經(jīng)過(guò)改革開放30多年特別是過(guò)去10多年的發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。中華民族偉大復(fù)興、現(xiàn)代化發(fā)展的征程在過(guò)去10年實(shí)現(xiàn)了一個(gè)新的跨越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就舉世矚目。但與此同時(shí)，我們面對(duì)的新問(wèn)題也不少，這些發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題，其解決的難度和復(fù)雜程度也在增加。

新一屆政府如何攻堅(jiān)克難？人們廣為關(guān)注。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志緊鑼密鼓的會(huì)議、調(diào)研、活動(dòng)和講話中，新一屆政府的施政大卷正有條不紊地鋪開。這幅施政大卷是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的不斷展開，其施政支點(diǎn)可以概括為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力于兩個(gè)“翻一番”，深化改革開放和制度建設(shè)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

新一屆政府全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須始終把握以下兩點(diǎn)。一是必須把握科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)作用。要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。也就是說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀突出破解的是新形勢(shì)下的發(fā)展問(wèn)題，但是它的指導(dǎo)作用體現(xiàn)在偉大事業(yè)和偉大工程的方方面面。

二是必須把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。這集中地體現(xiàn)在四個(gè)“必須更加自覺(jué)”上，即：必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，必須更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，必須更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。做到了這些，也就在發(fā)展問(wèn)題上體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論。

兩個(gè)“翻一番”

十八大提出了兩個(gè)“翻一番”，即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要比 2010 年翻一番；城鄉(xiāng)居民人均收入要比 2010 年翻一番?？梢哉f(shuō)，這兩個(gè)“翻一番”，更好地平衡了物質(zhì)建設(shè)與改善人民生活之間的關(guān)系，是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系上，貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的基本體現(xiàn)。它糾正了一個(gè)思想偏差，不唯 GDP，同時(shí)肯定 GDP 的基礎(chǔ)作用。同時(shí)，兩個(gè)“翻一番”又在提高人民生活水平、切實(shí)解決民生方面，提出了一個(gè)切實(shí)可行的指標(biāo)體系。十八大在這方面形成了突破和創(chuàng)新。這也是第一次在全黨的奮斗目標(biāo)上，提出城鄉(xiāng)居民人均收入比 2010 年翻一番。

所以說(shuō)，兩個(gè)“翻一番”體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的“兩點(diǎn)論”，既有經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展，又有人民生活水平的同步提高。而且其中還暗含著一個(gè)思想，就是經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展和人民生活水平提高要同比同期增長(zhǎng)。我們常講，科學(xué)發(fā)展最終要落腳到提高人民生活水平上，發(fā)展改革的成果要讓人民共享，但如何最終落實(shí)我們還依然在不斷探索。

改革開放和制度建設(shè)

十八大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)了深化改革開放和制度建設(shè)對(duì)全面建成小康社會(huì)的重要性，回答了人民的熱切新期待，回應(yīng)了之前社會(huì)上存在的某種擔(dān)憂，即改革是否動(dòng)力不足、后勁不足等。

首先，十八大報(bào)告把深化改革開放提到一個(gè)前所未有的高度。在十八大報(bào)告第三部分“全面建成小康社會(huì)和深化改革開放的目標(biāo)”中，提出“全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革”。這說(shuō)明，在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中，推動(dòng)改革開放的極端重要性。沒(méi)有改革開放什么都談不上。這也解決了之前社會(huì)上存在的一個(gè)擔(dān)憂，即改革是否動(dòng)力不足、后勁不足等。這次報(bào)告回答了這個(gè)問(wèn)題，回答了人民的熱切新期待，強(qiáng)調(diào)了改革開放的重要地位。

其次，十八大報(bào)告提出了體制機(jī)制的重要性。解決改革開放的核心問(wèn)題，還要使其落實(shí)到體制機(jī)制上。十八大報(bào)告除了對(duì)各個(gè)方面的建設(shè)和改革開放提出具體要求之外，還就制度建設(shè)專門提出：“堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型?！逼渲?，特別提出了制度的更加定型。對(duì)一個(gè)發(fā)展中國(guó)家、一個(gè)仍在不斷探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的國(guó)家而言，制度定型的要求是非常高的，同時(shí)又是必要的?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，隨著各方面制度更加成熟、更加定型，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)會(huì)大踏步前進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性也將不斷展現(xiàn)。

全面建成小康社會(huì)

十八大報(bào)告重申了兩個(gè)100年的奮斗目標(biāo)，即在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。也就是說(shuō)，從現(xiàn)在起再過(guò)8年就要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，再過(guò)36年就要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。

世界各國(guó)都在探尋自己的現(xiàn)代化之路，努力實(shí)現(xiàn)自己的現(xiàn)代化夢(mèng)想。那么，在中國(guó)這個(gè)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在一段時(shí)期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的現(xiàn)代化會(huì)是怎樣的程度？制定一個(gè)振奮人心、凝聚力量，同時(shí)又是通過(guò)全黨和全國(guó)人民努力和奮斗能夠切實(shí)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，至關(guān)重要。正是在此意義上說(shuō)，小康社會(huì)是深刻基于我國(guó)國(guó)情、緊密結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際而提出的全黨全國(guó)人民的奮斗目標(biāo)，它體現(xiàn)的是黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)的不斷深化。

實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”

“中國(guó)夢(mèng)”，深刻道出了中國(guó)近代以來(lái)歷史發(fā)展的主題主線，深情描繪了近代以來(lái)中華民族生生不息、不斷求索、不懈奮斗的歷史。的確，從中華民族偉大復(fù)興波瀾壯闊的歷史看，沒(méi)有任何一個(gè)夢(mèng)想像“中國(guó)夢(mèng)”那樣打動(dòng)人心、激勵(lì)人心、凝聚人心，也沒(méi)有任何一個(gè)夢(mèng)想像“中國(guó)夢(mèng)”那樣成為一代又一代中華民族的優(yōu)秀兒女為之犧牲、為之探索、為之奮斗的偉大追求。

改革開放后，我們的“中國(guó)夢(mèng)”開辟了新的航程。從來(lái)沒(méi)有任何一個(gè)時(shí)候像今天這樣離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大夢(mèng)想這么近。黨的十八大重申了兩個(gè)“一百年”的追求，提出到建黨一百周年時(shí)要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，我們現(xiàn)在距離這個(gè)夢(mèng)想還有八年的時(shí)間。但這八年，我們一定要?dú)椌邞]，絕對(duì)不能夠在改革開放這個(gè)路途上退縮、停留，一定要往前走。這以后我們還有一個(gè)夢(mèng)想，那就是到新中國(guó)成立一百周年的時(shí)候，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。在這之后，我們還要繼續(xù)奮斗，為實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的現(xiàn)代化而奮斗，要為人民過(guò)上更加幸福美好的生活，更加有質(zhì)量、更加個(gè)性化的生活而努力奮斗。另外，我們不能忘記，在中華民族偉大復(fù)興的過(guò)程中，還要實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”。中國(guó)民族從來(lái)沒(méi)有像今天這樣揚(yáng)眉吐氣，也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣對(duì)更加美好的明天充滿自信。我們不但找到了一條康莊大道，而且有可以信賴的主心骨和引路人。而最為珍貴的是，改革開放的偉大成就，中國(guó)道路的成功實(shí)踐，為中國(guó)民族找回了曾經(jīng)一度缺失的道路自信、理論自信、制度自信，這是彌足珍貴的民族自信。航向已經(jīng)確定，航船已經(jīng)起航?！安还茱L(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”。我們有理由堅(jiān)信，中國(guó)特色社會(huì)主義這艘滿載中國(guó)民族偉大復(fù)興這一偉大中國(guó)夢(mèng)的航船，一定能夠帶來(lái)更加美好的未來(lái)。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、當(dāng)代中國(guó)研究所所長(zhǎng)）

責(zé)編/馬靜 美編/李祥峰