有人認(rèn)為，在對(duì)外政策上，中國(guó)沒(méi)必要繼續(xù)走“韜光養(yǎng)晦與有所作為相結(jié)合”的道路。而事實(shí)上，現(xiàn)在談“中美共治世界”為時(shí)過(guò)早。回顧歷史，美國(guó)的崛起也離不開(kāi)“韜光養(yǎng)晦”。

國(guó)策：與霸主英國(guó)保持好關(guān)系

美國(guó)建國(guó)之初，政治精英對(duì)于如何處理與當(dāng)時(shí)霸主英國(guó)的關(guān)系，曾發(fā)生過(guò)激烈爭(zhēng)論。第一任財(cái)長(zhǎng)漢密爾頓認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)該等待時(shí)機(jī)，忍受倫敦有時(shí)出現(xiàn)的專橫行為，積累國(guó)家財(cái)富和力量，逐步達(dá)到顯赫的地位。漢密爾頓建議，第一步是創(chuàng)建“一個(gè)偉大的美國(guó)制度”，最終的目標(biāo)是與英國(guó)平起平坐，甚至超過(guò)英國(guó)。杰斐遜則認(rèn)為不應(yīng)對(duì)英國(guó)有任何順從。

最終，漢密爾頓的觀點(diǎn)占據(jù)上風(fēng)，與英國(guó)保持良好關(guān)系，為美國(guó)發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。等待時(shí)機(jī)超過(guò)英國(guó)，成為美國(guó)長(zhǎng)期的國(guó)策。靈活性：接受英國(guó)的最后通牒

新生的、相對(duì)弱小的美國(guó)的核心利益，莫過(guò)于獨(dú)立、領(lǐng)土完整和國(guó)家統(tǒng)一。1861年，南方奴隸主集團(tuán)控制的11個(gè)州宣布脫離美國(guó)，另組“邦聯(lián)”。此時(shí)，希望美國(guó)永久分裂的英國(guó)連續(xù)向美國(guó)挑釁：宣布“中立”，承認(rèn)了“南部同盟”為交戰(zhàn)一方。

美國(guó)海軍拘捕了乘坐英國(guó)郵輪赴歐的“南部同盟”特使時(shí)，英國(guó)要求美國(guó)在7天之內(nèi)放人并公開(kāi)道歉，并進(jìn)行武力威脅。美國(guó)林肯政府分清主次，認(rèn)為必須優(yōu)先實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：阻止英國(guó)正式承認(rèn)南方叛亂政權(quán)、防止英國(guó)武裝干涉、制止英國(guó)繼續(xù)為叛軍建造艦船。因此，美國(guó)接受了英國(guó)的最后通牒，但先后迫使英國(guó)承諾不再接見(jiàn)南方代表和不再為南方造船，為最終平定叛亂營(yíng)造了較好的國(guó)際環(huán)境。

美國(guó)巧妙利用英國(guó)的弱點(diǎn)

19世紀(jì)后期的英國(guó)擁有強(qiáng)大的海軍和遍布世界的殖民地，但是也存在三大明顯弱點(diǎn)。首先是陸軍的規(guī)模比較小。其次，英國(guó)的殖民地和勢(shì)力范圍遍布世界各地，分散了英國(guó)的力量。第三，英國(guó)與其他大國(guó)都存在尖銳矛盾。

美國(guó)決策層正是認(rèn)識(shí)到英國(guó)的這個(gè)弱點(diǎn)，才在19世紀(jì)后期采取強(qiáng)硬態(tài)度，最終迫使英國(guó)承認(rèn)美國(guó)在西半球的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

經(jīng)濟(jì)上擴(kuò)張 軍事上克制

內(nèi)戰(zhàn)后，美國(guó)成為世界最大的工業(yè)品生產(chǎn)國(guó)。美國(guó)的農(nóng)機(jī)、鋼鐵制品、機(jī)床等打入國(guó)際市場(chǎng)，美國(guó)開(kāi)始擁有巨額貿(mào)易順差。

然而，美國(guó)在政治上堅(jiān)持不結(jié)盟政策，不摻和法俄與德奧兩大軍事集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)防開(kāi)支也控制在很低的水平上。美國(guó)的這種低調(diào)態(tài)度，是英國(guó)最終決定從西半球收縮，集中力量對(duì)付德國(guó)的重要原因，因?yàn)楫?dāng)時(shí)英國(guó)視德國(guó)為自己全球霸權(quán)的更大威脅。