延安作為中國革命的搖籃和紅色圣地，在黨的建設史上具有極其重要的地位。在這里，我們黨形成和確立了全心全意為人民服務的根本宗旨，身體力行地與老區(qū)人民建立并保持了水乳交融、生死與共的血肉聯(lián)系，從而為中國革命的勝利奠定了牢固基礎(chǔ)。今天，我們重溫延安時期黨如何密切聯(lián)系群眾、為群眾謀利益，再次體悟到只有根植人民，造福人民，始終把人民群眾利益放在首位，取得人民群眾全力支持，黨才能始終立于不敗之地。正如習近平同志指出的：“一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。”這種警示與警醒的歷史厚度和分量是顯而易見的。

依靠群眾力量，尊重群眾智慧。延安時期，黨始終堅持人民群眾生產(chǎn)實踐決定社會發(fā)展這一馬克思主義的基本原理，并將其運用于新民主主義革命社會實踐中，帶領(lǐng)人民取得了革命的勝利。一是依靠人民群眾，突出人民群眾在革命中的主體地位。在抗日戰(zhàn)爭中，中國共產(chǎn)黨在政治上倡導建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)和動員一切抗日愛國民眾，依靠人民群眾進行持久抗戰(zhàn)并取得了全面勝利；在生產(chǎn)建設中，黨在各根據(jù)地和解放區(qū)普遍組織變工隊、扎工隊以及合作社，把群眾力量組織成為一支勞動大軍，做到了自給自足，豐衣足食。二是尊重人民群眾首創(chuàng)精神，突出人民群眾在實踐中的創(chuàng)造地位。例如，集體互助生產(chǎn)辦法原是群眾自己發(fā)明的，黨在江西時期就總結(jié)過這一群眾經(jīng)驗。到了延安之后，黨在新的實踐中又一次總結(jié)了延安縣等地群眾互助合作創(chuàng)新經(jīng)驗，并在更廣范圍加以推廣，成為黨在各根據(jù)地普遍推行的一條富有成效的方針和政策，使各解放區(qū)找到了一條由窮變富的道路。

拜人民為師，提高群眾素質(zhì)。延安時期，中國共產(chǎn)黨人把人民群眾的偉大實踐作為認識的主要來源。一方面，自覺地到群眾中去，拜人民為師、向人民問計。以延安文藝座談會為例，會前，毛澤東和黨的其他重要領(lǐng)導人，廣泛聽取廣大知識分子和文藝工作者意見；會中，黨的領(lǐng)袖與文藝工作者充分交流、共同研討，達成基本共識；會后，進一步聽取各界意見，形成了黨的新的文藝理論和政策。延安文藝座談會后，廣大知識分子和文藝工作者紛紛下鄉(xiāng)，與工農(nóng)兵相結(jié)合，創(chuàng)作出一大批富有時代特色的文藝精品，繁榮了新民主主義文化。另一方面，十分注重提高人民群眾文化水平，提高人民群眾認識能力。例如，延安時期陜甘寧邊區(qū)文盲率達90%以上，邊區(qū)政府在財政極為困難的情況下，投入了巨大人力物力和財力，發(fā)展中小學教育。據(jù)統(tǒng)計，陜甘寧邊區(qū)先后創(chuàng)辦了1380余所學校。此外，還廣泛開展各種社會教育，成立冬學、夜校、讀報組、識字組等，使邊區(qū)成為抗戰(zhàn)時期國內(nèi)三大文化中心之一，許多群眾能夠讀書看報，人民群眾文化水平以及文明程度大大提高。

加強改善民生，維護群眾利益。延安時期，黨從群眾立場出發(fā)，始終把人民群眾物質(zhì)利益放在第一位。一是通過政策調(diào)整，突出人民群眾利益主體。在黨的領(lǐng)導下，邊區(qū)政府制定了一系列休養(yǎng)民力、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的方針政策。在解決公私關(guān)系、軍民關(guān)系上，制定和實行“公私兼顧、軍民兼顧”政策；在階級關(guān)系上，邊區(qū)政府由過去只代表和維護工農(nóng)利益轉(zhuǎn)變?yōu)榇砜谷崭麟A級利益；在勞資關(guān)系上，既扶助工人，又發(fā)展實業(yè)，使資本家也有利可圖；通過衛(wèi)生防疫和義務教育，老百姓實現(xiàn)了看病和孩子上學不出錢的愿望。通過一系列利益調(diào)整，使群眾得實惠，黨也獲得了民心，1946年邊區(qū)群眾給毛主席送“人民救星”金匾，就是獲得民心最好的證明。二是通過減輕人民負擔，保障人民群眾利益主體。1941年，由ThszIkJO6uLVwxOUtKpQHuSqoRp8Z2usAlXm0djprJM=于國民黨經(jīng)濟封鎖，外援斷絕，邊區(qū)140余萬群眾要負擔20萬石公糧及其他稅收，再加上年均115天的義務工，群眾不堪重負，怨聲載道。在了解群眾困難后，黨中央果斷采取減糧減稅、精兵簡政、厲行節(jié)約、開展大生產(chǎn)運動等措施，部隊和機關(guān)實現(xiàn)了糧食自給，大大減輕群眾負擔，用實際行動捍衛(wèi)了群眾利益，群眾也到處傳唱“東方紅”。

保障群眾民主權(quán)利，打牢群眾基礎(chǔ)。延安時期，黨在各根據(jù)地廣泛建立了抗日民主政權(quán)，在民主政治建設中，始終尊重人民群眾權(quán)力主體地位。一是實行普選制度，突出人民群眾權(quán)力所有者地位。在陜甘寧邊區(qū)，實現(xiàn)了中國歷史上第一次“普遍、直接、平等、不記名”選舉制度，選舉產(chǎn)生各級參議會，再由參議會選舉產(chǎn)生各級政府，政府行使權(quán)力。權(quán)力源于人民，使民主選舉成為人民群眾利益表達的渠道。二是實行法律監(jiān)督，突出人民群眾權(quán)力監(jiān)督者地位。以陜甘寧邊區(qū)為例，群眾可以自下而上地批評、監(jiān)督、控告甚至要求罷免他們不滿意的官員，公開監(jiān)督權(quán)力運行。當時，邊區(qū)政府還頒布了《施政綱領(lǐng)》、《懲治貪污條例》等法律法規(guī)，防止和懲治官員貪腐，并將貪污3050元的昔日戰(zhàn)斗英雄肖玉璧槍決。至1940年，共懲處170余人。這些舉措既保障了人民權(quán)力，也鍛造出一支廉潔奉公的公仆隊伍。三是建立“三三”制政權(quán)，在政府人員構(gòu)成中，共產(chǎn)黨員、進步分子和中間分子各占三分之一。這種權(quán)力席位分配充分體現(xiàn)了民主精神，使邊區(qū)各級政府能夠吸納社會各方面的政治精英，政權(quán)因此具有更廣泛的代表性和動員能力，擴大了群眾基礎(chǔ)，贏得了民心。

以人民滿意為標準，全心全意為人民服務。延安時期，黨始終以人民為主體作為核心價值取向，以人民群眾滿意不滿意作為最高評判標準。一是用馬克思主義唯物史觀教育黨員干部，認識人民群眾實踐活動是一切財富的唯一來源、群眾是真正的英雄。當時，在邊區(qū)和各根據(jù)地廣泛開展了英模運動，涌現(xiàn)出了吳滿有、趙占魁、黃立德等一大批勞動英雄，產(chǎn)生了巨大的教育與示范作用。二是以廣大群眾擁護和滿意為最高標準，突出人民群眾評判地位。延安時期，黨判斷政策得失好壞，根本依據(jù)就是人民群眾是否滿意。黨外人士李鼎銘先生建議“精兵簡政”。這個政策符合實際，對人民有好處，黨就毫不猶豫地采納并切實推行。三是強化人民利益至上價值觀。判斷一個人價值大小，主要看是否對人民有益，為人民利益而死就重于泰山，反之就輕于鴻毛。普通戰(zhàn)士張思德燒炭犧牲后，黨的領(lǐng)袖毛澤東親自參加追悼會并發(fā)表演講，深刻昭示了這一道理。從毛澤東發(fā)表《為人民服務》演講，到將全心全意為人民服務及對黨負責與對人民負責的一致性要求寫進七大黨章，中國共產(chǎn)黨人從根本上確立了黨的一切活動都是為了人民利益這一根本價值觀。（作者系中國延安干部學院常務副院長） （責任編輯：馮靜）