筆者曾供職《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》，搞過多年經(jīng)濟(jì)報(bào)道，陸續(xù)寫過一些宏觀經(jīng)濟(jì)方面的報(bào)道和文章。有些“預(yù)言”，事后證明，大體靠譜。于是，便常有朋友來問我：“老詹您給說說，這樓市到底是咋回事？房價(jià)啥時(shí)能降下來呀？”

我只能就事論事，說點(diǎn)看法。比如，前些日子，國五條頒布，樓市引起不小震動(dòng)。我便可作作分析：國五條中，最厲害的，還是“賣房所得上繳20%所得稅”。過去，賣房只繳1%所得稅，如今整整提高到20倍，力度不可謂不大，手段不可謂不狠，而且選在3月1日全國兩會召開前夕公布，還是頗為用心良苦的。

為何大幅提高賣房所得稅？因?yàn)?，提高所得稅，賣房所得就會大大減少，那些腰里有閑錢，打算買兩三套甚至四套房以“投資”或 “投機(jī)”者，可能無利可圖，就不會再摻和到買房大軍中爭購新房了，這不就從總量上減少了購房需求，進(jìn)而降低了房價(jià)嗎？

國五條初衷，就這么簡單。從邏輯分析，也確實(shí)是這么個(gè)理。然而，現(xiàn)實(shí)比想象往往復(fù)雜得多，某項(xiàng)政策的實(shí)際走向，也常常會更加多元，更加難以預(yù)測。國五條頒布未久，即有不少專家學(xué)者得出相反結(jié)論：賣房所得稅提高到20%，不但不會降低房價(jià)，反而會推高房價(jià)！

道理很簡單。你不是提高了賣房所得稅嗎？過去，賣房者可得100萬元，上繳1萬元，自己所得99萬元。如今，上繳20萬元后，個(gè)人只得80萬元了。這19萬元虧空當(dāng)然由買房者填補(bǔ)。因?yàn)?，買二手房者，大都急用，即所謂剛需。而賣二手房者則大都手中有房而不急于出手，如今所得稅上漲到20%，房價(jià)也得增加19萬元，否則我這所得稅從哪里出？

如此一來，二手房市場價(jià)格必然比過去大大提高。于是，迫切的“剛需”們，不得不咬牙再往新房市場擠，這不就把房價(jià)往高里推了嗎？有媒體報(bào)道，國五條下發(fā)以后，各地二手房市場空前活躍，為的就是趕緊辦妥手續(xù)，以免以后多繳20%。整個(gè)樓市也醞釀出一種躍躍欲漲的氣氛。

近年來，政府調(diào)控樓市，“新政”出臺已不止一兩次，為什么效果大都不佳，房價(jià)不降反升（當(dāng)然，升得并不多）？因?yàn)?，新政大多從控制需求入手，雖說控的是投資和投機(jī)需求，但實(shí)際操作中很難分清誰是投資誰是投機(jī)。這些年經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人們的住房需求格外強(qiáng)烈，壓制并非長久之計(jì)。房價(jià)屢屢下壓而屢屢反彈已經(jīng)證明。

怎么辦？筆者以為，應(yīng)該使出更重要、更根本的一手，那就是增加供給。一是增加土地供給，二是增加住房供給。三年前，國務(wù)院作出大力加強(qiáng)保障房建設(shè)的決定，本是擴(kuò)大供給的明智之舉、有力之舉，惜乎各地因土地財(cái)政等利益牽扯而對此陽奉陰違，并未認(rèn)真落實(shí)，至今沒聽到哪個(gè)地方大批保障房建成并投入使用。如果各級政府果真像向中央保證的那樣，扎扎實(shí)實(shí)，認(rèn)真推進(jìn)，一年建成上千萬套保障房，房價(jià)早就降下來了。對此現(xiàn)象，筆者一向并不樂觀，不過事情總是會有變化的，我們且拭目以待。

詹國樞

第十一屆全國政協(xié)委員，人民日報(bào)海外版原總編輯。

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