在目前存款利率沒有放開的情況下,社會融資成本下降相當(dāng)于一次單邊降息,意味著銀行息差收窄,直接影響銀行業(yè)未來的盈利水平。而且隨著時(shí)間的推移,特別是在前段時(shí)間公布金融業(yè)對民營資本放開的條件下,信貸供給新的均衡勢必會改變銀行的強(qiáng)勢地位,迫使銀行降低企業(yè)的融資成本。因此從長期來看,銀行業(yè)必將經(jīng)歷一次“出牌套路”的改變。
但是22日和23日銀行板塊先抑后揚(yáng),并沒有在看似看空的預(yù)期下遭遇重挫。對此的解釋可能一是因?yàn)殂y行股估值已經(jīng)持續(xù)低谷,二是貸款利率放開的象征意義大于實(shí)質(zhì)意義。因?yàn)樾刨J依然是稀缺資源,銀行在銀企談判中總體上處于強(qiáng)勢地位。因此在貸款利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率下限時(shí),事實(shí)上真正執(zhí)行下浮的情況并不多。所以短期來看對銀行業(yè)的沖擊應(yīng)該并不明顯。所以利空的影響到底有多大,尚存在不確定性。因此需要我們靜下心來認(rèn)真分析本次利率市場化改革對銀行到底意味著什么。
數(shù)據(jù)引領(lǐng)方向預(yù)測未來
在金融改革的問題上,我國政府繼續(xù)秉承“漸進(jìn)式”改革的態(tài)度。筆者相信,央行的這次“突然行動”,一定是在充足的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上做出的決定。央行在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上一定掌握銀行在多大程度上擁有定價(jià)權(quán)。在近期錢荒的背景下,銀行貸款利率上浮,此時(shí)放開貸款利率下限,是一種對銀行沖擊較小的時(shí)候推出政策的保護(hù)。既向市場釋放了金融市場化改革堅(jiān)定決心的信號,又避免了改革可能帶來的短期混亂。本次貸款利率的放開,其真正效果是“溫柔”的給銀行業(yè)以警示,給其預(yù)留時(shí)間倒逼其進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。有相關(guān)評論認(rèn)為貸款利率的放開有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是有助于解決中小企業(yè)融資難的問題。其理由是由于大企業(yè)在貸款議價(jià)上存在的優(yōu)勢,銀行為了保持既有的盈利性,進(jìn)而會進(jìn)行更多的中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。在這點(diǎn)上筆者持保留意見,因?yàn)橹行∑髽I(yè)沒有足夠的信用資質(zhì),沒有足夠的抵押擔(dān)保等本質(zhì)特征,銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的天然需要等都不會因利率市場化而改變。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)管理的雙重要求都決定了銀行不可能為了單純的利潤而追逐高息貸款。因此對利率市場化到底能在何種程度上促進(jìn)銀行轉(zhuǎn)向關(guān)注中小企業(yè)的預(yù)測,決定于不同類型不同規(guī)模銀行擁有的大客戶資源、銀企議價(jià)能力的強(qiáng)弱及經(jīng)濟(jì)周期等諸多數(shù)據(jù)。
尋租空間與市場機(jī)遇并存
毫無疑問,本次貸款利率的放開最直接、最大的受益人恐怕要數(shù)國有大型企業(yè)或者是壟斷性企業(yè)。因?yàn)檫@些企業(yè)擁有很強(qiáng)的議價(jià)能力,在銀行貸款上享受長期優(yōu)惠。貸款利率放開后,這些企業(yè)可以得到更低廉的貸款資源,銀行間也存在出現(xiàn)為了爭奪大企業(yè)客戶而壓低貸款利率的惡性競爭的可能。同時(shí)這些企業(yè)中不乏變相的影子銀行,中小企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)也會利用這些大企業(yè)資源進(jìn)行融資;銀行高管不再面對貸款利率下限的約束,其權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大;這些都是改革后企業(yè)貸款過程中可能存在的尋租行為,應(yīng)引起監(jiān)管部門的關(guān)注。事實(shí)上短時(shí)間內(nèi)市場化改革卻可能造成尋租現(xiàn)象的根本原因在于信貸供給不足。避免尋租出現(xiàn)的根本途徑在于市場化改革的進(jìn)一步深入,包括民間資本真正進(jìn)入金融業(yè),增加信貸資源供給,形成貸款定價(jià)競爭局面,促進(jìn)公平合理的貸款定價(jià)的出現(xiàn)。
從商業(yè)銀行的主營業(yè)務(wù)角度出發(fā),其持續(xù)經(jīng)營的核心應(yīng)該是對信用風(fēng)險(xiǎn)合理定價(jià)。利率管制的直接后果之一表現(xiàn)為我國銀行的競爭輕價(jià)格重規(guī)模,銀行同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重也源于此。由于我國仍然處于發(fā)展中國家階段,金融的發(fā)展尚存在許多滯后。例如金融市場的信用依然處于政府的隱性擔(dān)保階段,而且銀行信貸資金依然是稀缺資源,地方政府及企業(yè)使用渾身解數(shù)從銀行獲得貸款,銀行資產(chǎn)規(guī)模排名對銀行高管的壓力,這些都使得信用擴(kuò)張與資金稀缺成為我國銀行與信貸的基本特征。盡管2012年央行就將貸款利率下限從0.9倍擴(kuò)大到0.7倍浮動,但是銀行貸款利率并沒有因此改變很多。因此在存款利率沒有放開的情況下,貸款利率的放開對銀行的短期沖擊不大。
從長期來看,利率市場化改革將促進(jìn)銀行從原來的同質(zhì)化競爭轉(zhuǎn)向差異化定位。大銀行需要為大客戶提供多種金融服務(wù),以維持客戶粘性。原本就服務(wù)于中小企業(yè)的小銀行,其貸款自主定價(jià)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制管理能力將成為新的考驗(yàn)。總體來說,利率市場化改革有助于優(yōu)化目前的金融資源配置情況。而且本次利率市場化改革包括取消票據(jù)貼現(xiàn)管制,筆者認(rèn)為此舉意在央行貨幣政策逐漸從數(shù)量主導(dǎo)轉(zhuǎn)為價(jià)格主導(dǎo),是進(jìn)一步培育完善貨幣市場債券市場的基準(zhǔn)利率的重要舉措??梢灶A(yù)見,隨著時(shí)間的推移,特別是最關(guān)鍵的存款利率逐漸放開以后,由于資金供給結(jié)構(gòu)的改變,商業(yè)銀行必將走差異化道路,改變重規(guī)模輕價(jià)格的套路,更加重視債券市場貨幣市場等資產(chǎn)業(yè)務(wù)等等,從而向真正的現(xiàn)代商業(yè)銀行邁進(jìn)。哪家銀行在激烈的競爭暴風(fēng)雨到來之前率先改變“出牌套路”,誰就能迎來改革后的春天。