最近，一些地方人代會為落實中央關于改進工作作風的“八項制度”，紛紛出臺措施，減少會議開支，確保會議務實高效，這些做法值得充分肯定。但是，其中關于縮短人代會會期的做法卻值得商榷，且慢為之叫好。

2012年12月26日的《湖北日報》以《4天！武漢將開史上最短“兩會”》為題，宣傳報道了武漢市即將召開的“兩會”會期安排。2013年1月12日《人民代表報》報道，安徽省巢湖市八屆人大二次會議，會議時間從大會開幕到閉會僅有3天。

誠然，減少會期對于節(jié)約會議經(jīng)費是禿子頭上的虱子——明擺著?？墒牵舜鷷皇且话愕臅h，而是人大代表代表人民管理國家和社會事務、反映民聲民意的議事殿堂。按照我國人大制度設計，地方各級人民代表大會是地方國家最高權(quán)力機關，每年至少召開一次人大例會，如果沒有特殊情況，一般也只召開一次。從年初的人代會來看，主要任務是聽取人大常委會及“一府兩院”的工作，審查和批準一年一度的計劃、財政預算，規(guī)劃一年的發(fā)展藍圖。由此可見，人代會質(zhì)量的高低直接關系到一個地方未來一年的經(jīng)濟社會發(fā)展和人民幸福指數(shù)的改善。

審議好各項工作報告，集中反映人民群眾的意見和呼聲，監(jiān)督“一府兩院”的工作，使大會作出的各項決議符合科學、符合客觀實際、符合人民意愿，是開好人代會的唯一標準。顯然，要達到這一目的是不能用時間的長短來衡量的。如果人代會確定的目標任務真正能夠成為一個地方今后發(fā)展的法律藍本，那么，多開一天兩天會議，對于推進一個地方的工作往往起到事半功倍的效果。

可據(jù)報道，武漢市人代會2013年還將選舉產(chǎn)生新的一屆地方國家機關領導人員，4天時間內(nèi)，要聽取和審議6個報告，要醞釀候選人，況且法律規(guī)定，審議候選人不得少于兩天時間。可見，在這么短的時間內(nèi)，要完成這些任務，難度是可想而知的。而巢湖市人代會，雖然只是常規(guī)例會，沒有選舉任務，但三天時間里要完成所有的法定程序，也不是一件容易的事。以犧牲代表審議時間、犧牲會議質(zhì)量來換取所謂的會議效率，這一做法并不可取。

其實，減少經(jīng)費，務實會議，有的是措施和辦法，比如，減少列席人員和工作人員，不住五星級賓館，不發(fā)紀念品，會場不擺花草、水果，賓館等地不設拱門、不升彩球、不設紅地毯，減少大會簡報和資料，等等。

（作者單位：湖南省婁底市人大常委會研究室）