中央政治局會議研究了當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作,提出三項基本政策:宏現(xiàn)政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底,這和之前所說的:經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式階段的“上限”、“下限”是一致的,一脈相承的,這對促進股市平衡發(fā)展有相當?shù)姆e極意義。
宏觀政策要穩(wěn),就是說,宏觀政策的制定和推出依據(jù)是我國國情的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略一經(jīng)提出是不宜經(jīng)常變動的,要保持其連續(xù)性、穩(wěn)定性。否則,就會失去前進的正確目標和方向。2020年如期全面建成小康社會的目標是既定的,必須要完成的。因為這直接關(guān)系到本世紀中業(yè)全面基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉業(yè),關(guān)系到民族復興的中國夢的實際實現(xiàn)。微觀政策要活,就是說,微觀政策要在實現(xiàn)戰(zhàn)略目標中維持社會的活力,特別是經(jīng)濟的活力,提高針對性、協(xié)調(diào)性,根據(jù)經(jīng)濟形勢變化,適時適度進行預調(diào)和微調(diào)。因為沒有經(jīng)濟的活力,也就談不上經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的成功實現(xiàn),也就無從談起宏觀戰(zhàn)略目標的最終完成。社會政策要托底,就是說,經(jīng)濟維持穩(wěn)和活,才是維持社會發(fā)展平衡、健康發(fā)展的根本保證。
聯(lián)系到股市,在經(jīng)濟穩(wěn)活的條件下,股市近期的平穩(wěn)發(fā)展就有了基本保障。因為相比前期所出的配套措施,如:下放項目審批權(quán),8月1日在全國開展營業(yè)稅改增值稅試點,使大部分企業(yè)稅負成本下降,營業(yè)額2萬元以下小微企業(yè)免稅等等,都使民營、小微企業(yè)活力大增。無怪企業(yè)板近期走好主板,這也不僅僅是炒作在起作用,客觀經(jīng)濟的發(fā)展frcH3S69mcYCDdSybEi+yw==也是托底的。當然也是和中央加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè),推動新興服務業(yè)和生活性服務業(yè)發(fā)展的政策制定是分不開的。
我們看到,與上述平行的是:根據(jù)國務院要求,審計署將組織全國審計機關(guān)對政府性債務進行審計,“把脈才可開良方”。此項舉措是和政治局會議的三項政策相輔相成的。一些外資投行認為地方債務占GDP比例的70%-90%,有的評級機構(gòu)甚至把中國的長期本幣信用評級向下調(diào)整。特別是今年以來在中國經(jīng)濟增速放緩、亟待轉(zhuǎn)型的背景下,外資做空中國的暗流頻頻涌動,對中國的貨幣政策獨立性和資本市場穩(wěn)定性均造成了較大影響。2011年審計署曾對全國地方政府性債務進行過一次全面審計,地方政府性債務余額10.7萬億元,2013年的抽查,結(jié)果顯示截至2012年底36個地方政府債務余額共計3.85萬億元,比2010年底增長了12.94%,其中9個地方政府債務率超過100%。一些地方通過信托、BT和違規(guī)集資等方式變相融資問題突出,籌資成本高,蘊含新的風險隱患。因而本次大規(guī)模的專項審計再度表明了管理層把控金融風險的決心。在IPO即將恢復的情況下,有人擔心,會把某些政府債務轉(zhuǎn)為公司項目投資,從而上市融資,這種擔心并非杞人憂天。不排除某種情況下變?yōu)楝F(xiàn)實的可能。但總的來說,地方政府債務還處于可控范圍內(nèi),不必過度擔心。