自十八大到博鰲亞洲論壇2013年年會，中國新領(lǐng)導(dǎo)層的外交表達(dá)和行動，標(biāo)志著中國外交進(jìn)入了新階段，初顯甚至預(yù)示未來幾年中國外交的特征與趨勢。

一般地，在國際體系中擁有“系統(tǒng)重要性”的任何國家，其新領(lǐng)導(dǎo)人的外交政策都是國際焦點(diǎn)。由于中國對世界不可或缺的系統(tǒng)重要性，中國新領(lǐng)導(dǎo)人開局之時的外交行為，更是全球聚焦。俄羅斯和其它金磚國家、非洲國家在德班等地親身體驗(yàn)了習(xí)近平外交，而博鰲亞洲論壇在創(chuàng)立12年后，之所以首次吸引了不少全球的重要領(lǐng)袖，主因是全球領(lǐng)導(dǎo)人想借助這一論壇觀察中國外交的走向。

無疑，中國新外交的最主要特征是連續(xù)性。中國新領(lǐng)導(dǎo)人繼承中國寶貴外交遺產(chǎn)，延續(xù)已經(jīng)建立起來的中國外交原則、框架、機(jī)制、安排等。中國新外交繼承而且努力完善關(guān)于世界和平的基本原則。習(xí)近平一再說明，“同心維護(hù)和平”、“對話協(xié)商與和平談判，妥善解決矛盾分歧”、“和平猶如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存”。

如同國際體系中的其它國家一樣，維護(hù)國家利益同樣是中國外交嚴(yán)肅而重大的原則。在復(fù)雜的國際相互依存情勢下，有效地維護(hù)國家利益并非易事。習(xí)近平指出，“任何外國都不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！边@是對一些覬覦和侵害中國國家利益者的警告，公示了中國容忍的底線。這樣的表態(tài)，具有明確的現(xiàn)實(shí)針對性。由于中國面對的復(fù)雜國際環(huán)境依舊，需要不斷重申和強(qiáng)調(diào)一些這類原則性的東西，向國際體系發(fā)出一些必要的政治信號，提醒一些國家不要在戰(zhàn)略上誤判。

確實(shí)，中國新領(lǐng)導(dǎo)層正面對一些嚴(yán)重“外患”。美國以中國為主要對象進(jìn)行全球地緣戰(zhàn)略布局；日本則在政治“右傾”下妄圖改變第二次世界大戰(zhàn)后確定的國際秩序；而少數(shù)其它亞洲國家則狐假虎威、趁火打劫，企圖蠶食和攫取中國領(lǐng)土；朝鮮半島的有關(guān)各方都在相互挑釁。所以，習(xí)近平指出，“不能這邊搭臺、那邊拆臺” 、“不能為一己之私把一個地區(qū)乃至世界搞亂”。

更值得我們關(guān)注的不僅是中國外交的延續(xù)性與針對性，還有新領(lǐng)導(dǎo)人對中國外交方向的探索。剛剛展現(xiàn)的中國新外交是層次分明、重心突出的。

在地區(qū)層次，作為一個與東亞、西亞、南亞、北亞、中亞等接壤的全方位亞洲國家，在中國新外交中，“亞洲”取代了長期形成的“周邊”觀念。而且，中國不再簡單地套用美國人的“亞太”概念，而是強(qiáng)調(diào)“亞洲”。在面向海洋的博鰲，避免使用“亞太”頗有深意。中國新外交決心讓亞洲回歸“共同發(fā)展”與“地區(qū)合作”的主題。習(xí)近平指出，“對亞洲來說，發(fā)展仍然是頭等大事，發(fā)展仍然是解決面臨的突出矛盾和問題的關(guān)鍵。”此外，中國作為最大的亞洲國家，不得不就“域外國家”與亞洲的關(guān)系聲明原則立場。習(xí)近平指出：“亞洲應(yīng)該歡迎域外國家為本地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用，同時，域外國家也應(yīng)該尊重亞洲的多樣性特點(diǎn)和已經(jīng)形成的合作傳統(tǒng)。”

在全球?qū)哟?，美國不是帶頭促進(jìn)多邊主義，反而大力組織具有明確排他性的多個自由貿(mào)易安排。鑒于此，中國決定支持陷入邊緣與危機(jī)的全球多邊體制，推動世貿(mào)組織主持下的多邊自由貿(mào)易談判。金磚合作本質(zhì)上是“小多邊主義”，但明確聲明為的是全球的多邊主義。在習(xí)近平的多次講話中都主張“開放包容”，進(jìn)一步完善“全球治理機(jī)制”。值得期待的是，因應(yīng)中國的需要和世界局勢的變化，中國外交還將做出一些大的、歷史性的調(diào)整，進(jìn)行必要的戰(zhàn)略布局。

（作者為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）