天津港經(jīng)濟腹地廣闊，包括北京、天津兩大直轄市和河北、山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、青海、新疆、寧夏等八省區(qū)以及河南、山東兩省的部分地區(qū)，腹地面積近500萬平方公里，占全國總面積的52%。如何實現(xiàn)港口與港口腹地的協(xié)調(diào)發(fā)展對發(fā)揮天津濱海新區(qū)的區(qū)域中心作用具有重要意義。

港口與腹地 “區(qū)域?qū)ψ印?關系的理論啟示

1934年，德國學者高茲在其《海港區(qū)位論》一書中創(chuàng)立了以海港與腹地間關系為基礎的海港區(qū)位理論。海港區(qū)位論認為，海港區(qū)位主要由腹地的發(fā)展所決定、腹地是海港發(fā)展的最重要因素。高茲認為，隨著經(jīng)濟的高度發(fā)展，腹地條件優(yōu)越才是最重要的，將對海港區(qū)位起到?jīng)Q定性作用。在這樣的觀點基礎上，優(yōu)越的腹地位置條件下即使沒有良好的港灣條件也應建立人工港。

這些觀點給港口—腹地區(qū)域經(jīng)濟一體化問題提供了重要的啟示和理論依據(jù)。其一，港口與腹地是相互依存的 “區(qū)域?qū)ψ印?，沒有廣闊的腹地、沒有良好的腹地發(fā)展條件與發(fā)展需求就沒有相應的港口發(fā)展。港口與腹地之間實質(zhì)上是相互關聯(lián)、相互依賴的特殊區(qū)域關系。其二，港口與腹地是高度 “對應” 的 “區(qū)域?qū)ψ印?，對已有的港口、腹地要認真考察研究它們之間的對應性，包括港口與腹地范圍的對應性，港口規(guī)模與腹地發(fā)展需求的對應性等。其三，從港口的產(chǎn)生和發(fā)展看，港口與腹地是有機統(tǒng)一的區(qū)域組合體，港口與腹地之間存在內(nèi)在的必然聯(lián)系，客觀上要求港口與腹地之間形成有序的要素流動與整體資源的優(yōu)化配置，使這一區(qū)域組合體內(nèi)部更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一。其四，海港是港口與腹地區(qū)域組合中最重要的集聚區(qū)位。由于海港建設遵循 “總體費用最小原則”，聯(lián)系腹地與海外市場 （或資源地）的運輸距離最短，建成后會成為港口—腹地區(qū)域系統(tǒng)的對外 “窗口” 和貨物轉(zhuǎn)運樞紐。

天津港與腹地的 “區(qū)域?qū)ψ印?關系分析

天津港是我國最大的人工海港，現(xiàn)有水陸域面積326平方公里，陸域面積121平方公里。根據(jù)高茲的理論，腹地因素對海港區(qū)位起到?jīng)Q定性的作用，優(yōu)越的腹地位置條件下沒有良好的港灣條件也應建立人工港。因此考察天津港的發(fā)展狀況應首先著重考察天津港的腹地情況。

（一）天津港經(jīng)濟腹地發(fā)展狀況

天津港擁有廣闊的經(jīng)濟腹地，其經(jīng)濟腹地包括華北、西北、東北的多個省市，腹地內(nèi)自然資源豐富，農(nóng)業(yè)基礎雄厚、冶金、石化、機械制造等重工業(yè)發(fā)達、信息和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁、外向型經(jīng)濟活躍，是我國經(jīng)濟發(fā)展較快的區(qū)域之一。

1.天津港直接經(jīng)濟腹地發(fā)展狀況

天津港的直接經(jīng)濟腹地包括除天津市以外的北京、河北、山西等地，它們的經(jīng)濟生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、進出口貿(mào)易總額會直接影響天津港的發(fā)展。近年來，京、津、冀、晉地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，為天津港的發(fā)展提供了良好的腹地經(jīng)濟基礎。

（1）地區(qū)生產(chǎn)總值

從圖1中可以看出，北京、河北、山西均具有較為良好的經(jīng)濟基礎，且經(jīng)濟保持了平穩(wěn)增長。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構

北京近年來不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率已達到75%，且據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，第三產(chǎn)業(yè)中批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)、計算機服務和軟件業(yè)增加值最大。

圖1 2005-2010年直接經(jīng)濟腹地GDP

圖2 北京、河北、山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構

圖3 2006-2010年北京、河北、山西的進出口總額

河北省第二產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為53%。河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構以第二產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展勢頭良好，其中電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、黑色金屬采選、冶煉及壓延加工、石油加工煉焦及核燃料加工等行業(yè)增速較快。河北省不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構，加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2010年高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長23.0%。

山西省第二產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為57%，這說明山西省是一個以第二產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.9%。

（3）進出口總額及出口結(jié)構

從圖3中可以看出，雖然受到國際經(jīng)濟形勢的影響，進出口額的增長出現(xiàn)了波折，但仍基本保持了穩(wěn)中有升的態(tài)勢，為天津港的發(fā)展提供了穩(wěn)定的貨源基礎。

在出口結(jié)構方面，北京不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構，機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品的出口比例不斷增大。因此，北京未來可以為天津港提供高附加值的重工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品等貨源。

在河北省的出口產(chǎn)品中，機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品分別增長19.7%和6.9%，占全省出口總值的34.9%和13.3%。紡織紗線、織物及制品出口增長21.2%，服裝及衣著附件出口增長19.3%；農(nóng)產(chǎn)品出口增長22.4%，均處于快速增長期。因此，河北省可為天津港提供高新技術產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、紡織及服裝加工業(yè)產(chǎn)品等貨源。

在山西的出口結(jié)構中，礦產(chǎn)品、賤金屬及其制品所占比重較大。山西省是煤炭大省，其煤炭產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量的三分之一。因此，山西是天津港重要的能源輸出腹地，其出口到韓國、日本等地的煤炭都將經(jīng)過天津港。

2.天津港間接經(jīng)濟腹地發(fā)展狀況

天津港的間接腹地地域遼闊，通過綜合交通運輸網(wǎng)延伸至內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、青海、新疆、寧夏、河南等省份。

由表1可以看出，間接腹地各省的經(jīng)濟均處于快速上升期，出口額不斷提高，消費能力也逐步增強。其中西部的幾個省份是我國重要的畜牧和煤炭、石油、稀土材料生產(chǎn)基地，資源較為豐富，如陜西的煤炭、新疆的煤炭與石油、內(nèi)蒙古的稀土、寧夏的煤炭與石膏、青海的鹽等。因此，間接腹地也可以為天津港提供較為穩(wěn)定的貨源。

（二）天津港發(fā)展現(xiàn)狀

天津港區(qū)位條件優(yōu)越。天津港地處環(huán)渤海地區(qū)的中樞部位，是環(huán)渤海港口中距離華北、西北等內(nèi)陸地區(qū)最近的港口，是我國北方地區(qū)進入東北亞、走向太平洋的重要門戶和對外通道，是我國沿海重要的對外開放港口。

表1 2010年天津港間接腹地地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展概況

表2 2008-2010年天津市港口分貨類吞吐量 （單位：萬噸）

天津港是北方地區(qū)最大的綜合性港口。2010年吞吐總量已達到4.13億噸，成為我國北方第一個達到4億噸的港口，天津港全年集裝箱吞吐量突破1000萬標準箱。

從表2中可以看出，天津港的貨物吞吐量穩(wěn)定上漲，已形成了以集裝箱、原油及制品、礦石、煤炭為 “四大支柱” 和以鋼材、糧食等為 “一群重點”的貨類結(jié)構。2010年四大支柱貨類吞吐量已占到全港吞吐量的約60%。

（三）天津港與腹地的區(qū)域?qū)ψ雨P系分析

如上文所述，天津港是環(huán)渤海港口中與華北、西北等內(nèi)陸地區(qū)距離最短的港口，因此華北和中西部腹地的貨物從天津港進出的陸路運輸成本較低。在天津港的廣闊腹地中，有占全國3/5的煤、1/4的鹽、1/6的油、1/7的礦物需要通過天津港進行海上運輸。可見腹地地區(qū)對天津港的依賴性。

天津港區(qū)周圍半徑300公里內(nèi)集中了我國北方龐大的都市群體，成為天津港發(fā)展的堅強依托。根據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，天津、北京、河北、山西四省市經(jīng)由天津港的貨物合計占天津港總吞吐量的80%左右，其中天津市貨物接近20%，北京市和河北省貨物占到46%，山西省貨物超過10%。在腹地經(jīng)濟類型中既包括能源、原材料工業(yè)，也包括鋼鐵等重工業(yè)及先進制造業(yè)，工業(yè)門類齊全，為天津港提供了非常大的發(fā)展空間。從上文分析可以發(fā)現(xiàn)，腹地提供的貨源結(jié)構與天津港的貨類結(jié)構存在著高度的對應性。

因此，天津港與腹地之間存在著明顯的相互依存、高度對應的 “區(qū)域?qū)ψ印?關系。

強化區(qū)域?qū)ψ雨P系，實現(xiàn)天津港與腹地協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑思考

天津濱海新區(qū)正著力打造我國北方國際航運中心。在國際航運中心的建設過程中，港口腹地扮演著重要的角色。港口與腹地是相互關聯(lián)依賴的“區(qū)域?qū)ψ印保怯袡C統(tǒng)一的區(qū)域組合體，這在客觀上要求港口與腹地之間形成有序的要素流動與整體資源的優(yōu)化配置。因此，在現(xiàn)階段，天津應利用好 “區(qū)域?qū)ψ印?關系，著重發(fā)展為腹地貨物提供集散服務的、以物流轉(zhuǎn)運為中心的國際航運中心。

1.以國際航運中心為載體，構建港口腹地物流轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡

以國際航運中心為載體，完善區(qū)域資源配置流動的路徑，提升交通承載能力，實現(xiàn)海陸空綜合交通體系運輸方式的無縫銜接。繼續(xù)加強物流基礎設施建設，完善各種運輸方式間無縫銜接的海陸空綜合交通體系，確保海港、空港、鐵路、公路等基礎設施的承載能力與物流發(fā)展的速度相適應。

首先，積極推進鐵路建設。天津是我國中西部地區(qū)最重要的出海口，也是我國重要的煤炭下水港。因此要著力解決天津直通西部的鐵路大通道的開發(fā)和建設問題，加快建設津保鐵路，打通濱海新區(qū)通往西北部的重要貨運通道。其次，加快公路通道建設，完善集疏運網(wǎng)絡。建設天津直通腹地的高速公路通道，形成港口與腹地公路運輸網(wǎng)絡的快速銜接。再次，推動天津濱海國際機場的全面建設，優(yōu)化機場貨運通道的規(guī)劃，加快機場外圍交通配套項目的建設，盡快確立天津北方航空貨運樞紐的地位。

2.深入探索無水港運行機制，積極推進無水港建設

推進無水港建設和發(fā)展，是天津發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、增強服務輻射帶動作用、建設國際港口城市和北方經(jīng)濟中心的重要途徑，對天津建設北方國際航運中心和國際物流中心具有十分重要的意義。無水港是天津的內(nèi)陸 “根據(jù)地”，建設無水港可以實現(xiàn)天津港與內(nèi)陸地區(qū)的雙贏。在腹地建立無水港可以進一步密切天津港與腹地各省的聯(lián)系，提升物流速度，降低物流成本。同時，內(nèi)陸地區(qū)擁有了自己的出海通道，能夠形成第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達的口岸經(jīng)濟區(qū)域。目前，天津已經(jīng)在腹地建立21個無水港，其中，北京朝陽、寧夏惠農(nóng)等7個無水港已經(jīng)投入運營，總體運營情況良好。目前天津港有約70%的貨物吞吐量和50%以上的口岸進出口貨值來自天津以外的各省區(qū)。

天津應進一步加快無水港的建設進度，完善已建成無水港的發(fā)展，推動正在籌備運營的無水港盡快投入使用。為使天津港與腹地間形成有序的要素流動和資源的優(yōu)化配置，天津港應建設點面結(jié)合、點線同步的物流通道。天津港應結(jié)合國家鐵路運輸發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及天津港內(nèi)陸腹地經(jīng)濟發(fā)展情況，采用 “軸輻式” 的網(wǎng)絡布局結(jié)構，即在無水港與天津港之間開行常態(tài)化集裝箱班列，通過在樞紐節(jié)點之間提供大密度服務班次，提高服務頻度，來全面提升內(nèi)陸無水港的競爭力。此外，應進一步優(yōu)化口岸服務，加強口岸信息化建設，完善區(qū)域通關模式，提高通關效率。

3.以郵輪母港為載體，引領腹地新興消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展郵輪經(jīng)濟是國際航運中心建設的重要組成部分。近年來郵輪產(chǎn)業(yè)以其對消費和旅游等相關產(chǎn)業(yè)的強勁拉動作用，成為我國沿海港口城市競相發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。《天津濱海新區(qū)關于加快北方國際航運中心建設的意見 （試行）》指出要大力促進郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進國際郵輪母港及配套設施建設，吸引國際郵輪公司落戶、掛靠天津港。

按照國際游輪經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，當一個國家或地區(qū)人均GDP 達到6000—8000美元時，游輪經(jīng)濟便具備了發(fā)展條件。天津發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)具備良好的基礎。天津的區(qū)位優(yōu)勢明顯、腹地客源市場巨大。以天津為中心，在500公里半徑范圍內(nèi)，分布著11座100萬人口以上的大城市，人口總量2.2億，占全國的比重為17%。

從表3中可以看到，北京和天津的人均GDP超過10000美元，內(nèi)蒙古和山東省的人均GDP也超過了6000美元，已經(jīng)到達中等發(fā)達國家水平，郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟基礎和客源市場正快速形成。

表3 2010年天津腹地各?。ㄊ校┤司鵊DP（單位：美元）

2010年6月26日，天津國際郵輪母港已正式開港，這是我國北方第一個郵輪母港，也是亞洲最大的郵輪母港。據(jù)中國交通運輸協(xié)會郵輪游艇分會預測，未來15年我國出境游客數(shù)將以每年12.5%的速度增長，因此，天津郵輪產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。

郵輪經(jīng)濟具有聚集性的典型特征，一般以郵輪碼頭為中心會形成郵輪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為當?shù)匦碌慕?jīng)濟增長點。郵輪母港提供的郵輪服務主要包括對郵輪乘客的服務，如口岸通關服務、餐飲、住宿、旅游、購物等，以及對郵輪本身的服務，如郵輪補給、維護、修理等。圍繞上述郵輪服務，天津港應抓住機遇，要進一步完善郵輪相關配套設施的建設，改善購物、餐飲、住宿、船舶維修以及其他設施的相關條件，完善郵輪母港周邊的產(chǎn)業(yè)綜合布局，提升周邊配套產(chǎn)業(yè)的綜合服務水平，完善郵輪與城市之間的交通網(wǎng)絡，提高郵輪乘客的便利度和滿意度；積極與各大郵輪公司合作，開發(fā)更多具有吸引力的航線，扶持旅游中介機構，統(tǒng)籌開發(fā)旅游資源，大力滿足各消費層次旅客的需求。改進通關制度，運用現(xiàn)代化技術簡化通關手續(xù)，提高通關效率和游客的滿意度。

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