全國“兩會”即將召開，此次會議是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的一次開局，也是中國布局全面建成小康社會的新起點(diǎn)，還將產(chǎn)生新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。已過去的近百日來，新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)人自上而下力倡的執(zhí)政新風(fēng)，因其“實(shí)干”和“親民”而備受矚目，在這個節(jié)點(diǎn)上召開的“兩會”也同樣讓人期待。

今年“兩會”的公眾參與度與前些年有了質(zhì)的不同，顯得更接地氣。提升兩會代表委員的作用不再僅僅是政治設(shè)計(jì)的問題，它已是中國社會普遍、強(qiáng)烈的要求，而且早已付諸實(shí)踐。

這次“兩會”首次實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)等比例選舉全國人大代表，而且新晉代表比例高達(dá)三分之二。除了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例下降以外，其它各方面代表的比例都有所提高，特別是來自一線的工人、農(nóng)民代表。黨政官員人大代表比例則有所降低，這對優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)來說，無疑具有深遠(yuǎn)意義。它所體現(xiàn)的不但是對新選舉法的尊重，更使得“兩會”對有關(guān)事項(xiàng)的討論、審議等具有更廣泛的代表性。

實(shí)際上，今天我們見到的兩會制度面貌，并非是一成不變的。兩會制度總體上是在不斷完善，不斷進(jìn)步，雖然中間也有過停頓，有過波折?！皟蓵钡恼卧O(shè)計(jì)被普遍認(rèn)為更契合中國的國情，這個制度的完全成熟其實(shí)是在歷史中不斷遞進(jìn)的過程，它必然同中國整體的社會和政治發(fā)展相協(xié)調(diào)。

毫無疑問，“兩會”將聚集政治改革的各種摸索，并還在不斷挖掘既有政治框架的潛力。“兩會”正在成為中國政治改革最活躍的探索區(qū)。可以這樣說，如果每年三月不呈現(xiàn)一些“新東西”，就很難向輿論交代。

人大和政協(xié)制度在政治改革中的作用不容低估，當(dāng)改革步入深水區(qū)，社會日益多元開放，各種利益博弈和矛盾沖突增多，老百姓對政治要求更開明、更透明，對保障知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的熱情和要求都在提高。

因此，作為中國的最高政治平臺，“兩會”不僅僅是中國特色政治制度的一種儀式展示，更是富含“中國式民主”規(guī)則和內(nèi)容的一種實(shí)體運(yùn)行。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，讓人大履行更多的實(shí)權(quán)，對權(quán)力的有效制約就能發(fā)生。政治體制既是設(shè)計(jì)的，也是實(shí)踐中走出來的。以為一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)就能改變中國，這樣的想法很幼稚。值得慶幸的是，中國已經(jīng)有了設(shè)計(jì)，而且走在路上，雖然關(guān)山重重，但正在柳暗花明。