房?jī)r(jià)高企,民怨鼎沸。政府下重手控制房?jī)r(jià)上漲,似乎順天意、順輿情,居于道德上的不敗之地。書生坐而論道,就談?wù)務(wù)蔚赖碌臎_突問題。
政策出臺(tái),大抵都有其道德理由。房?jī)r(jià)超出了相當(dāng)一部分國(guó)民的承受能力,為國(guó)民計(jì),自然要控制房?jī)r(jià)。但是,如何調(diào)控房?jī)r(jià),除了經(jīng)濟(jì)規(guī)律,仍有道德問題在。
房?jī)r(jià)之中,政府的土地出讓金占據(jù)了相當(dāng)比重。土地出讓由房產(chǎn)商投標(biāo)競(jìng)價(jià),競(jìng)價(jià)高的取得土地使用權(quán),土地出讓金自然進(jìn)入房產(chǎn)商的投資成本?!熬┪鍡l”最嚴(yán)厲,預(yù)計(jì)房產(chǎn)商的利潤(rùn)將不到5%。但是,只要出讓金提高,即使5%的利潤(rùn),房?jī)r(jià)會(huì)照樣往上跑。調(diào)控措施可謂“嚴(yán)厲”,但政府的土地收益可能毫發(fā)無損,損的是房產(chǎn)商的利潤(rùn),損的是買房者的利益。
打擊房屋投機(jī),開征20%的房屋出賣收益稅,減少的是囤房投機(jī)者的收益,本來可賺100萬,現(xiàn)在只能80%,20%給政府“賺”去了,投機(jī)者并沒有損失。但如果房?jī)r(jià)因?yàn)檫@個(gè)稅而往上跑了,這個(gè)20%的“收益稅”可能變成購(gòu)房人的“血汗錢”。如果產(chǎn)生這樣的局面,這個(gè)稅就是極不道德的了。誰能保證不出現(xiàn)這種“惡稅”的局面?
限購(gòu)兩套房,從道理上來說,也沒錯(cuò)。提高首付比例、提高稅費(fèi)、提高貸款利率,增加了購(gòu)房成本。但是,居民購(gòu)買兩套房的原因相當(dāng)復(fù)雜。有的家庭需要分居,有的家庭需要安排老人,有的家庭需要子女成家,因?yàn)榈谝惶椎姆慨a(chǎn)證上有了名字,這種正常需要全都成了“二套房”。于是,為了減輕購(gòu)置二套房的稅費(fèi)和其他開支,夫妻辦假離婚成風(fēng),其中會(huì)鬧出多少弄假成真、釀成家庭悲劇的還真不好說,至于民風(fēng)為之惡轉(zhuǎn),更難以區(qū)區(qū)稅費(fèi)計(jì)量。
至于用房產(chǎn)稅調(diào)控房?jī)r(jià),我曾經(jīng)談過,這個(gè)房產(chǎn)稅,從稅法、稅理上都說不通。要知道,稅理是國(guó)家誕生以來人類長(zhǎng)期實(shí)踐而形成的一些國(guó)家征稅的行為準(zhǔn)則,已經(jīng)成為政府行為的一個(gè)道德標(biāo)準(zhǔn),這也是不能突破的。
所以,如何解決目前房?jī)r(jià)高企的問題,政府實(shí)際上是在一個(gè)復(fù)雜的道德體系中運(yùn)行,其中包括社會(huì)道德、政治道德和財(cái)稅道德的相互沖突,需要政治家們學(xué)點(diǎn)唯物辯證法、發(fā)揮自己的政治智慧。目前這樣“單打一”,完全是形而上學(xué)的片面思維。更要命的是,這些調(diào)控房?jī)r(jià)的措施,所有參與樓市交易各方的利益都將受到損失,唯獨(dú)同樣參與的政府毫發(fā)無損。這恐怕有違社會(huì)公平的道德原則。這樣,順天意、順輿情的調(diào)控房?jī)r(jià)措施,恐怕在道德上未必立于“不敗之地”。
前些日子,我寫了一篇博客,《多摸摸價(jià)值規(guī)律這塊“石頭”》,大意就是政府在樓市問題上,已經(jīng)伸出太多“有形之手”了。李克強(qiáng)總理說裝錯(cuò)了膀子,意思有點(diǎn)相近。習(xí)近平重提治大國(guó)若烹小鮮的老話,很值得深思。
治國(guó)當(dāng)然比烹小鮮難得多,但與烹小鮮的精致細(xì)心,主料、佐料搭配,柴薪火候運(yùn)用的道理是相通的。100萬億的貨幣投放量下去,這么大的“火”勢(shì),能不把樓市烤焦嗎?一邊在添薪,一邊壓火勢(shì)。添薪即增加貨幣流通量,也是變相加稅;壓火勢(shì)即控制房?jī)r(jià),也是加收益稅,加房產(chǎn)稅。等到老百姓都明白了這個(gè)道理,政府的道德豈非完全破產(chǎn)?
具體操作,出自政府的不同部門,但不管有意無意,這種“政治合力”造成的政治道德風(fēng)險(xiǎn),秉政者需要慎之又慎。