【摘要】改革開(kāi)放以后，民政干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)歷了恢復(fù)重建、探索發(fā)展、改革轉(zhuǎn)型和制度化創(chuàng)新的歷史發(fā)展過(guò)程。在新時(shí)期新形勢(shì)下，堅(jiān)持以人為本，積極順應(yīng)人民群眾新期待，著力加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于加快民生建設(shè)步伐、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步都具有積極意義。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期 民政干部隊(duì)伍 歷史

進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，我國(guó)民政事業(yè)經(jīng)歷了從“文革”的嚴(yán)重混亂中恢復(fù)重建到完善發(fā)展，再到制度化創(chuàng)新的歷史過(guò)程。特別是近些年來(lái)，民政工作始終堅(jiān)持以人為本，更加注重保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，取得了突破性的重大成就。在民政事業(yè)大發(fā)展的同時(shí)，民政干部隊(duì)伍建設(shè)也取得了明顯的成效。我國(guó)民政干部隊(duì)伍建設(shè)可以劃分為以下發(fā)展階段。

民政干部隊(duì)伍建設(shè)恢復(fù)重建時(shí)期（1978～1982）

民政部的工作原屬內(nèi)務(wù)部的業(yè)務(wù)范圍。1969年內(nèi)務(wù)部被撤消，十年動(dòng)亂，使全國(guó)民政工作不論在政治上、思想上、組織上，還是在工作開(kāi)展上都存在著嚴(yán)重混亂的現(xiàn)象。建部伊始，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)按照中央政府的有關(guān)精神，認(rèn)真挑選干部，配備司局領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)各司局的業(yè)務(wù)骨干，使民政干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入恢復(fù)發(fā)展時(shí)期。

民政部和民政干部隊(duì)伍重新建立。1978年3月5日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)決議，設(shè)立中華人民共和國(guó)民政部，同年5月，民政部正式成立。1978年5月20日，新任民政部部長(zhǎng)程子華主持召開(kāi)了民政部建部后第一次部黨組會(huì)議。民政部設(shè)立了辦公廳、政治部、優(yōu)撫局、農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)司、城市社會(huì)福利司、民政司、政府機(jī)關(guān)人事局。國(guó)務(wù)院給定民政部機(jī)關(guān)定編200人。同年9月16日，第七次全國(guó)民政會(huì)議在北京召開(kāi)，這次會(huì)議與第六次全國(guó)民政會(huì)議相隔了18年，是民政部成立后召開(kāi)的第一次全國(guó)性會(huì)議。程子華作了專(zhuān)題報(bào)告，從理論上、路線上、思想上為民政工作撥亂反正，明確民政干部的主要職責(zé)是優(yōu)撫、復(fù)員安置、生產(chǎn)救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利，以及黨和政府交辦的其他事項(xiàng)。從此，民政干部隊(duì)伍建設(shè)全面恢復(fù)。

民政干部的任務(wù)和職責(zé)明晰化。從1978年開(kāi)始，民政部機(jī)構(gòu)不斷整合，干部人員不斷充實(shí)，民政干部職責(zé)開(kāi)始明確。1979年10月，民政部恢復(fù)民政干部學(xué)校。1980年5月5日，民政部公布的《干部調(diào)配工作暫行規(guī)定》指出，為了適應(yīng)全黨工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，確定新的干部調(diào)配工作原則。調(diào)配干部應(yīng)根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的需要，保證重點(diǎn)，充實(shí)基層，加強(qiáng)科研、生產(chǎn)第一線；調(diào)配干部工作要切實(shí)貫徹執(zhí)行任人唯賢的干部路線，做到在干部調(diào)配工作中，必須嚴(yán)格遵循國(guó)家編制和企業(yè)單位生產(chǎn)人員與非生產(chǎn)人員的比例，調(diào)劑余缺。這些政策對(duì)民政部建立之初的干部隊(duì)伍建設(shè)起到了關(guān)鍵作用。1980年7月，民政部機(jī)構(gòu)再次調(diào)整，調(diào)整后的民政部設(shè)立辦公廳、革命史料研究室、優(yōu)撫局、農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)司、城市社會(huì)福利司、民政司、信訪局。同年10月，民政部黨組決定撤消政治部，成立機(jī)關(guān)黨委辦公室和直屬人事處。

1981年11月，將辦公廳的綜合處和史料室合并成立政策研究室，撤消史料室，將該室的烈士褒揚(yáng)職責(zé)合并到優(yōu)撫局。在調(diào)整職能的前提下，民政部機(jī)關(guān)的總編制仍保持不變。1982年8月10日，民政部再次向國(guó)務(wù)院報(bào)送了修訂后的《民政部的主要任務(wù)和職責(zé)范圍》，提出民政部的任務(wù)是發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，促進(jìn)基層政權(quán)的鞏固，為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。同年11月24日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)民政部機(jī)構(gòu)調(diào)整為：辦公廳、政策研究室、民政司、城市社會(huì)福利司、農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)司、優(yōu)撫局、安置局、老干部管理局。民政部機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整，干部編制更加科學(xué)化、合理化，為民政事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

民政部成立后的最初五年，干部的使命和職責(zé)漸漸清晰，民政干部隊(duì)伍建設(shè)的思路正在形成。

民政干部隊(duì)伍建設(shè)探索發(fā)展時(shí)期（1982～1992）

這段時(shí)間中國(guó)正處于改革開(kāi)放的探索時(shí)期，有關(guān)民政干部隊(duì)伍建設(shè)的政策也逐漸形成。

干部隊(duì)伍建設(shè)逐步納入規(guī)劃。為貫徹中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的要求，落實(shí)民政部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機(jī)關(guān)干部要向知識(shí)型、專(zhuān)家型過(guò)渡的指示精神，民政部人事教育局制定了《民政部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》（1987-1992），該規(guī)劃提出了干部“四化”要求和向“兩型”（知識(shí)型、專(zhuān)家型）干部目標(biāo)過(guò)渡的具體要求與措施。在指導(dǎo)民政干部隊(duì)伍建設(shè)方面，民政部主要抓了三件事：一是會(huì)同中組部、國(guó)家計(jì)委等部門(mén)發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，二是積極主動(dòng)地指導(dǎo)和支持各地為民政系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評(píng)定技術(shù)職務(wù)。三是大力開(kāi)展職業(yè)道德教育和表彰先進(jìn)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)幾年努力，民政干部隊(duì)伍建設(shè)工作有所突破，一大批年富力強(qiáng)的干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，民政系統(tǒng)也有了一批本行業(yè)的專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，整個(gè)民政干部隊(duì)伍的文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)都有了明顯提高。

民政干部考核機(jī)制初步探索。民政部黨組于1986年11月通過(guò)了《民政部副處長(zhǎng)以上干部考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），決定該年年底對(duì)部機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位副處長(zhǎng)以上干部進(jìn)行一次全面考核，并對(duì)考核內(nèi)容、辦法、評(píng)定等次、升降獎(jiǎng)懲和建立干部考績(jī)檔案等問(wèn)題作了明確規(guī)定?！掇k法》還確定以后每年年終都要進(jìn)行干部考核，考核堅(jiān)持能上能下的原則，考核方式包括個(gè)人述職、群眾評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)、組織鑒定等幾個(gè)環(huán)節(jié)，內(nèi)容涉及干部的德、能、勤、績(jī)和責(zé)任目標(biāo)等。根據(jù)考核情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并產(chǎn)生各級(jí)后備干部。這種做法一直被延續(xù)至今，它為干部創(chuàng)造了平等競(jìng)爭(zhēng)、脫穎而出的良好環(huán)境，激發(fā)了干部的工作積極性，發(fā)揮了民主監(jiān)督作用，加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的管理。

干部公開(kāi)選任制度有益嘗試。民政部機(jī)關(guān)從1987年開(kāi)始，對(duì)擬提拔的副司、處長(zhǎng)，實(shí)行半年至一年的見(jiàn)習(xí)、試用制度。見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)經(jīng)考核合格者方正式任命，不合格者按見(jiàn)習(xí)試用前職務(wù)另行安排工作。為了加強(qiáng)對(duì)部機(jī)關(guān)和部直屬單位干部的管理，先后制定了《民政部干部管理暫行辦法》和《民政部直屬單位干部管理暫行辦法》。

1988年7月，國(guó)家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)在審議民政部機(jī)構(gòu)改革“三定”方案時(shí)指出：民政部職能得到加強(qiáng)后，人員要精干、素質(zhì)要好，新增人員可向社會(huì)公開(kāi)招考。民政部積極貫徹這一指示，1988年11月首次通過(guò)媒體公布啟事、初試、筆試、口試、體檢、審核等程序，公開(kāi)招錄了民政部機(jī)關(guān)的30名干部。此后，民政部又搞了第二次招考干部工作，選拔錄用了12人。民政部干部人事制度的這項(xiàng)改革措施受到了群眾的熱烈擁護(hù)，也引起了中央領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面的重視，人事部組織的兩次各部委人事工作會(huì)議上，介紹了具體做法和招考干部跟蹤分析情況，這種公選干部的做法很快為一些國(guó)家機(jī)關(guān)所采納。

經(jīng)過(guò)大量艱苦細(xì)致的工作，民政部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)有了新的起色，在干部的使用上，變傳統(tǒng)的論資排輩為平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)任用；在干部的管理上，變單一的組織管理為群眾監(jiān)督與組織管理相結(jié)合；在干部的考核上，變傳統(tǒng)的任職前考核為平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的多種考核方式。這段時(shí)間的探索，為其后民政干部隊(duì)伍建設(shè)確定了發(fā)展方向。

民政干部隊(duì)伍建設(shè)改革轉(zhuǎn)型時(shí)期（1992～2002）

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展帶來(lái)了一系列社會(huì)保障問(wèn)題，這既加大了民政干部的工作難度，也力促民政干部隊(duì)伍建設(shè)改革轉(zhuǎn)型，進(jìn)入新的機(jī)遇期。

民政部人員編制的制訂。1993年3月，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，保留民政部，任命多吉才讓為民政部部長(zhǎng)。民政部本著轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡(jiǎn)政、提高效率的指導(dǎo)思想，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了調(diào)整。1993年12月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《民政部職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》，規(guī)定民政部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為12個(gè)職能司（廳）和機(jī)關(guān)黨委（人事教育司）。1997年，全國(guó)民政會(huì)議號(hào)召“努力貫徹民政部、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)（民政事業(yè)發(fā)展‘九五’計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要）的通知》精神，將民政事業(yè)發(fā)展和民政自身的基礎(chǔ)設(shè)施納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”。

1998年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《民政部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，該規(guī)定根據(jù)民政部調(diào)整后的職責(zé)，設(shè)置民間組織管理局、優(yōu)撫安置局、救災(zāi)救濟(jì)司、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司、人事教育司等10個(gè)職能司（局、廳）；人員編制上明確規(guī)定民政部機(jī)關(guān)行政編制為215名。其中：部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)4名，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)35名（含機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記）。除機(jī)構(gòu)和編制的不斷合理調(diào)整外，民政干部隊(duì)伍建設(shè)也逐漸走向“規(guī)劃”發(fā)展之路。

干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。民政系統(tǒng)從民政事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視人才問(wèn)題，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。通過(guò)制定制度，形成人才進(jìn)出機(jī)制，逐步建立了一套充滿(mǎn)生機(jī)和活力的用人機(jī)制，為民政事業(yè)的改革與發(fā)展提供組織保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1982年35歲以上的縣（市）局民政干部為21.7%，地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理員為20.6%，整體年齡結(jié)構(gòu)偏大。2000年35歲以上的縣（市）局民政干部為27.98%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理員為40.20%，整體年齡結(jié)構(gòu)趨向年輕化。1982年大專(zhuān)以上文化程度的縣（市）局民政干部為4.8%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理員為1.4%；2000年大專(zhuān)以上文化程度的縣（市）局民政干部為46.99%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理員為24.18%；18年后縣鄉(xiāng)兩級(jí)民政干部隊(duì)伍的文化程度有了大幅度的提高，僅大專(zhuān)文化程度的人數(shù)比例平均要提高近30%。

另外，從1996年開(kāi)始，實(shí)施司處級(jí)公務(wù)員大規(guī)模交流，1998年以來(lái)，部機(jī)關(guān)3年共有89名公務(wù)員進(jìn)行了交流，占機(jī)關(guān)公務(wù)員總數(shù)的38%?？傮w來(lái)看，這時(shí)期民政部門(mén)著重提高干部素質(zhì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷“解放思想、拓寬視野，精心配備，嚴(yán)格考核，優(yōu)勝劣汰，不論資排輩，不拘一格選人才，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、干勁足、懂管理、善決策的優(yōu)秀干部放在一把手的崗位上，一些地區(qū)民政廳局的一把手換好了、班子配強(qiáng)了，工作面貌發(fā)生了根本變化，民政事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展”。

民政干部隊(duì)伍有計(jì)劃的規(guī)范建設(shè)和整體素質(zhì)的提高，為民政系統(tǒng)應(yīng)對(duì)改革攻堅(jiān)階段的諸多難題提供了有力的保障，也為以后民政干部隊(duì)伍的制度化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

民政干部隊(duì)伍建設(shè)制度化創(chuàng)新時(shí)期（2002～）

黨的十六大以來(lái)，按照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，民政干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)踐探索不斷深入，他們?cè)谔峁?zhuān)業(yè)服務(wù)、解決群眾困難、化解社會(huì)矛盾、推進(jìn)公平正義、促進(jìn)·社會(huì)和諧方面作用逐步顯現(xiàn)。

干部人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃。一是在實(shí)踐中探索，制定好總體人才規(guī)劃。2008年，為做好民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作，人社部印發(fā)《民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)[2008]84號(hào)）；2011年，為全面加強(qiáng)民政人才隊(duì)伍建設(shè)，民政部印發(fā)《全國(guó)民政人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2010～2020年）》（民函[2011]265號(hào)）。原民政部長(zhǎng)李學(xué)舉也曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)定規(guī)劃，組織專(zhuān)家參與，多請(qǐng)相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)，聽(tīng)取系統(tǒng)上下意見(jiàn)，吸納社會(huì)公眾建議，開(kāi)展咨詢(xún)論證，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性?！?/p>

二是依據(jù)實(shí)踐工作中的難題，制定專(zhuān)業(yè)技能人才規(guī)劃。2009年，為加速民政科技進(jìn)步，推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，民政部印發(fā)《民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政科技工作的決定》（民發(fā)[2009]95號(hào)），要求大力培養(yǎng)和任用科技干部和科技人才，提升民政所轄行業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)民政管理與服務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展。2012年，為加快推進(jìn)我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，中央多個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011—2020年）》。通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，有效地改變了民政人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，高層次創(chuàng)新型人才匱乏的狀況。

不斷加強(qiáng)干部行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)。從2005年開(kāi)始，民政部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，行風(fēng)評(píng)議以社會(huì)各界的廣泛參與為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為目的，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。2005年，民政部印發(fā)《民政基層單位民主評(píng)議行風(fēng)實(shí)施辦法》（民函[2005]121號(hào)），以敦促民政基層單位建立民主評(píng)議行風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)民政部門(mén)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2009年，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，成立“民政部糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)辦公室”，推進(jìn)各級(jí)民政部門(mén)及其直屬單位轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。同年，民政部印發(fā)了《全國(guó)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)暫行辦法》，以落實(shí)為民服務(wù)措施，樹(shù)立民政部門(mén)的良好形象。通過(guò)民政干部作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立民政干部“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，增強(qiáng)了他們的使命感和責(zé)任感。

反腐倡廉制度化。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，反腐倡廉工作一直是民政干部工作的重中之重。2005年5月27日，為了加強(qiáng)對(duì)民政部領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，全面履行職責(zé)，民政部印發(fā)《民政部領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》。該辦法規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿(mǎn)或任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

2008年，民政部下發(fā)《腐敗懲防體系規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，該意見(jiàn)規(guī)劃用五年時(shí)間，形成更加完善的民政部懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架。基本建立民政部拒腐防變教育體系、反腐倡廉制度體系和有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系，使防治腐敗的體制機(jī)制改革繼續(xù)深化，民政行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，人民群眾的滿(mǎn)意度有新的提高。十六大以來(lái)，民政部以嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，不斷提升為民服務(wù)的能力。 從改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)民政干部隊(duì)伍建設(shè)的歷史沿革可以看出，干部隊(duì)伍建設(shè)在民政事業(yè)中處于基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，與民政事業(yè)的發(fā)展一脈相承，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步息息相關(guān)。因此，立足民政事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，把干部、人才工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，圍繞中心、服務(wù)大局，積極順應(yīng)人民群眾新期待，大力推進(jìn)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于加快民生建設(shè)步伐、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步都具有積極意義。

（作者單位：中共河南省直機(jī)關(guān)黨校）

責(zé)編/陳楠