《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布

事件回放：為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)節(jié)能減排工作的決策部署，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并設(shè)立了明確的目標(biāo)：到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。

此外，《規(guī)劃》對(duì)于汽車(chē)燃料經(jīng)濟(jì)性也提出了相關(guān)要求：到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車(chē)燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車(chē)燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用車(chē)新車(chē)燃料消耗量接近國(guó)際先進(jìn)水平。

點(diǎn)評(píng)：規(guī)劃期為2012—2020年的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，作為一項(xiàng)指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，一直備受關(guān)注。該規(guī)劃的正式發(fā)布，被業(yè)界稱(chēng)為“按下了中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的啟動(dòng)鍵”。但與此同時(shí)，也有評(píng)論認(rèn)為，能否落實(shí)其目標(biāo)，是關(guān)鍵。

日系車(chē)銷(xiāo)量下滑，韓歐美車(chē)企搶占市場(chǎng)

事件回放：由于中日兩國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上外交沖突升級(jí)，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)于日本產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)意向受到顯著的影響，2012年9月中旬開(kāi)始，在華日本企業(yè)紛紛安排在華工廠(chǎng)停產(chǎn)或減產(chǎn)，導(dǎo)致日系車(chē)9月份在華銷(xiāo)量急速下滑。

其中，豐田9月在華的銷(xiāo)量約為50000輛，同比下跌約40%；日產(chǎn)汽車(chē)銷(xiāo)量同比減少35%，為76066輛；本田汽車(chē)銷(xiāo)量同比減少41%；馬自達(dá)銷(xiāo)量同比減少35%；三菱汽車(chē)銷(xiāo)量為2340輛，同比減少了62.9%；富士重工的銷(xiāo)量為1857輛，同比減少了64.5%。

當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同情弱者，有人哭就有人笑。日系車(chē)銷(xiāo)量的下滑，卻給歐美、韓系車(chē)企提供了增長(zhǎng)的契機(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年9月，奧迪在中國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)量增長(zhǎng)了20%，寶馬增長(zhǎng)了59%，現(xiàn)代品牌也增長(zhǎng)約15%。

點(diǎn)評(píng)：如果將日系車(chē)企的衰落，簡(jiǎn)單歸結(jié)為釣魚(yú)島事件的影響，顯然是不合適的。仔細(xì)梳理近年來(lái)日本車(chē)企在國(guó)內(nèi)的發(fā)展，其衰敗的跡象實(shí)際上早已經(jīng)顯露，而釣魚(yú)島風(fēng)波只是加劇了這一過(guò)程。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)曾告誡一直夢(mèng)想著在中國(guó)市場(chǎng)能夠有所作為的日本車(chē)企，要有效解決目前存在的問(wèn)題，日本車(chē)企需要做兩件事：一是要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)實(shí)力向政府施加影響和壓力，逐步改變?nèi)毡菊绮怀姓J(rèn)歷史事實(shí)的錯(cuò)誤傾向；二是在合資合作中，比其他國(guó)家的企業(yè)對(duì)中國(guó)更開(kāi)放，讓合資企業(yè)和中方伙伴得到更多的實(shí)惠。

商用車(chē)合資潮持續(xù)

事件回放：2012年2月18日，北京戴姆勒股份公司和北汽福田汽車(chē)股份有限公司在北京舉行了“北京福田戴姆勒汽車(chē)有限公司成立大會(huì)”?？偼顿Y額為63.5億元人民幣，注冊(cè)資本為56億元人民幣的北京福田戴姆勒汽車(chē)有限公司，由福田汽車(chē)和戴姆勒共同投資設(shè)立，雙方的股比為50：50。據(jù)了解，該合資公司將生產(chǎn)“福田歐曼”品牌的中重卡產(chǎn)品和梅賽德斯-奔馳OM457重型發(fā)動(dòng)機(jī)。2012年9月，關(guān)于東風(fēng)商用車(chē)公司與沃爾沃卡車(chē)集團(tuán)即將成立合資公司的傳聞，再次成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)。甚至有消息稱(chēng)，雙方已按照55：45成立合資公司，并且已經(jīng)獲得相關(guān)部門(mén)審批，只等正式公告。

點(diǎn)評(píng)：從全球范圍看，高端中、重卡市場(chǎng)已發(fā)展成熟，其市場(chǎng)增長(zhǎng)較為緩慢，而中低端中、重卡市場(chǎng)發(fā)展迅速，并具有極大的發(fā)展?jié)摿蜕虡I(yè)價(jià)值。因此近年來(lái)，商用車(chē)巨頭的視線(xiàn)向中國(guó)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為趨勢(shì)。此前江淮汽車(chē)與納威司達(dá)、四川南駿與韓國(guó)現(xiàn)代、中國(guó)重汽與曼等合資項(xiàng)目均已陸續(xù)落戶(hù)國(guó)內(nèi)。而在中國(guó)市場(chǎng)2012年此番的商用車(chē)合資浪潮中，最值得我們關(guān)注的是，國(guó)內(nèi)商用車(chē)企業(yè)正試圖利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)博得更多的股權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，此前簡(jiǎn)單的50：50股權(quán)合資模式或許將被打破。在國(guó)際市場(chǎng)的角逐中，中國(guó)商用車(chē)企業(yè)正在變得越來(lái)越主動(dòng)。

奇瑞合資，自主品牌進(jìn)入新階段

事件回放：一直謀求向高端市場(chǎng)進(jìn)軍的奇瑞終于有所斬獲。2012年11月18日，奇瑞與捷豹路虎的合資項(xiàng)目在江蘇省常熟市正式奠基，新成立的合資公司定名為奇瑞捷豹路虎有限公司，總投資額為109億元，合資雙方股比為50：50，其中奇瑞汽車(chē)占50%，路虎汽車(chē)占20%，捷豹汽車(chē)占5%，捷豹路虎汽車(chē)貿(mào)易（上海）有限公司占25%。除了建立整車(chē)生產(chǎn)基地，該合資公司還將設(shè)立聯(lián)合研發(fā)中心和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地，并銷(xiāo)售自產(chǎn)的捷豹、路虎產(chǎn)品以及推出全新的、為中國(guó)市場(chǎng)量身定制的合資自主品牌。整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2014年建成投產(chǎn)，年產(chǎn)能將達(dá)13萬(wàn)輛。

點(diǎn)評(píng)：曾經(jīng)高擎“自主”大旗的奇瑞終于“也”合資了——這個(gè)消息在讓許多人歡喜的同時(shí)，也讓許多人更加擔(dān)憂(yōu)自主品牌車(chē)企今后的發(fā)展——但奇瑞汽車(chē)股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理尹同躍表示，自主研發(fā)是奇瑞多年一直堅(jiān)持不移的道路，這一點(diǎn)不會(huì)改變。合資與自主這兩點(diǎn)并不矛盾。合資也是提升自身綜合實(shí)力的一條重要渠道，可以帶來(lái)很多先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和人才。

“不僅是整車(chē)制造，更重要的是將建設(shè)聯(lián)合研發(fā)中心?！?奇瑞的合資目標(biāo)很明確，也很直接。以奇瑞與捷豹路虎的合資為標(biāo)志，自主品牌車(chē)企的發(fā)展進(jìn)入了新的階段。

而在未來(lái)的日子里，與“虎”、“豹”同行的“奇瑞們”，如何才能真正實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，對(duì)于自主品牌車(chē)企掌門(mén)人來(lái)說(shuō)，是更大的挑戰(zhàn)，也更加考驗(yàn)其智慧。

《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》公布

事件回放：2012年10月30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》公布，并自2013年1月1日起施行。與2004版《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》相比，新版條例提高了缺陷汽車(chē)召回的違法成本，罰款金額提高到100萬(wàn)元，甚至達(dá)到缺陷汽車(chē)產(chǎn)品貨值金額1%～10%。此外，《條例》還規(guī)定，質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、海關(guān)、公安交通，以及汽車(chē)主管部門(mén)等應(yīng)當(dāng)建立汽車(chē)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、登記、檢驗(yàn)、維修、消費(fèi)者投訴等信息的共享機(jī)制，以便于發(fā)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)品的缺陷線(xiàn)索。

點(diǎn)評(píng)：從“規(guī)定”到“條例”，我國(guó)缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回制度的完善，整整“走”了8年時(shí)間。輿論普遍認(rèn)為，《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》由部門(mén)規(guī)章上升為行政法規(guī)，將能促進(jìn)召回制度的有效實(shí)施，更加有力地震懾汽車(chē)企業(yè)的違法行為。事實(shí)上，有責(zé)任感的汽車(chē)企業(yè)對(duì)于完善的召回制度亦是呼喚良久，但問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于，在汽車(chē)行業(yè)的政府管理中，如何有效地解決政府部門(mén)職能交叉、重疊、互相搶權(quán)、職責(zé)不明確甚至缺少法律基礎(chǔ)的情況？汽車(chē)行業(yè)人士希望，這一次召回條例的實(shí)施，能夠把汽車(chē)行業(yè)管理中的政府改革真正推動(dòng)起來(lái)。

FISITA 2012年會(huì)在中國(guó)舉辦 李駿當(dāng)選輪值主席

事件回放：以“更綠色、更高效、可持續(xù)——低碳時(shí)代的汽車(chē)與交通”為主題的“FISITA 2012 世界汽車(chē)工程年會(huì)”于2012年11月27～30日，在北京國(guó)家會(huì)議中心成功舉辦。中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司技術(shù)中心主任李駿博士當(dāng)選為FISITA 2012-2014年輪值主席。為期三天的年會(huì)包括：10個(gè)技術(shù)分會(huì)和7場(chǎng)專(zhuān)題分會(huì)、以及學(xué)生和青年工程師活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)展覽、技術(shù)參觀(guān)等一系列社會(huì)文化活動(dòng)，來(lái)自世界40多個(gè)國(guó)家的2000余名與會(huì)者共同參與了這一盛事。

點(diǎn)評(píng)：作為全球汽車(chē)工業(yè)最具影響力的一項(xiàng)國(guó)際盛會(huì)，每?jī)赡暌粚玫腇ISITA世界汽車(chē)工程年會(huì)已有60多年的歷史，由FISITA成員國(guó)學(xué)會(huì)輪流申辦，是全世界最重要的汽車(chē)技術(shù)交流平臺(tái)之一。在中國(guó)已經(jīng)成為世界汽車(chē)第一產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó)的背景下，“FISITA 世界汽車(chē)工程年會(huì)”再次在中國(guó)舉辦，不但使中國(guó)汽車(chē)工業(yè)得以更好地融入世界，而且為中國(guó)汽車(chē)工程師打開(kāi)了一扇通向國(guó)際舞臺(tái)的窗口。

廣州限購(gòu)政策出臺(tái)

事件回放：2012年6月30日21時(shí)，廣州市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，自7月1日零時(shí)起，對(duì)廣州市全市中小客車(chē)試行總量適度調(diào)控管理，為做好各項(xiàng)工作銜接，7月1日零時(shí)起的一個(gè)月內(nèi)，廣州全市暫停辦理中小客車(chē)的注冊(cè)及轉(zhuǎn)移登記。7月10日，《廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理試行辦法（征求意見(jiàn)稿）》和《廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理試行辦法實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》正式 “出爐”：在為期一年的試行期內(nèi)，廣州全市中小客車(chē)增量配額為12萬(wàn)輛，按各占50%的比例通過(guò)無(wú)償搖號(hào)和有價(jià)競(jìng)拍方式分配指標(biāo)。同時(shí)，廣州還陸續(xù)出臺(tái)“高峰時(shí)分主要干道禁止外地車(chē)”的配套政策，對(duì)外地車(chē)輛采取適度措施限制其入城，以防止外地車(chē)牌激增。自此，廣州成為繼上海、北京與貴陽(yáng)之后，全國(guó)第4個(gè)進(jìn)行汽車(chē)限購(gòu)（限牌）的城市。

點(diǎn)評(píng)：盡管“限牌”并非廣州所獨(dú)創(chuàng)，但是廣州的“限購(gòu)令”還是引起了市場(chǎng)的軒然大波，并被輿論評(píng)價(jià)為“突如其來(lái)”——為防止“汽車(chē)搶購(gòu)熱潮”，廣州市所采取的做法是，在汽車(chē)限購(gòu)令通報(bào)3小時(shí)后即生效——更是引發(fā)了廣泛的爭(zhēng)議。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，如何保障城市交通有效運(yùn)行，改善和保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量，緩解交通擁堵?tīng)顩r，一直是各地政府部門(mén)所迫切需要解決的問(wèn)題。但是，簡(jiǎn)單地采取限購(gòu)政策，一限了之， 恐難以從根本上解決問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)在治理交通擁堵方面，需要考慮得更加周全，在政策制定上要更加科學(xué)合理。限購(gòu)，并非解決擁堵的唯一方法。

校車(chē)安全引關(guān)注，客車(chē)企業(yè)做準(zhǔn)備

事件回放：校車(chē)安全事件頻發(fā)引起社會(huì)廣泛關(guān)注。為了加強(qiáng)校車(chē)安全管理，保障乘坐校車(chē)學(xué)生的人身安全，國(guó)務(wù)院制定了《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，并于2012年4月5日公布施行。該條例的發(fā)布被認(rèn)為將極大地推動(dòng)校車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年上半年，校車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量為11065輛，銷(xiāo)售額17.37億元。比2011年全年的銷(xiāo)量高出67%。有市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，從2012年到2016年的5年間，中國(guó)校車(chē)需求有42萬(wàn)輛的缺口?？蛙?chē)企業(yè)都紛紛做足準(zhǔn)備，準(zhǔn)備迎接校車(chē)市場(chǎng)的需求釋放時(shí)代的到來(lái)。

點(diǎn)評(píng)：雖然客車(chē)企業(yè)做足了準(zhǔn)備，但是經(jīng)過(guò)2012年年初的小小爆發(fā)后，校車(chē)市場(chǎng)并未出現(xiàn)持續(xù)火爆行情。盡管校車(chē)安全問(wèn)題引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，但如何避免校車(chē)事故頻頻發(fā)生，卻是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程?！昂芏嗟胤金B(yǎng)不起校車(chē)，白給都不要，管理模式上有待政策出臺(tái)。” 政府如何在校車(chē)運(yùn)營(yíng)資金方面給予有力支持？除了高額的資金來(lái)源渠道問(wèn)題，校車(chē)運(yùn)營(yíng)的安全責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)也是一個(gè)難題。——要想讓孩子們都坐上安全的校車(chē)，還要解決不少問(wèn)題。

奇瑞廣汽建立中國(guó)式創(chuàng)新聯(lián)盟

事件回放：2012年11月6日，我國(guó)兩大主流汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)——廣州汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司和奇瑞汽股份有限公司，共同宣布建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，并正式簽署了合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將在整車(chē)開(kāi)發(fā)、動(dòng)力總成、關(guān)鍵零部件、研發(fā)資源、節(jié)能與新能源汽車(chē)、國(guó)際業(yè)務(wù)、生產(chǎn)制造管理等領(lǐng)域展開(kāi)合作。

點(diǎn)評(píng)：當(dāng)前，我國(guó)自主品牌汽車(chē)企業(yè)的研發(fā)能力與第一大汽車(chē)市場(chǎng)的規(guī)模很不適應(yīng)，如何提升自主競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)已經(jīng)是政府和行業(yè)共同面臨的問(wèn)題，廣汽和奇瑞合作的新模式無(wú)疑將帶來(lái)全新的思維方向。

這是國(guó)內(nèi)兩大汽車(chē)集團(tuán)建立的首個(gè)跨地域戰(zhàn)略聯(lián)盟。這一聯(lián)盟的建立，對(duì)于克服當(dāng)前自主品牌汽車(chē)企業(yè)各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗的弊端，實(shí)現(xiàn)共同研發(fā)、資源共享，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的自主品牌汽車(chē)戰(zhàn)略，都具有重大意義。

不過(guò)，由于中國(guó)車(chē)企結(jié)盟在業(yè)界尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，加之合作由政府主導(dǎo)，未來(lái)的業(yè)務(wù)深化合作以及如何執(zhí)行到位，廣汽與奇瑞的創(chuàng)新聯(lián)盟，必然會(huì)遭遇考驗(yàn)。但至少?gòu)漠a(chǎn)業(yè)層面看，廣汽與奇瑞的合作，開(kāi)啟了“中國(guó)式自主創(chuàng)新聯(lián)盟”的新時(shí)代。

車(chē)市進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)時(shí)代

事件回放：2012年，國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)雖然繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但與前些年相比，銷(xiāo)量的增幅不大。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)表明，2012年1～11月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比保持小幅增長(zhǎng)，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)1748.29萬(wàn)輛和1749.32萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)4.51%和4.03%。其中乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)1408.13萬(wàn)輛和1403.24萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)7.31%和7.09%；商用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)340.16萬(wàn)輛和346.08萬(wàn)輛，同比下降5.66%和6.77%。輿論普遍認(rèn)為，經(jīng)過(guò)多年的高速增長(zhǎng)后，汽車(chē)市場(chǎng)已進(jìn)入“平穩(wěn)增長(zhǎng)時(shí)代”。

點(diǎn)評(píng)：面對(duì)增速明顯減緩的中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)，毋須悲觀(guān)而應(yīng)該保持清醒和冷靜。事實(shí)上，在“平穩(wěn)增長(zhǎng)”的2012年，中國(guó)汽車(chē)全年產(chǎn)銷(xiāo)量依舊有望雙超1900萬(wàn)輛，因此中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)，實(shí)質(zhì)上是處于“高位盤(pán)整”階段。與低位盤(pán)整階段，多數(shù)企業(yè)在為生存而掙扎的情況不同，在高位盤(pán)整階段，許多企業(yè)的生產(chǎn)可維持在經(jīng)濟(jì)規(guī)模之上，生存并無(wú)多大問(wèn)題，主要的問(wèn)題在于外延發(fā)展受阻，必須轉(zhuǎn)移至內(nèi)涵發(fā)展，提高質(zhì)量，控制成本，加強(qiáng)研發(fā)。因此，對(duì)于中國(guó)的汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最為重要的是如何抓住機(jī)遇轉(zhuǎn)型升級(jí)。

此外，還有人把“平穩(wěn)增長(zhǎng)”說(shuō)成是中國(guó)車(chē)市的“理性回歸”。而事實(shí)上，當(dāng)前中國(guó)的車(chē)市并不存在“理性回歸”的需求。隨著中國(guó)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)發(fā)展，人均汽車(chē)保有量遠(yuǎn)低于世界平均水平的中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)，在“平穩(wěn)增長(zhǎng)”之后，必將繼續(xù)釋放出巨大的剛性需求，中國(guó)車(chē)市將重新回歸到正常的增長(zhǎng)水平。

對(duì)于中國(guó)的汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，“平穩(wěn)增長(zhǎng)時(shí)代”既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。