2012年12月18日至19日，第23屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)在美國(guó)舉行。這是在奧巴馬政府即將進(jìn)入第二任期、中共十八大確立新的領(lǐng)導(dǎo)集體之際，兩國(guó)高層的一次面對(duì)面重要接觸。

中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)機(jī)制走過(guò)了近30年不平凡歷程，折射出中美關(guān)系的三大特征：

第一，矛盾凸顯是中美關(guān)系的“常態(tài)”。聯(lián)委會(huì)機(jī)制的主要功能之一就是處理中美商貿(mào)往來(lái)中出現(xiàn)的各種分歧和問(wèn)題。似乎兩國(guó)經(jīng)貿(mào)問(wèn)題層出不窮，中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題成為2012年美國(guó)大選的突出議題，奧巴馬政府還屢次對(duì)華動(dòng)用貿(mào)易保護(hù)主義手段。

不獨(dú)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，近年來(lái)中美在其他領(lǐng)域的矛盾和分歧猶如“按下葫蘆浮起瓢”。隨著奧巴馬政府亞太“再平衡”戰(zhàn)略的推進(jìn)，南海、東海等海上問(wèn)題漸趨復(fù)雜化，東亞地區(qū)一體化進(jìn)程出現(xiàn)新的變數(shù)，其背后都不難找到美國(guó)的影子。中美關(guān)系從來(lái)就沒(méi)有一帆風(fēng)順過(guò)，今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)乃至地緣政治矛盾和分歧仍將十分突出，甚至有所增加，成為兩國(guó)關(guān)系的“常態(tài)”。

第二，對(duì)話(huà)協(xié)調(diào)是中美關(guān)系“基本面”。聯(lián)委會(huì)機(jī)制本身是通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)調(diào)來(lái)處理中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的主要平臺(tái)之一。從上世紀(jì)80年代商貿(mào)聯(lián)委會(huì)誕生之初，到90年代圍繞美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策與人權(quán)政策“脫鉤”以及雙方圍繞中國(guó)加入世貿(mào)組織問(wèn)題的博弈，再到新世紀(jì)中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)空前密切背景下的矛盾凸顯，中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的對(duì)話(huà)和協(xié)調(diào)一直沒(méi)有中斷過(guò)，成為維系兩國(guó)關(guān)系的重要紐帶。

中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的對(duì)話(huà)協(xié)調(diào)是中美關(guān)系的一個(gè)縮影。從尼克松訪(fǎng)華和中美發(fā)表“上海公報(bào)”算起，40年來(lái)中美關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨考驗(yàn)，對(duì)話(huà)協(xié)調(diào)一直是其主旋律。目前兩國(guó)政府間對(duì)話(huà)磋商協(xié)調(diào)合作機(jī)制達(dá)90多個(gè)。尤其2012年2月份習(xí)近平訪(fǎng)美開(kāi)始，兩國(guó)互動(dòng)頻繁。兩國(guó)為了各自戰(zhàn)略利益而追求共同利益，相互借重。

第三，合作共贏是中美關(guān)系“必由路”。聯(lián)委會(huì)機(jī)制能夠長(zhǎng)盛不衰，根本原因在于不論存在多少問(wèn)題，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在本質(zhì)上是互利共贏的。目前，兩國(guó)在實(shí)施各自的重大經(jīng)貿(mào)政策、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)議程的挑戰(zhàn)過(guò)程中雖存在競(jìng)爭(zhēng)的成分，但更多的是面臨著巨大合作空間。

當(dāng)今世界，單打獨(dú)斗的“牛仔風(fēng)格”和你輸我贏或“零和游戲”都不符合潮流，更不符合中美各自的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益。兩國(guó)相互依存和影響不斷加深，合作共贏在雙方互動(dòng)中愈加頻繁地出現(xiàn)在兩國(guó)官方的話(huà)語(yǔ)表達(dá)中。

對(duì)于上述“常態(tài)”，我們要泰然接受，同時(shí)不氣餒，更不能習(xí)以為常。對(duì)于上述“基本面”，我們要堅(jiān)定信心，同時(shí)不滿(mǎn)足，更不能掉以輕心。對(duì)于上述“必由路”，我們要積極推進(jìn)，不懈怠，更不能半途而廢。建立中美新型大國(guó)關(guān)系，兩個(gè)大國(guó)相互調(diào)適并建立戰(zhàn)略信任是一個(gè)漸進(jìn)乃至曲折的過(guò)程。

中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)期間，雙方互開(kāi)清單，將矛盾和分歧擺到桌面上，共同設(shè)計(jì)解決問(wèn)題的路線(xiàn)圖，以期管控分歧，促進(jìn)合作，達(dá)致共贏，并在此過(guò)程中逐漸培育更多共識(shí)，累積互信。這傳遞了中美致力于合作共贏的積極信號(hào)，預(yù)示著兩國(guó)良性互動(dòng)的一個(gè)新開(kāi)端。