2013年1月4日，緬甸仰光，剛剛上任的日本副首相麻生太郎出現(xiàn)在南郊的狄諾瓦經(jīng)濟特區(qū)。這個包括深水港和工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟特區(qū)由日本和緬甸共同開發(fā)，將在2015年運營，眼下才剛剛起步。經(jīng)濟特區(qū)附近經(jīng)營餐館的緬甸居民說：“日本人來了也沒有什么變化，倒是聽說過要在這里做些什么。”什么都還沒有的狄諾瓦并非麻生太郎此次緬甸之行的重點，當天上午，他在緬甸市郊參觀了緬甸二戰(zhàn)士兵陣亡將士墓，遭致當?shù)孛癖娍棺h。當?shù)匾晃蝗A僑憤怒地表示：“我們抗議的就是他們不承認歷史，使得東南亞各國人民遭受了災難。”

留下了免除緬甸5000億日元債務(wù)，加上500億日元貸款的禮包后，麻生走了。而就在同一天，日本前財務(wù)大臣額賀福志郎作為安倍另一特使，前往首爾拜會韓國總統(tǒng)樸槿惠。額賀福志郎在會談時說：“我們需要為新的日韓關(guān)系共同努力?！鳖~賀福志郎的到來，也引發(fā)韓國輿論的關(guān)注。有6名韓國人在機場表示抗議，其中一名63歲男子突然掏出刀具，切腹抗議，被警察阻止后緊急送往醫(yī)院治療。

突破外交

正如俄羅斯媒體所說：“安倍新政府自此邁出外交的第一步！”而安倍也躊躇滿志地表示：“我成立了一個能為日本人民處理危機的內(nèi)閣，我們稱之為‘危機突破內(nèi)閣’?！钡敲襟w更加關(guān)注的是安倍新內(nèi)閣中彌漫的濃厚右翼色彩。按英國《經(jīng)濟學人》雜志的說法，安倍內(nèi)閣共19名成員，其中14人屬于“大家都來參拜靖國神社”國會組織；13人對一個主張重建日本“傳統(tǒng)價值”，反對戰(zhàn)后“道歉外交”的智庫表示支持；9人主張在學校歷史教育中美化軍國主義歷史，否認多數(shù)戰(zhàn)爭罪行。而這個所謂“危機突破內(nèi)閣”上任后的第一把火就選擇在了“突破外交”。

與此同時，安倍晉三也傳達出強烈的信號：“日中關(guān)系極為重要，我將努力讓其重回戰(zhàn)略互惠的出發(fā)點！”2012年12月22日，尚未接任首相的安倍就作出過類似表態(tài)，同時考慮暫緩向釣魚島派駐公務(wù)員。另一方面，在兩個關(guān)鍵位置上，安倍起用了兩個并不強力的人選，一個是現(xiàn)年55歲的岸田文雄，出任外務(wù)大臣；另一個是52歲的小野寺五典，出任防衛(wèi)大臣。由此可見，安倍想直接主導外交和安全政策。安倍之前就表達過類似的深意：“作為首相，我有強烈的決心保衛(wèi)民眾生命，我們的領(lǐng)土和美麗的海洋。就在此刻，在尖閣列島（中國稱釣魚島）附近水域，海上保安廳和海上自衛(wèi)隊正在保衛(wèi)我們的國家和領(lǐng)空。日本的國土安全面臨著明確而現(xiàn)實的威脅?！?/p>

一面釋放緩和信號，表示愿意修復中日關(guān)系；另一面在實質(zhì)問題上毫不退讓。2012年12月30日，安倍接受媒體采訪時表示，向釣魚島派駐公務(wù)員的可能性依然存在；2012年12月31日，《讀賣新聞》報道，日本將采購美國全球鷹無人機，裝備自衛(wèi)隊，該機可在1.8萬米高空利用高性能雷達對船只等進行大范圍監(jiān)視和情報收集；2013年1月1日，《產(chǎn)經(jīng)新聞》披露，日本防衛(wèi)省正在著手制定釣魚島奪島計劃的綜合防衛(wèi)戰(zhàn)略。

2006年，安倍曾有上任兩周內(nèi)首次破冰訪華的創(chuàng)舉，讓小泉時期受傷的中日關(guān)系得到恢復。6年后，安倍將美國列為首個出訪國家。彼時，整個日本社會對于小泉參拜靖國神社頗為反感，因此日本出現(xiàn)一種逆右傾化的潮流；不過時過境遷，隨著中國經(jīng)濟趕超日本，加上日本自身經(jīng)濟的不景氣，日本民眾對中國產(chǎn)生了極其復雜的感情。

日本只有加強與包括越南、印度、俄羅斯等中國鄰國的關(guān)系，才能遏制中國。2012年12月28日，安倍在采訪中表達了類似的觀點。而當天，他與俄羅斯、印度、越南、澳大利亞等六國元首進行電話外交，唯獨繞過中國。而2013年開年他就派出特使，訪問緬甸和韓國，也被視為利用周邊外交牽制中國。安倍的外交戰(zhàn)略很清晰，通過圍繞著中國進行外交上的謀篇布局，來構(gòu)建對華多邊牽制的態(tài)勢。

突破經(jīng)濟

不難看出，安倍上任以來，釋放出來的友好信號顯得異常矛盾。但至少他在表面上把身段放軟了一些，表現(xiàn)了緩和的姿態(tài)。不過《亞洲時報》卻認為這并不代表著安倍更加理性和務(wù)實，這不過是一招緩兵之計。對于安倍來說，執(zhí)政之后最現(xiàn)實的問題在重振經(jīng)濟的基礎(chǔ)上做出政績，讓選民嘗到一些甜頭，才能保證自民黨的執(zhí)政持久。而經(jīng)濟復興又恰恰離不開與鄰國的交流合作，于是安倍就面臨著又一個選擇。

2012年12月29日，日本福島，上任3天的安倍晉三來到遭受重創(chuàng)的核電廠視察。核災難未滿兩年，福島的痛苦還在繼續(xù)。而在2012年12月進行的眾議院大選中，核電政策也首次成為一些黨派的核心政治綱領(lǐng)。但安倍已宣布，不會延續(xù)野田政府2030年前實現(xiàn)零核電的政策，甚至不排除新建核電站，因為恢復核電是日本經(jīng)濟復蘇之必要條件。

“突破經(jīng)濟”，正是安倍實現(xiàn)“危機突破”的第二把火。2013年1月4日，東京證券交易所新年第一個交易日，按慣例，女員工身穿和服參加一年一度的新年開市儀式“大發(fā)會”。在2012年低迷了一年后，到年底日本股市終于有了一些起色。2012年12月17日，股市大漲了165點，時隔8個月收復9900點關(guān)口。

這一天，安倍率自民黨在眾議院勝出，他主張的量化寬松政策給股市打了一劑強心針。安倍說：“我們這屆內(nèi)閣將共同努力，實施大膽的貨幣政策和有效的財政政策，這將刺激私營部門投資?！?2月18日，勝選第二天，安倍就要求日本央行行長白川方明考慮將通貨膨脹目標定為2%。要想達到這一指標，就必須采取無限度量化寬松，通俗點說就是印鈔機開足馬力。而拿日元去買國債，就會導致日元繼續(xù)下跌，這樣出口產(chǎn)品的價格競爭力就會上升，帶來出口的擴大，并刺激國內(nèi)內(nèi)需消費。

與此同時，安倍開出自民黨的傳統(tǒng)藥方：增加政府開支，用于公共建設(shè)。他表示，將推出1180億美元的政府支出方案，而未來十年的公共建設(shè)投資將達到2.28萬億美元。然而在《日本經(jīng)濟新聞》看來，制造通脹是安倍的一場豪賭?！秮喼迺r報》也指出，兩萬多億公共建設(shè)投資將導致預算巨額赤字，同時導致日本經(jīng)濟衰退的結(jié)構(gòu)問題并不能得到根治。

突破戰(zhàn)后束縛

量化寬松，是安倍為日本經(jīng)濟開出的一張藥方。它的成效姑且不論，但是方法卻很明顯地在向美國學習。不僅在經(jīng)濟政策上追隨美國，加強日美同盟也是安倍的外交方針。而這一選擇的背后也隱藏著安倍力圖讓日本變成“正常國家”的多年夙愿。

2013年1月2日，美國總統(tǒng)奧巴馬在國會通過的國防授權(quán)法案上簽了字，這一法案加入了釣魚島防衛(wèi)適用于《日美安保條約》的內(nèi)容，而且明確寫入：“（美國）不會接受第三國單方面行動?！边@可能是安倍收到的最大的一份新年禮物。而計劃在1月20日奧巴馬就職時訪美的安倍競選以來就高調(diào)表達對美國的親好：“日本重建外交和國家安全的第一步就是加強日美同盟，這是日本外交的基石。”

民主黨外交失敗，這是常掛在安倍嘴邊的一句話。在他看來，民主黨執(zhí)政三年最大的外交失敗就是搞壞了日美關(guān)系。2009年9月，民主黨鳩山政府取代了自民黨上臺；當年就在沖繩美軍基地搬遷問題上與美國鬧翻，時任首相鳩山由紀夫甚至提出“疏遠美國，建立東亞共同體”的主張。盡管此后兩屆民主黨政府都小心修補日美關(guān)系，但普天間基地始終成為日美關(guān)系的疙瘩。在安倍眼里，由于民主黨沒有處理好和美國之間的關(guān)系，導致中國在外交上不把日本放在眼里。

但仔細分析“傍美外交”，實際是安倍“危機突破”的最后一把火：突破戰(zhàn)后束縛。2013年1月3日，日本共同社報道，日防衛(wèi)省官員將赴美，討論修訂日美防衛(wèi)合作指針。而此前，安倍已經(jīng)命令有關(guān)部門修改日本防衛(wèi)計劃大綱。而這個大綱的核心就是釣魚島防衛(wèi)計劃。

借島爭之機，將釣魚島定位為美日在亞太更親密合作的起始點，安倍的最終目的是要讓日本擺脫戰(zhàn)后束縛，這也是他一貫以來的政治追求。身為日本政界名門之后，安倍家世顯赫，他的外祖父岸信介和外叔祖父佐藤榮作都擔任過首相。其中岸信介是二戰(zhàn)戰(zhàn)犯，1957年2月接任首相，執(zhí)政三年間，與美國簽訂新的《日美安全條約》，強調(diào)日美具有特殊關(guān)系。

2006年9月，安倍第一次出任首相，內(nèi)閣支持率曾高達70%，在日本歷屆內(nèi)閣中排名第三。一年時間，他促成了改正教育基本法的通過，將防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省，并促成國會通過了有修憲程序的國民投票法。安倍不無感慨地說過：“自第一次當選議員以來，我一直都想做一名‘戰(zhàn)斗的政治家’。”

2012年的最后一天，安倍突然表示要重審村山談話，發(fā)表更具前瞻性的安倍談話。1995年8月15日，日本投降50周年，來自社會黨的村山富市代表日本對亞洲國家作出了道歉：“對于日本在二戰(zhàn)期間給亞洲國家?guī)淼哪笸纯啾硎就辞械姆词∨c道歉。”而這恰恰是安倍要擺脫的束縛。《美麗國家：擁有自信與驕傲的日本》是2006年安倍出版的一本書。6年后，安倍的政綱已經(jīng)由建設(shè)美麗國家變成建設(shè)嶄新國家。

在贏得大選后的第一次記者會上，要讓日本脫離戰(zhàn)后體制，成為正常國家。修憲、擴軍等話題，是以前的日本政客絕對不能說出口的東西，然而現(xiàn)在這些政壇“禁忌”并寫進了競選綱領(lǐng)，并幫助自民黨贏得了大選。而現(xiàn)行的和平憲法是美國占領(lǐng)時制定的，符合當時美國抑制軍國主義的利益。60多年過去了，亞洲的地緣政治發(fā)生了深刻變化，美國的利益也發(fā)生了變化，而安倍正是看準了這一點，尋求日本國家定位的突破口。

危機突破，這是安倍對新內(nèi)閣的定位，也是他對日本未來方向的選擇。但是要想實現(xiàn)危機突破，首先要對危機有個清醒的認識，要有打破現(xiàn)有模式的全新思維。但是僅僅從安倍第二任內(nèi)閣的名單來看，這個保守氣息極重的新政府很難說有所突破。而對于日本國家來說，在安倍的新領(lǐng)導下，究竟是危機突破，還是危機繼續(xù)升級，這也為新年的政治話題埋下了一個值得關(guān)注的伏筆。