“現(xiàn)在新規(guī)定北京本地人買車上外地牌照，不給辦長(zhǎng)期進(jìn)京通行證了，是真的嗎？”

8月31日，當(dāng)記者進(jìn)入一個(gè)名為“北京搖友群”的QQ群的時(shí)候，王娜（化名）正在群里問大家這個(gè)新聽到的傳聞是否確有其事。一個(gè)叫做“韓家大少”的群友回答她：“是真的?！?/p>

如今，已實(shí)施兩年有余的搖號(hào)政策在控制機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)量的同時(shí)也壓制了剛需，不少久搖不中的“搖號(hào)族”開始尋求“曲線救國(guó)”。和王娜一樣，上個(gè)外地車牌成了不少人首先考慮的方案。

今年7月，北京市交管局副局長(zhǎng)劉恕在接受媒體采訪時(shí)也透露，目前北京搖不上號(hào)的車主跑到外地上車牌的現(xiàn)象出現(xiàn)了小高峰。截至6月底在北京購車然后到河北上牌的共有1.4萬輛。

“為此，本市將嚴(yán)格控制進(jìn)京證的辦理，同時(shí)本市戶籍車主辦理車輛長(zhǎng)期進(jìn)京證的一律不予辦理?！眲⑺”硎尽?/p>

眼下，交管部門嚴(yán)控外地車輛的表態(tài)似乎還是起了作用——“進(jìn)京證傳聞”就讓原本下定決心“想辦法弄輛車”的王娜再一次陷入猶豫?！拔覀冞@群人太背了?！彼蝗幻俺鲞@么一句。

租個(gè)北京車牌

王娜下定決心“弄輛車”的時(shí)候，她已經(jīng)參加了23期搖號(hào)。她開始沒想到搖號(hào)政策會(huì)給自己帶來這么大的煩惱。起初，她覺得或許這個(gè)政策對(duì)治理擁堵有效。

2011年7月，剛剛拿到駕照的王娜加入了搖號(hào)大軍。此時(shí)，自年初開始的購車指標(biāo)搖號(hào)剛剛進(jìn)行到第7期，不過迅速下降的中簽率已經(jīng)表明了搖號(hào)的難度在逐漸加大。

連著3期“沒中”，王娜并沒有在意，她把希望放在了多搖幾次。

然而，連續(xù)半年不中的現(xiàn)實(shí)很快就表明搖號(hào)的難度超出了王娜的預(yù)想。王娜開始慢慢失望，因?yàn)槌鲂械男枨笞屗絹碓街辟I車：“沒車去哪兒都不方便?！?/p>

從今年6月開始，王娜就在她加入的搖友群里打聽，看看有哪些門路可以避開搖號(hào)，讓自己可以開上夢(mèng)寐以求的汽車。

租個(gè)北京車牌，是王娜最先打聽到的一種方式。

據(jù)了解，在實(shí)施搖號(hào)限購政策之后，北京一些汽車4S店為了滿足購車者的需求進(jìn)行了“業(yè)務(wù)創(chuàng)新”，推出了這一服務(wù)——出租車牌。

有媒體報(bào)道稱，只要消費(fèi)者在4S店購買新車，每年支付一定費(fèi)用并簽訂相關(guān)協(xié)議，就可以把掛著北京牌照的新車開回家。不過，此時(shí)的車仍在4S店名下，消費(fèi)者需要在搖到購車指標(biāo)之后再把車輛過戶到自己名下。

由于牌照資源有限，如今可以提供北京車牌出租服務(wù)的4S店越來越少。8月29日，記者致電包括現(xiàn)代、別克、大眾等品牌在內(nèi)的多家4S店均被告知不提供該服務(wù)。王娜沒有透露她打聽的是哪一家4S店，不過她說，4S店每月1000元的租牌費(fèi)讓她覺得有些貴。“這還是最便宜的了，有的得要2萬一年?！?/p>

在“北京汽車搖號(hào)”群里，群友“ELIOT”自稱旗下開了二手車經(jīng)紀(jì)公司，也通過“背戶”（當(dāng)?shù)厝艘杂袃敵鲎屔矸葑C供外地人使用，并以此為職業(yè)）來支撐生意。據(jù)他講，找“背戶”也有講究，一般會(huì)找外地年紀(jì)大點(diǎn)的，比如四五十歲，不能找年輕的，也不能找年齡太大的?！傲呤畾q的，指不定哪天歪（去世）了，你的車就成黑車了?！?/p>

不過，由于租車牌需要把車登記在有北京牌照的“背戶”者名下，因此對(duì)于租牌者來說要承擔(dān)不小的風(fēng)險(xiǎn)。因此，不少人轉(zhuǎn)而選擇了另一種更靠譜的辦法——上個(gè)外地牌照。

來上牌的人比以前少一多半

相對(duì)于外地人需要“連續(xù)5年（含）以上在北京繳納社保和個(gè)稅”才能在北京搖號(hào)，王娜上外地牌照的計(jì)劃無疑更容易實(shí)現(xiàn)。

除了北京、上海、廣州等少數(shù)實(shí)行車輛號(hào)牌控制的城市，在中國(guó)的大部分城市，外地人購車只需要提供一張當(dāng)?shù)氐臅鹤∽C就可以在當(dāng)?shù)仨樌吓啤?/p>

據(jù)了解，由于和北京比鄰，有著先天地緣優(yōu)勢(shì)的河北、天津等省市成為不少北京人上外地牌照的首選地點(diǎn)。在不少類似“外地車在北京”這樣的QQ群里，標(biāo)著冀、津字樣的網(wǎng)友也有著較高的比重。

有報(bào)道顯示，北京人購車到河北涿州辦理牌照，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剀嚩愌杆僭鲩L(zhǎng)，在2011年1月～3月，涿州入庫的車購稅達(dá)到了2200多萬元，同比同期增收了1183萬元，增長(zhǎng)達(dá)到113%。

和涿州類似，河北廊坊同樣也因?yàn)楹捅本┑木嚯x近成為辦理外地牌照北京人的寵兒。如今，屬于該市的冀R牌照在北京亦不鮮見。

不過，當(dāng)8月30日記者來到廊坊市公安局交警支隊(duì)車輛管理所（以下簡(jiǎn)稱廊坊車管所）時(shí)，卻并沒有看到想象中的火爆場(chǎng)面。即使到了中午11點(diǎn)，車管所的辦事大廳仍然顯得比較空蕩。

一位自稱在車管所“做了有幾年‘車蟲’（有償為車主辦理車牌的人）”的張姓女子說，如今來上牌的人比以前少了一多半。以前一天能有好幾百輛，今年3月份之后就不行了。

“現(xiàn)在必須得有居住證，外地人都不給上了，就得是廊坊本地。”這名女子說。

廊坊車管所一位不愿意透露姓名的民警介紹，車管所一直是規(guī)范上牌，現(xiàn)在外地人在廊坊上牌，只需要有效居住證?！拔覀儠?huì)上網(wǎng)核查，只要是我們公安局派出所辦理的（居住證），我們網(wǎng)上一查有，我們憑有效居住證就給上牌?！痹撁窬f。

據(jù)了解，自2012年3月1日起，河北省開始正式實(shí)施“居住證制度”，取代了此前實(shí)施多年的“暫住證”制度。

該民警坦言，北京的搖號(hào)政策此前確實(shí)直接導(dǎo)致了他們工作量的大幅上升?！氨本┮粨u號(hào)，想買車又搖不上號(hào)的人太多了，沒牌照車就跑不了。有些人雖然也是北京人，但他在六環(huán)以外，平谷、大興、通州的，他們雖然不進(jìn)北京市區(qū)，但他們也得搖號(hào)。有可能有親戚朋友在這兒，辦了暫住證，上了這邊牌照。”

不過，他也表示，自打居住證嚴(yán)格控制起來以后，業(yè)務(wù)量明顯變少。“他們居住證辦不下來，我們也就沒法給上牌照?！?/p>

辦理進(jìn)京證其實(shí)算不上什么

事實(shí)上，即使成功地辦下來外地車牌也并非萬事大吉。進(jìn)京證是外地牌照車輛進(jìn)入北京行駛必須辦理的證件。主要有臨時(shí)進(jìn)京證和長(zhǎng)期進(jìn)京證兩種，分別對(duì)應(yīng)7天和半年的有效期。按照相關(guān)規(guī)定，如果進(jìn)京證過期而繼續(xù)上路的話，將會(huì)面臨100元/次的“連續(xù)處罰”。

據(jù)記者了解，在朝陽區(qū)辦理長(zhǎng)期進(jìn)京證是目前所有區(qū)縣中比較簡(jiǎn)便的。只需要提供包括行駛證、駕駛證、交強(qiáng)險(xiǎn)等車輛手續(xù)，車主的暫住證、身份證以及合格的車輛尾氣檢測(cè)報(bào)告即可前往位于東四環(huán)的朝陽交通支隊(duì)免費(fèi)辦理。

讓王娜緊張的“北京戶籍車主不能辦理長(zhǎng)期進(jìn)京證”的政策無疑會(huì)極大地提高用車成本——雖然同是免費(fèi)辦理，但辦理臨時(shí)進(jìn)京證的地點(diǎn)大都在位置偏遠(yuǎn)的進(jìn)京入口處，如果住在市區(qū)，7天一次的頻率令她難以接受。

“韓家大少”為王娜提供了一個(gè)新路徑：他找了一個(gè)外地身份證上了外地車牌?！澳莻€(gè)人是我大舅哥，應(yīng)該沒啥風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

不過，和外地車輛在北京行駛受到的限行限制比起來，辦理進(jìn)京證其實(shí)算不上什么。按照規(guī)定，外地車進(jìn)入北京五環(huán)路以內(nèi)的區(qū)域行駛，除了受尾號(hào)限行的限制外，工作日早晚高峰時(shí)段同樣不允許上路。

而對(duì)于眼下越來越緊的政策，王娜直呼“痛苦”又感到無奈?！安恍芯屠^續(xù)等搖號(hào)吧?！彼f。