【摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，因此經(jīng)濟(jì)法的制定需要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行有效整合，從具有中國(guó)特色的本土性與普適性原則出發(fā)，根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不同形式來(lái)發(fā)揮法律的相應(yīng)作用。文章通過(guò)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行分析，結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的覆蓋層面，厘清我國(guó)經(jīng)濟(jì)法對(duì)于本土性和普適性的發(fā)展要求。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法 普適性 本土性 經(jīng)濟(jì)關(guān)系 宏觀(guān)定義

我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的制定和修改都是為了更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制平穩(wěn)健康發(fā)展，在這期間，經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行了多次修訂和補(bǔ)充，但無(wú)論國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)法的法律實(shí)質(zhì)必須符合實(shí)踐性的基本要求，必須結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求。我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)法隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展不斷深化，《民法通則》的頒布使我國(guó)經(jīng)濟(jì)法徹底擁有獨(dú)立的法律地位，隨后根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要制定了如《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等新型經(jīng)濟(jì)法律體系作為補(bǔ)充。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)法立法原則的國(guó)情化支持

我國(guó)經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)成比較廣泛，經(jīng)濟(jì)法不是單一的法律，而是根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的表現(xiàn)形式而確定的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的立法體系具有獨(dú)立性，但必須聯(lián)系我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度進(jìn)行法律的制定和修改。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了明確的劃分和獨(dú)特的闡釋。同一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法對(duì)于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制具有理論指導(dǎo)意義，其法律表現(xiàn)可以就我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和管理秩序進(jìn)行解釋?zhuān)捎趪?guó)情比較復(fù)雜，在社會(huì)主義條件下進(jìn)行改革開(kāi)放，以?xún)r(jià)值規(guī)律為導(dǎo)向，進(jìn)一步開(kāi)展立法建設(shè)，因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)法又需要對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)活動(dòng)領(lǐng)域分別制定對(duì)應(yīng)的法律，這些被細(xì)化的法律又共同屬于經(jīng)濟(jì)法的構(gòu)成體系。因而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法必須以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主要立法依據(jù)，這是經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮法律職能，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)要求。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律是在不斷深化科技創(chuàng)新和改革的基礎(chǔ)上，以國(guó)有大生產(chǎn)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，來(lái)滿(mǎn)足我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和生產(chǎn)目的由價(jià)值規(guī)律的導(dǎo)向作用來(lái)決定，因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)法體系的制定必須在滿(mǎn)足國(guó)家利益、市場(chǎng)原則和人民利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行，要兼顧三者利益。

當(dāng)前我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)改革不斷升級(jí)，優(yōu)化政法體制，使改革方向能夠不斷與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)。例如，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)稅費(fèi)改革實(shí)踐中，我國(guó)大膽實(shí)行免除農(nóng)業(yè)稅政策，提高農(nóng)村補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從根本上激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在企業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中，建立健全現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，指明企業(yè)轉(zhuǎn)體改制的發(fā)展方向，為提高我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了有力保障。

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須遵循現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。以?xún)r(jià)值規(guī)律為參考，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控，滿(mǎn)足價(jià)值規(guī)律的客觀(guān)要求。國(guó)有事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)型，完成自主運(yùn)營(yíng)和自負(fù)盈虧的改革目標(biāo)，使國(guó)有企業(yè)迸發(fā)出新的生機(jī)與活力。此外，經(jīng)濟(jì)法還要針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的缺陷漏洞及時(shí)修訂和補(bǔ)充，建立良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的不法行為予以法律制裁。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的立法和修訂要時(shí)刻參考市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)措施也能充分地反映出國(guó)家對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)要求，從而保障我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)法為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供保障

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)相對(duì)開(kāi)放，充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟(jì)體系，同時(shí)也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的范疇。這在一定程度上要求我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者必須以我國(guó)具體國(guó)情和本土情況為競(jìng)爭(zhēng)參考依據(jù)，經(jīng)濟(jì)法也在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者予以法律保護(hù)，并以此為法律職能，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序合理地運(yùn)行。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)法對(duì)管理經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)權(quán)利進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定。根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了針對(duì)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)保護(hù)的相關(guān)條例，規(guī)定了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須遵循的原則和法律基礎(chǔ)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必須履行的義務(wù)，以及侵犯社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為要承擔(dān)的法律責(zé)任。另外，也對(duì)集體經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提出了競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范的要求，對(duì)我國(guó)民間個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供必要的法律補(bǔ)充。

企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但我國(guó)企業(yè)的發(fā)展程度參差不齊，優(yōu)秀企業(yè)可能擁有市場(chǎng)壟斷能力，新興企業(yè)可能在發(fā)展起步階段面臨更多困難與挑戰(zhàn)。因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的制定必須結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范疇作出全面具體的規(guī)定?！镀髽I(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》的實(shí)施體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法對(duì)于企業(yè)自主產(chǎn)權(quán)的重視；在企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃方面，經(jīng)濟(jì)法根據(jù)市場(chǎng)需求的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行微觀(guān)調(diào)控，保證企業(yè)的性質(zhì)職能以及企業(yè)發(fā)展的方向能夠健康發(fā)展；在協(xié)調(diào)企業(yè)利益糾紛問(wèn)題上，以公平公正的原則解決企業(yè)間的利益糾紛，維護(hù)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心體現(xiàn)于公平性的存在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法能夠賦予所有參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的個(gè)體都有公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，確保價(jià)值規(guī)律在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體性，各行業(yè)通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束等義務(wù)的落實(shí)來(lái)規(guī)范自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的活動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行離不開(kāi)法律的保障，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，維護(hù)了市場(chǎng)的公平秩序。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理方面，普遍遵循價(jià)值規(guī)律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的導(dǎo)向作用，保障經(jīng)濟(jì)參與者的合法經(jīng)營(yíng)，確保社會(huì)主義商品市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)法本土性與普適性的具體體現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)法的本土性與普適性的具體體現(xiàn)，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是我國(guó)法制建設(shè)不斷健全完善的成果。經(jīng)濟(jì)法具有社會(huì)性，把社會(huì)主義基本道德的要求融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制之中，以參與者平等為主要競(jìng)爭(zhēng)法則，把合法財(cái)產(chǎn)保護(hù)放在保護(hù)法律保障的重要地位上，社會(huì)主義基本道德建設(shè)的要求在具體的經(jīng)濟(jì)法律條文中都有具體體現(xiàn)，注重維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體的整體利益，體現(xiàn)出我國(guó)以最廣大人民利益為核心的社會(huì)法制理念。

從經(jīng)濟(jì)法對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控方面來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法在具體實(shí)踐中也證明了把人民利益和集體利益放在自身利益之前，自身利益要時(shí)刻以公共利益為大局導(dǎo)向，防止出現(xiàn)自身利益急劇膨脹而引起的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)欺騙等行為，經(jīng)濟(jì)法通過(guò)法律職能對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域容易出現(xiàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行了有效約束，從法律角度規(guī)定公私關(guān)系，公共利益與社會(huì)利益的核心價(jià)值。在宏觀(guān)調(diào)控的帶動(dòng)下，國(guó)家著眼于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的利益最大化發(fā)展，根據(jù)價(jià)值規(guī)律的指向?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行政策性調(diào)整。我國(guó)工業(yè)目前面臨著產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重大挑戰(zhàn)，如何做好企業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，如何把握企業(yè)優(yōu)化升級(jí)的正確方向，這些在經(jīng)濟(jì)法的不斷增補(bǔ)和修改中都作出了新的具體說(shuō)明，為企業(yè)向更高水平的發(fā)展提供了引導(dǎo)作用。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)法對(duì)于本土性和普適性的體現(xiàn)還有以下表現(xiàn)：在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的前提下，中央政府與地方政府統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)承受能力，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況進(jìn)行具體的指導(dǎo)，制定符合本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控手段配合政策支持，財(cái)政補(bǔ)貼等等主要手段對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理規(guī)劃。通過(guò)法律約束企業(yè)之間合作組織的行為，使之在法律監(jiān)督下按制度運(yùn)作，從而預(yù)防商業(yè)組織的過(guò)渡膨脹給市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的危害。

關(guān)于完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)法建設(shè)的建議

完善社會(huì)保障領(lǐng)域的法制建設(shè)。社會(huì)保障屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)法體系范疇，社會(huì)保障體系的建設(shè)有利于促進(jìn)社會(huì)的共同發(fā)展，對(duì)于提高人民生活水平和建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義小康社會(huì)都有積極意義。社會(huì)保障體系涵蓋社會(huì)救濟(jì)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等方面，建立社會(huì)保障體系是一項(xiàng)浩大的工程。社會(huì)保障體系的建立需要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，以司法為理論基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)投入為主要支持。

為宏觀(guān)調(diào)控的實(shí)施制定基本的參考依據(jù)。價(jià)值規(guī)律在市場(chǎng)中的體現(xiàn)是一個(gè)微觀(guān)因素，這里需要把市場(chǎng)內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)行整合分析，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)作為經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施制定的度量依據(jù)，使宏觀(guān)調(diào)控的調(diào)控力度與相關(guān)數(shù)據(jù)做到緊密聯(lián)系。

提高經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施效率。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法制建設(shè)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，規(guī)范司法行政程序。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)中也必須做到“有法可依，有法必依，違法必究”的執(zhí)法原則，對(duì)于相關(guān)領(lǐng)域要細(xì)化法律監(jiān)管職能，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的法制建設(shè)。

我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法的基本原則符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)要求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的根本價(jià)值，是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的最高法治原則。經(jīng)濟(jì)法在國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中維護(hù)了社會(huì)關(guān)系和社會(huì)總體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，確保了經(jīng)濟(jì)體制的平穩(wěn)運(yùn)行。政府和司法部門(mén)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中既是管理者又是參與者，要充分發(fā)揮國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管職能，使法制建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律發(fā)揮相應(yīng)的職能。維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)始終都是經(jīng)濟(jì)法制定的根本目的，在堅(jiān)持推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)要著眼于未來(lái)，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法所具有的市場(chǎng)調(diào)控職能。

（作者單位：北方民族大學(xué)法學(xué)院）

責(zé)編/韓露（實(shí)習(xí)）