摘 要：研究目的：提出解決城鎮(zhèn)建設(shè)過程中諸多問題的新理念——珍惜與合理利用地表形態(tài)資源。研究方法：文獻(xiàn)檢索法、比較借鑒法。研究結(jié)果：定義了地表形態(tài)資源，論證了地表形態(tài)資源是一種寶貴的自然資源，分析了城鎮(zhèn)建設(shè)過程中存在的諸多問題，凸顯出城鎮(zhèn)建設(shè)中珍惜與合理利用地表形態(tài)資源的特殊意義，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持低影響開發(fā)（LID）的要求，以城市洪澇災(zāi)害防治為例，給出了城鎮(zhèn)建設(shè)過程中地表形態(tài)資源仿真規(guī)劃設(shè)計(jì)的型式與示范。研究結(jié)論：珍惜與合理利用地表形態(tài)資源是保障城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：地表形態(tài)資源；合理利用；仿真規(guī)劃設(shè)計(jì)；城鎮(zhèn)建設(shè)

“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國內(nèi)需求的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人民生活水平的重要途徑?！盵1] 2012年城鎮(zhèn)化率，全國為52.57%，湖南省為46.65%。根據(jù)世界城市化的一般規(guī)律，我國仍處在城鎮(zhèn)化率30%-70%的快速發(fā)展期，但將實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。

我國城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略是：以城市群為主體形態(tài)，就是要以大城市為依托、以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。不管怎樣，未來城鎮(zhèn)發(fā)展在資源節(jié)約的前提下，城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大是必然的。然而，在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，一些生態(tài)環(huán)境問題越來越突出與嚴(yán)重，如城鎮(zhèn)澇滯、高溫酷熱、干旱缺水、地下水超采及地面沉降、崩塌、滑坡與泥石流、環(huán)境污染等。造成這些嚴(yán)重問題的原因多種多樣，但一個(gè)重要的原因是：地表形態(tài)資源意識淡薄，沒有敬畏之心，沒有好好珍惜與合理利用。

1 地表形態(tài)資源是寶貴的自然資源

所謂地表形態(tài)資源，是指地表起伏的形態(tài)及其自然附著物，是一種典型的自然資源。地表起伏的形態(tài)，如高山峻嶺、丘崗起伏、遼闊高原、一馬平川、河湖交錯(cuò)等；自然附著物，如山地丘崗地區(qū)的森林、高原上的草被、濕地上的植被等。盡管地表附著物，大多受到人類活動的影響，但是在此特別強(qiáng)調(diào)它的自然屬性。正如土地利用強(qiáng)調(diào)的是其社會經(jīng)濟(jì)屬性，而土地覆蓋強(qiáng)調(diào)的是自然屬性。

為何說地表形態(tài)資源是一種自然資源？首先需明確自然資源的定義?！吨袊Y源科學(xué)百科全書》給出的定義是：“自然資源是人類可以利用的、自然生成的物質(zhì)和能量。它是人類生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?！边@個(gè)定義的內(nèi)涵是：（1）自然資源是自然生成物，而不是人類勞動的結(jié)果，這點(diǎn)區(qū)別于人文資源（社會經(jīng)濟(jì)資源）；（2）資源的意義在于對人類來說具有利用價(jià)值，沒有利用價(jià)值就不能稱為資源；（3）自然資源存在物質(zhì)與能量兩種基本形式。

因此，認(rèn)為地表形態(tài)資源是一種自然資源，首先是因?yàn)榈乇硇螒B(tài)資源是自然形成的，是大自然的恩賜，具體來說是由內(nèi)營力和外營力相互作用而成。一般內(nèi)營力（能量來自于地球內(nèi)部）形成大的地表形態(tài)類型，并控制著地表形態(tài)的基本輪廓；外營力（能量來自于太陽能）則塑造地表形態(tài)的細(xì)節(jié)，并力圖使地表形態(tài)展緩夷平。

其次是因?yàn)閷θ祟惗缘乇硇螒B(tài)資源具有重要的利用價(jià)值。古代文明均發(fā)源于大河流域，如黃河流域、印度河-恒河流域、幼發(fā)拉底河與底格里斯河流域、尼羅河流域，是因?yàn)楹恿饔泄喔戎坶恪⑵皆故?、交通通暢、土地肥沃。丘崗地區(qū)物產(chǎn)豐饒，是因?yàn)榈乇硇螒B(tài)多樣，組合良好……現(xiàn)在都在提出要打造宜居人居環(huán)境，親水樓盤、山地別墅等售價(jià)明顯要高，恰好是利用了其有利的地表形態(tài)資源的結(jié)果。

2 城鎮(zhèn)建設(shè)過程中珍惜與合理利用地表形態(tài)資源的特殊意義

2.1 地表形態(tài)資源是大自然的恩賜，應(yīng)心存敬畏

地表形態(tài)資源是地球長期演化的結(jié)果，多則幾十億年，少則幾千萬年與幾百萬年；是與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)、相平衡的最佳狀態(tài)；是大自然的恩賜，應(yīng)心存敬畏。如洞庭湖區(qū)，水網(wǎng)密布，河湖交錯(cuò)，是與其作為一種碟形盆地、地勢低洼的狀況相適應(yīng)的，這是該區(qū)地表形態(tài)資源的特點(diǎn)與優(yōu)勢，這樣才能保障雨水季（期）不洪、枯水季（期）不旱。然而，在洞庭湖區(qū)圍湖造田，掠奪了貯水場所，多水年份或季節(jié)，必然潰堤倒垸。人不給水以出路，水必給人以死路。還有洞庭湖區(qū)的一些城鎮(zhèn)，在建設(shè)過程隨意地把塘、湖、河道填掉以增加建設(shè)用地，必然暴雨一來，城區(qū)就一片汪洋，出現(xiàn)“到城區(qū)去看?！钡恼{(diào)侃，導(dǎo)致嚴(yán)重的滯澇災(zāi)害。

2.2 城鎮(zhèn)建設(shè)過程中應(yīng)特別珍惜與合理利用地表形態(tài)資源

城鎮(zhèn)景觀顯著地不同于農(nóng)村景觀。人們?yōu)榱松a(chǎn)生活的方便，對地表形態(tài)資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑焓潜仨毜模F(xiàn)實(shí)中，漠視該資源，更談不上珍惜與合理利用。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）過度的不透水鋪裝。這種現(xiàn)象較普遍，如大型停車場、活動廣場、人行道、建筑物四周等，我國的城市大多采用不透水鋪裝，改變了自然的地表形態(tài)；降雨時(shí)雨水不能滲透到地下，沒有一個(gè)緩沖的時(shí)間，于是雨水在低洼地帶迅速匯聚，超過下水管道的排水能力，必然出現(xiàn)嚴(yán)重的城市內(nèi)澇災(zāi)害；下水管道迅速把水排入河湖，導(dǎo)致河湖水位陡漲陡落，洪旱災(zāi)害時(shí)有發(fā)生；加上城市建設(shè)中隨意填掉或侵占河道、湖泊、池塘、濕地等，使蓄水空間縮小，更是雪上加霜。北京“7.21”（2012年7月21日）澇災(zāi)記憶猶新（圖1），武漢“7.7”景象（2013年7月7日）還歷歷在目（圖2）。還有廈門市民在街道抓魚，苦中求樂（圖6）；更有武漢市民在齊膝深的水中下棋，足見其淡定與見怪不怪（圖7）。

北京“7.21”暴雨澇災(zāi)造成了北京79人死亡，163處不可移動文物不同程度受損，經(jīng)濟(jì)損失共約116.4億元。[2]與此同時(shí)，這場特大暴雨洪災(zāi)也席卷了河北省，保定、廊坊等9個(gè)設(shè)區(qū)市的59個(gè)縣（區(qū)）遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，截止8月5日，266.92萬人受災(zāi)，34人死亡，18人失蹤，農(nóng)作物受災(zāi)面積170.71千公頃[2]。武漢“7.7”暴雨導(dǎo)致武漢全市出現(xiàn)34處較大滯水點(diǎn)，雨水漫入臨街店鋪與民房，部分區(qū)域積水深達(dá)到1米，全城49處路段交通受阻，數(shù)百輛機(jī)動車因進(jìn)水熄火拋錨。長江隧道也臨時(shí)關(guān)閉[3]。稍作搜索，發(fā)現(xiàn)有“千湖之城”的武漢澇災(zāi)不斷（圖3、圖4、圖5）。

由于不透水面積的增大，導(dǎo)致地表徑流不能足量、及時(shí)地滲透到地下，使地下水與土壤水不能得到有效補(bǔ)充，不能發(fā)揮“地下水庫”的調(diào)節(jié)作用，從而導(dǎo)致有雨就澇，無雨就缺水甚至干旱。一些主要依賴地下水運(yùn)轉(zhuǎn)的北方城市，不得不靠過量抽取地下水來維持（人口的不斷增加更加劇了此過程），使地下水位不斷下降，從而導(dǎo)致一系列的問題，如地下水開采掉泵使開采成本不堪重負(fù)、地面沉降、海水入侵、地裂縫等。

隨意改變地形。如長沙市的一些房地產(chǎn)樓盤開發(fā)，本底是丘崗地形，山上郁郁蔥蔥，谷底平緩，山塘點(diǎn)綴其中，這是一種與當(dāng)?shù)貧夂?、水文條件相平衡協(xié)調(diào)的狀態(tài)。但極大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)商，往往把山上的樹木全部砍光，然后把它推平，再建房產(chǎn)，甚至一些別墅樓盤也是如此，這樣一方面降低了樓盤的品質(zhì)，另一方面破壞了地形資源，必能導(dǎo)致災(zāi)害的發(fā)生與生活成本的提高。

（2）陡坡開挖。為了獲得較多的建設(shè)用地，不惜在丘陵山地進(jìn)行陡坡開挖，破壞了原有的地形資源與力學(xué)平衡，導(dǎo)致崩塌、滑坡等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，破壞景觀旅游資源。這種現(xiàn)象在城市較普遍（圖8），圖9為長沙市世界之窗東邊陡坡崩塌，在岳麓山去湖南大學(xué)北校區(qū)的入口處也有因陡坡開挖導(dǎo)致的崩塌。隸屬于岳麓山景區(qū)的鳳凰山與天馬山，地形資源破壞嚴(yán)重，各種違章建筑都建到了山頂，臟亂差與社會治安問題突出，成為全國聞名的“墮落街”，大大損害了國家級風(fēng)景名勝區(qū)岳麓山旅游資源質(zhì)量（圖10）。為了恢復(fù)地形資源及景觀資源，不得不花巨資拆違恢復(fù)地形資源及其旅游景觀（圖11）。

（3）加重污染，增加污染處理成本。自然界的土壤、植被、濕地均具有自凈能力。城市是生產(chǎn)、生活十分集中的區(qū)域，也是物質(zhì)流、能量流、信息流強(qiáng)度大的區(qū)域，點(diǎn)源與面源污染均突出，因此污染治理任務(wù)重、難度大、成本高。而在城市建設(shè)中不珍惜與合理利用地表形態(tài)資源，就不能充分利用自然界的土壤、植被、濕地的自凈能力，必然會加重污染并導(dǎo)致污染處理負(fù)荷及成本的增加。

以上所述后果也許還不全面，但足以凸顯出城鎮(zhèn)化過程中珍惜與合理利用地表形態(tài)資源的現(xiàn)實(shí)意義與緊迫性。作為一種新理念，更具有深遠(yuǎn)的意義。

3 城鎮(zhèn)建設(shè)過程中地表形態(tài)資源仿真規(guī)劃設(shè)計(jì)及其應(yīng)用

如何珍惜與合理利用地表形態(tài)資源，因篇幅所限，在此不做全面論述，僅就當(dāng)前影響大、關(guān)注廣的城市澇災(zāi)的防治方面如何充分利用地表形態(tài)資源展開論述。

據(jù)新華社北京（2013）7月21日電，我國力爭用5年時(shí)間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造，用10年左右的時(shí)間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。這是我國面對因全球氣候變化導(dǎo)致暴雨等極端天氣頻發(fā)造成了巨大影響與部分城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)老化、滯后等現(xiàn)實(shí)采取的措施。為此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)編制了《城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱》，指導(dǎo)各地編制符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的綜合規(guī)劃，并將會同發(fā)展改革委，在審核匯總各地規(guī)劃建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)上編制全國城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制與實(shí)施，究竟會成為治標(biāo)措施還是治本措施，其分野在于規(guī)劃設(shè)計(jì)是否真正珍惜和合理利用了地表形態(tài)資源，是否采取了仿真（仿自然地表形態(tài)）的規(guī)劃設(shè)計(jì)。如果在城市建設(shè)中，還是沿用以前的理念，建設(shè)工程完成若干年后，必然澇災(zāi)回歸。

3.1 國外地表形態(tài)資源仿真規(guī)劃設(shè)計(jì)與應(yīng)用典范

說到城市澇災(zāi)的防治，人們往往會驚嘆于一些發(fā)達(dá)國家宏偉的地下排水系統(tǒng)。建成于2500年前古羅馬下水道（圖12），現(xiàn)代羅馬仍在使用。法國巴黎、英國倫敦的下水道系統(tǒng)均建于19世紀(jì)中葉，歷經(jīng)150多年的歷史，巴黎、倫敦的規(guī)模及繁華已今非昔比，然而其下水道系統(tǒng)仍然十分有效地發(fā)揮著作用，而今巴黎的下水道系統(tǒng)還成為了著名的旅游景點(diǎn)（圖13）。巴黎的下水道均處在巴黎市地面以下50米，縱橫交錯(cuò)，密如蛛網(wǎng)，總長2347公里，約2.6萬個(gè)下水道蓋、6000多個(gè)地下蓄水池、1300多名專業(yè)維護(hù)工……難怪雨水到了地面便迅速了無蹤影。由于巴黎下水道系統(tǒng)享譽(yù)世界，下水道博物館已成為巴黎除埃菲爾鐵塔、盧浮宮、凱旋門外的又一著名旅游項(xiàng)目。日本東京的下水道系統(tǒng)堪稱現(xiàn)代化的典范，于1992年開工，2006年竣工，是世界上最先進(jìn)的下水道排水系統(tǒng)，其排水標(biāo)準(zhǔn)是“五至十年一遇”，由一連串混凝土立坑構(gòu)成，地下河深達(dá)60米[5]。

當(dāng)人們津津樂道于這些國家地下排水系統(tǒng)的宏偉、氣派之時(shí)，卻忽略了一個(gè)問題：現(xiàn)代的城市規(guī)模比過去不知擴(kuò)大了多少倍，為何古老的地下排水系統(tǒng)還應(yīng)付自如。個(gè)中奧秘恰 好在于城市的發(fā)展中，十分珍惜和合理利用了地表形態(tài)資源，堅(jiān)持了低影響開發(fā)（LID）的要求，采用仿真規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了對于生態(tài)的最小影響與最大化利用，合理布局下凹式綠地、植草溝、人工濕地、可滲透地面、透水性停車場和廣場、滲透井與地下蓄水池等，利用綠地、廣場、“地下水庫”等空間蓄滯雨水，真正實(shí)現(xiàn)了蓄、滯、滲、凈、用、排結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)排水與綜合排水。

3.2 國外地表形態(tài)資源仿真規(guī)劃設(shè)計(jì)借鑒與示范

國外發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化起步早、發(fā)展快、水平高。城鎮(zhèn)化造成區(qū)域內(nèi)不透水面積大增，使其對雨水的滯留能力降低，降雨徑流大增，同時(shí)洪峰現(xiàn)時(shí)間縮短、波型變陡、洪峰流量顯著增大，因而使城市洪澇風(fēng)險(xiǎn)度增加。又由于城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市承災(zāi)體的脆弱性，因而使得洪澇災(zāi)害日趨頻繁，損失顯著增加，危害范圍放大，內(nèi)澇損失比例增加等。面對如此嚴(yán)峻的形勢，再單純采用傳統(tǒng)方式的防洪除澇措施面臨很大困難。一是工程征地阻力日增，這是因?yàn)槭袇^(qū)內(nèi)房屋密集，地價(jià)高漲，征地困難，費(fèi)用倍增；二是面對城鎮(zhèn)化后洪峰流量倍增，洪水漫溢出槽現(xiàn)象日益頻繁的現(xiàn)實(shí)，以往行之有效的拓寬、裁直河道、加高堤防等辦法，已難以繼續(xù)采用，這是因?yàn)槭袇^(qū)河道兩岸的土地已經(jīng)高度利用；三是若從根本上改建現(xiàn)有河道和下水道，不但所需經(jīng)費(fèi)將十分龐大而難以承受，而且其發(fā)揮效益所需時(shí)間太長，不能滿足當(dāng)前的迫切需要[4]。于是，更新觀念，因地制宜利用地表形態(tài)資源，采用仿真規(guī)劃設(shè)計(jì)與新設(shè)施已十分重要與迫切。

3.2.1 基于流域整體視角與地形學(xué)方法的城市洪澇災(zāi)害防治

首先要采用水動力學(xué)方法分析城市所在的（子）流域的匯流與出流狀況，摸清洪澇發(fā)生規(guī)律，放在流域整體背景下統(tǒng)籌城市洪澇的防治（表1）[6]。同時(shí)，根據(jù)城市地形和河流水系等，合理確定城市的排水分區(qū)；建成區(qū)面積較大的城市，可根據(jù)本地實(shí)際將排水分區(qū)進(jìn)一步細(xì)化為次一級的排水子分區(qū)（排水系統(tǒng)）。系統(tǒng)考慮從源頭到末端的全過程雨水控制和管理，與綠地、豎向、水系、景觀、防洪等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接。

3.2.2 城市洪澇防治新設(shè)施

美國在20世紀(jì)五六十年代城市化迅速發(fā)展，開始建造雨水貯留設(shè)施以應(yīng)對因城市化增大的暴雨徑流，70年代進(jìn)一步發(fā)展為建造特大型地下雨水貯留池。日本20世紀(jì)70年代以來連續(xù)遭受幾次大水災(zāi)（1974年多摩川、1975年石狩川、1976年長良川），1977年6月開始實(shí)行“城市綜合治水對策”（圖14），開始從防災(zāi)、保護(hù)水環(huán)境、水資源等幾個(gè)方面全面安排治水措施。日本的“城市綜合治水對策”分為硬措施和軟措施兩部分，其中為減輕城市洪澇災(zāi)害而采取的新設(shè)施主要為流域貯留設(shè)施，其次為流域滲透設(shè)施，二者統(tǒng)稱為流出抑制設(shè)施[7，8]。目前，流出抑制設(shè)施已經(jīng)在發(fā)達(dá)國家得到了較普遍的推廣。

（1）流域貯留設(shè)施

流域貯留設(shè)施包括在城區(qū)外建造的較大的貯留工程和城區(qū)內(nèi)利用現(xiàn)有建筑物如公園、廣場、運(yùn)動場、停車場及樓房間空地建造的較小規(guī)模貯留設(shè)施。

較大規(guī)模的貯留設(shè)施有：①游水地、治水綠地。前者是將鄰河的大片荒地用堤防圍起來形成的，設(shè)有溢水道與河流相通，來洪水時(shí)臨時(shí)貯存一部分溢過來的洪水以減輕河道的負(fù)擔(dān)。平時(shí)游水地就是公園，供人們在里面休息娛樂。后者是利用市區(qū)內(nèi)綠地，也可以是城市設(shè)施如學(xué)校、公園、住宅區(qū)的綠地空間建成的多目的游水地。

②調(diào)解池。設(shè)置調(diào)解池是為了調(diào)解城市化造成的水道中增大的徑流量。設(shè)在地面的、作為河流管理設(shè)施的稱為防災(zāi)調(diào)解池；而調(diào)解下水道、泵站來流，作為下水道管理設(shè)施的稱為下水道雨水調(diào)解池。防災(zāi)調(diào)解池可以利用丘陵地區(qū)的谷地筑壩而成，在平坦的地方也可以挖地而成，其水面低于地面；下水道雨水調(diào)解池一般在地下用混凝土筑成。

③地下貯留。一是可以利用部分下水道貯留，下水道是按規(guī)劃暴雨設(shè)計(jì)的，發(fā)生局部暴雨時(shí)可用來貯留部分水量。下水道貯留水是用在其出口設(shè)置堰、閘門或在蓄水池用泵站控制容量的。二是當(dāng)市區(qū)很難找到可利用的土地，小規(guī)模的貯留設(shè)施又容量有限時(shí)，在公園、道路、體育場等公益設(shè)施的地下，甚至利用住宅樓的地下室建造的雨水貯留設(shè)施。因?yàn)椴幌Ｍ黾优潘?，影響現(xiàn)有排水設(shè)施的運(yùn)行，特別是新建筑物一般均要求設(shè)置雨水貯留池。

④大型地下河工程。由于城市化速度的加快、防洪標(biāo)準(zhǔn)的提高，特別是沿海大城市須貯留雨水的量太大，空地又少，只好向地下深層發(fā)展，開挖巨大的地下貯水隧道，簡稱地下河。

小規(guī)模的貯留設(shè)施：利用公共、公益設(shè)施，如花園、校園、廣場、運(yùn)動場的空地建成的貯留設(shè)施，一般貯水深度限制在30～40cm，并要求雨后半小時(shí)內(nèi)排干，以不影響其使用功能。住宅區(qū)內(nèi)如利用停車場貯留雨水，貯水深度限制為10㎝，兒童公園為20㎝，校園運(yùn)動場、樓間空地一般為30㎝，公園水池、高校運(yùn)動場可為50㎝。各居民戶貯留可采取在屋前房后建造貯水滲透池、滲透樁、滲透廂等貯留與滲透結(jié)合的型式。

大規(guī)模專用貯留設(shè)施的構(gòu)造型式可分為：①壩式（通常壩高小于15m）；②下挖式；③地下式。小規(guī)模的（利用現(xiàn)有設(shè)施的多是④較淺的下挖式。各種構(gòu)造型式的示意圖見圖15。

（2）流域滲透設(shè)施

在建造流域雨水貯留設(shè)施的同時(shí)，為保護(hù)水資源，防止地面沉降，又發(fā)展出許多滲透雨水的設(shè)施，它們分別是滲透井、滲透樁、滲透池、滲透廂、滲透U子溝和透水性鋪裝等。它們的型式見圖16。集合住宅區(qū)和居民戶均可利用樓前屋后的空地建造成排的滲透樁，再用滲透管與滲透廂相連接，滲透不完的水流入下水道。道路旁設(shè)滲透U字溝，也和下水管道連接起來，使屋頂和路面的雨水盡量滲入地下（圖17）。

我國正處在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展之中，必然會遇到與發(fā)達(dá)國家類似的城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展過程中洪澇災(zāi)害所造成的新情況、新問題。因此，借鑒和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家減輕城市洪澇災(zāi)害的新設(shè)施，具有重要意義。但又必須根據(jù)我國城市市情（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、人口密度等），遵循因地制宜、先易后難的原則來建設(shè)各種設(shè)施。目前迫切需要對各城市的土地利用狀況、土壤的滲透能力、各種設(shè)施的可能設(shè)置情況、實(shí)施后的運(yùn)行效果等進(jìn)行分析評價(jià)，搞好現(xiàn)場試驗(yàn)，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并把它納入城市總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃予以實(shí)施。同時(shí)，要把借鑒學(xué)習(xí)與研究創(chuàng)新相結(jié)合，設(shè)計(jì)和建設(shè)符合我國城市特點(diǎn)的新設(shè)施，要更好地解決這些設(shè)施對環(huán)境的影響問題和維護(hù)管理問題。

4 結(jié)語

（1）所謂地表形態(tài)資源，是指地表起伏的形態(tài)及其自然附著物。地表形態(tài)資源是一種典型的自然資源，這是因?yàn)榈乇硇螒B(tài)資源是自然形成的，是大自然的恩賜；對人類而言地表形態(tài)資源具有重要的利用價(jià)值。

（2）城鎮(zhèn)建設(shè)過程中不珍惜與合理利用地表形態(tài)資源，主要表現(xiàn)在過度的不透水鋪裝、隨意改變地形、陡坡開挖等，導(dǎo)致了洪澇災(zāi)害、干旱缺水以及因地下水過度開采掉泵使開采成本不堪重負(fù)、地面沉降、海水入侵、地裂縫等；導(dǎo)致崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害，破壞景觀旅游資源；加重污染，增加污染處理成本等等。諸多問題及其嚴(yán)重性，凸顯出城鎮(zhèn)建設(shè)中珍惜與合理利用地表形態(tài)資源的特殊意義。

（3）以城市洪澇災(zāi)害防治為例，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持低影響開發(fā)（LID）的要求。城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，珍惜和合理利用地表形態(tài)資源，應(yīng)采用仿真規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)對生態(tài)的最小影響與最大化利用，合理布局下凹式綠地、植草溝、人工濕地、可滲透地面、透水性停車場和廣場、滲透井與地下蓄水池等，利用綠地、廣場、“地下水庫”等空間蓄滯雨水，真正實(shí)現(xiàn)蓄、滯、滲、凈、用、排結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)排水與綜合排水。

（4）基于流域整體視角與地形學(xué)方法的城市洪澇災(zāi)害防治要求，首先要采用水動力學(xué)方法分析城市所在的（子）流域的匯流與出流狀況，放在流域整體背景下統(tǒng)籌城市洪澇的防治；同時(shí)，根據(jù)城市地形和河流水系等，合理確定城市的排水分區(qū)。系統(tǒng)考慮從源頭到末端的全過程雨水控制和管理，與綠地、豎向、水系、景觀、防洪等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接。仿真地表形態(tài)資源的防洪除澇新設(shè)施主要為流域貯留設(shè)施與流域滲透設(shè)施，系統(tǒng)地介紹了其布局與設(shè)計(jì)型式。

（5）珍惜與合理利用地表形態(tài)資源是保障城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

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※基金項(xiàng)目：2012年國土資源科技項(xiàng)目（湘財(cái)建指[2012]284號）；湖南省自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目（12JJ2026）、教育部2012年高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金（20124306110009）、湖南省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目（2011-001）。