蘇全有，王世超

(河南師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007)

0 引言

火災(zāi)因其頻發(fā)使其較之于其他災(zāi)害與民眾的聯(lián)系更為緊密。千百年來(lái)，人們一直在探索消除火患的有效辦法，晚清亦不例外。當(dāng)時(shí)本土出現(xiàn)了近代意義上的消防組織，它因配備了先進(jìn)消防器材和制定了嚴(yán)密的救火機(jī)制使得它的救火能力比前代有明顯的提高，一時(shí)成為彼時(shí)社會(huì)之寵兒。然而，承擔(dān)社會(huì)救火重責(zé)的晚清消防機(jī)構(gòu)也存在著諸多流弊，尤其是其內(nèi)部少數(shù)人員素質(zhì)低劣，經(jīng)常尋釁滋事、危害社會(huì)，使其不免惹人批評(píng)，招致詬病。關(guān)于晚清消防，學(xué)界的研究視點(diǎn)多集中在晚清的火災(zāi)概況、消防組織的性質(zhì)及沿革問(wèn)題，存在著一定的欠缺，有鑒于此，筆者擬以晚清消防組織的救火機(jī)制和其存在的弊端為切入點(diǎn)，提出自己的見(jiàn)解，以推動(dòng)相關(guān)研究走向深入。

1 相形嚴(yán)密的救火機(jī)制

晚清消防組織救火功效最大程度的發(fā)揮必須依賴于嚴(yán)密的救火機(jī)制，這其中包括消防工具的配備和救火管理措施等要素。

1.1 消防工具的配備

晚清的消防水平較之于前代有了很大的提高，這主要得益于先進(jìn)消防工具的配備，尤其是西方傳入的先進(jìn)的滅火工具。晚清以前，城鎮(zhèn)的消防手段主要是利用水缸、水池等來(lái)貯存大量的水，以備發(fā)生火災(zāi)時(shí)可以及時(shí)取水撲救，如故宮里安放的眾多銅缸便是用來(lái)救火的，這種辦法用來(lái)?yè)錅缧』鸬故怯幸欢ǖ男Ч?，倘若碰到大火便無(wú)能為力，這也正是故宮多座宮殿屢屢被大火吞噬而朝廷毫無(wú)辦法的原因所在。此外，傳統(tǒng)的消防工具還包括水銃、鉤鐮、麻搭［1］等。

及至晚清年間，外國(guó)先進(jìn)救火工具的傳入解決了本土消防人員很多棘手的問(wèn)題。關(guān)于彼時(shí)消防組織配備的滅火工具情形，從下表可以管窺一二:

表1 勸業(yè)會(huì)臨時(shí)消防巡警組織經(jīng)費(fèi)一覽表［2］Table 1 Expenses of Temporary Fire Police

在眾多的救火器具中，洋龍是最具吸引力的。 彼時(shí)國(guó)人曾對(duì)救火洋龍車有過(guò)詳細(xì)的描述:“蓋中土水龍以木板壓水從錫管而出，故所射不遠(yuǎn);西國(guó)則中藏氣箱，以氣摧水，其力甚巨，水可連絡(luò)不斷，有高至十?dāng)?shù)丈者。況中土則以水夫擔(dān)運(yùn)，或人力不足、或水路遙遠(yuǎn)，諸多不便，不若西國(guó)之吸水皮條，以火輪水氣之法……龍下又有車輪，較扛抬者更為便捷，一有火患立即推出……”［3］還有記載稱，“水龍必四十六人管理其事，造法堅(jiān)固，四圍以鐵，有吸放水管，上有橫木，以人力上下捺之，其輪系用佳木以鋼皮包其邊，一遇火患行駛?cè)顼w。駕兩馬而行，旁有多人夾輔其救火梯、火鉤、水桶等物堆聚其上，不另用它車載之矣。車后有水柜載水，如火患之處無(wú)水可取，則人于它處取水傾入柜中，以皮水管吸之而出，或有井有池及河邊之地則不用柜內(nèi)之水，車前水管有二，設(shè)遇火熾，雙管出水不難滅矣，接水管之螺絲轉(zhuǎn)極其緊密，不令水洩于外，故水出愈有力，每一分功夫可出水二百二十桶，其水至之處有十五丈之高……”［4］洋龍的出現(xiàn)解決了諸如取水不便、射程不高等眾多救火難題，減小了人員財(cái)產(chǎn)損傷程度，為消防人員迅速撲滅大火提供了幫助，頗受民眾青睞。

除洋龍外，救火藥水、消防衣等其他消防工具的救火功用也十分有效。

1.2 救火管理措施

火場(chǎng)救護(hù)管理是整個(gè)消防過(guò)程中最重要的一環(huán)，制定周密的救火管理章程是消防組織迅速有效的撲滅火患、拯救民眾生命財(cái)產(chǎn)的機(jī)杼所在。救火管理措施包括救火原則、救火方法及現(xiàn)場(chǎng)管理等方面。

1.2.1 救火原則

消防人員在撲救大火時(shí)可能會(huì)碰到諸多難題，包括救災(zāi)對(duì)象的先后順序和救災(zāi)時(shí)對(duì)于無(wú)法避免觸及他人利益時(shí)的處理辦法等。

如《江南巡警消防隊(duì)救火章程》(以下簡(jiǎn)稱《章程》)有明確規(guī)定，由于發(fā)生火災(zāi)時(shí)民眾大多恐慌，面對(duì)火災(zāi)時(shí)手足無(wú)措，救災(zāi)往往錯(cuò)失良機(jī)，因此要求消防隊(duì)員“先到者應(yīng)先下手防救”，同時(shí)要求隊(duì)員在救火時(shí)要以“力遏火源為第一要義，倘已燎原，則必詢明有無(wú)男婦老幼并有病者曾否逃出，及貴重物品(如御賜各物、店商賬簿、靈柩)等件須竭力救護(hù)，勿使有所損傷遺失，如有時(shí)人命財(cái)產(chǎn)不能兩全則必先人命而后財(cái)產(chǎn)”［5］，由此可知晚清消防組織秉承的是“先救人后救物”的救災(zāi)理念。

此外，如果遇到特殊情況，如“遇有火勢(shì)狂猛不能倉(cāng)促撲滅時(shí)”，消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)便宜行事，一切都要服從于救火，即使是犧牲他人的利益也在所不惜，此時(shí)“凡巡警長(zhǎng)官及消防隊(duì)官、隊(duì)長(zhǎng)可臨時(shí)斟酌火勢(shì)，指定應(yīng)拆房屋立時(shí)拆斷，以防延燒……撲滅之后消防隊(duì)官及消防隊(duì)長(zhǎng)須將被拆房屋之門牌號(hào)數(shù)、房主姓名分別，樓房或平房被拆椽數(shù)詳記備報(bào)”［6］等，同時(shí)《章程》還要求消防隊(duì)員和民眾“凡遇火警，無(wú)論住戶、商店、保有火險(xiǎn)者，如未燎原，則當(dāng)從事?lián)錅?如已燎原，則當(dāng)專護(hù)隣右，不必?fù)錅?。蓋保險(xiǎn)者得有賠償，于財(cái)產(chǎn)上毫無(wú)損失，并應(yīng)禁止保險(xiǎn)者搬運(yùn)物件，以免訟端”;另外，當(dāng)“遇有非?；鹁?，在場(chǎng)之消防隊(duì)有需應(yīng)用之件得在附近居民人家借用，如有需用人民助力之處，附近居民均不得抗拒”，如“浴堂水爐皆為平日存儲(chǔ)多水之處，如遇火警，消防隊(duì)?wèi)?yīng)需用者得隨時(shí)隨處取用，不得抗拒;居民有私井私塘者亦如之”等，概言之，消防人員貫徹的是“公共利益安全至上”的救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于民眾而言，當(dāng)公共安全受到威脅時(shí)他們有義務(wù)為城鎮(zhèn)管理者提供幫助。

1.2.2 救火方法及現(xiàn)場(chǎng)管理

救火方法和救災(zāi)前后的現(xiàn)場(chǎng)管理兩方面得當(dāng)與否，直接影響著消防人員的救災(zāi)效率。

晚晴時(shí)期的消防組織平時(shí)派專人在瞭望臺(tái)上執(zhí)勤，“凡遇火警瞭望臺(tái)上值班巡警必先用窺遠(yuǎn)鏡辨清何方，認(rèn)定確實(shí)急拉電鈴值報(bào)何處并擊鐘報(bào)告，一面迅速電傳各路及稟總局”［5］，另外，消防人員沿襲了以前的旗、燈示警辦法，“如遇火警，晝則懸旗，夜則懸燈(分別旗燈顏色以示區(qū)別地方)”［7］等。

關(guān)于旗和燈的用法，《江南巡警消防隊(duì)救火章程》中有較全面的記述:“凡遇火警拉鈴擊鐘報(bào)告，方向必有區(qū)別之規(guī)定，俾可辨悉，并于瞭望臺(tái)上晝則懸旗，夜則懸燈，其捺鈴擊鐘旗燈用法開(kāi)列于后，電鈴始則亂點(diǎn)，捺至一分鐘后東方則捺三點(diǎn)，南方五點(diǎn)，西方四點(diǎn)，北方六點(diǎn)。每次須停一分鐘，捺至六次止警鐘。一、週知報(bào)告擊亂點(diǎn)三分鐘后則報(bào)方向，消防隊(duì)及各民龍聞此報(bào)告須整隊(duì)預(yù)備;二、催出報(bào)東方一點(diǎn)、南方二點(diǎn)、西方三點(diǎn)、北方四點(diǎn)，報(bào)至十五分鐘后停點(diǎn)，消防隊(duì)及各民龍聞此報(bào)告則須認(rèn)定方向迅速馳往;三、熄火報(bào)亦用亂點(diǎn)，惟聲音須較起火點(diǎn)稍慢，尾聲一點(diǎn)宜緩擊至五分鐘止旗，東用一綠色旗，南用一紅色旗，西用一白色旗，北用一藍(lán)色旗，朝陽(yáng)門外用兩綠旗，南門外用兩紅旗，漢西門外用兩白旗，神策門外用兩藍(lán)旗，通濟(jì)、洪武二門外用綠紅二旗，水西門外用紅白二旗，威鳳門外用白藍(lán)二旗，太平門外用綠藍(lán)二旗，燈亦如之”［5］，此法看似繁瑣，但對(duì)于當(dāng)時(shí)的消防人員及時(shí)辨認(rèn)火場(chǎng)方向、位置，迅速撲滅險(xiǎn)情還是起到了一定的作用。

此外，為防止有人趁救火現(xiàn)場(chǎng)混亂而冒充消防人員搶奪百姓財(cái)物，消防組織特制定解決辦法，如“惟恐匪徒混雜其中冒充救火之人假稱取水為名呼門搶奪，則又不可不防。嗣后各街水車亦應(yīng)明定章程，如遇水車救火時(shí)執(zhí)事人等各給號(hào)衣、竹帽、燈籠、腰牌，以便臨時(shí)向附近民居取水得以辨認(rèn)，如無(wú)號(hào)衣、竹帽、腰牌冒充救火取水恃強(qiáng)闖入，許該處居民拿解究處。各宜凜遵，毋違特示”［8］，以此來(lái)維護(hù)百姓的利益。

待救火結(jié)束后，“救火兵丁應(yīng)齊集一處，該官點(diǎn)名抽檢后，再令撤回;事先則取五人互保，同伍不致跟帶惡徒擾害滋事，甘結(jié)存案，事發(fā)連坐以罪，救火兵丁倘有借保固房屋名色，擅入人家和攫取財(cái)物，以及藉倚出力名色，勒索本家者，立時(shí)拿獲嚴(yán)究，夫頭并懲”［9］。由此可見(jiàn)，消防組織的救火機(jī)制是較為嚴(yán)密的，正是這種嚴(yán)密的救火機(jī)制才能保證消防人員迅速消除火患，保障民眾的正常生活。

2 存在的流弊

晚清消防組織除了有較為嚴(yán)密的救火機(jī)制外，也存在著諸多流弊，這主要表現(xiàn)在人員素質(zhì)、管理及工具等方面。

2.1 部分消防人品卑劣、尋釁滋事

晚清的消防組織本是承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)治安、消除社會(huì)隱患責(zé)任的重要機(jī)構(gòu)，然而其內(nèi)部個(gè)別成員知法犯法、為非作歹，在一定程度上反而成了危害社會(huì)的毒瘤。

表現(xiàn)之一是貪圖財(cái)利。有記載稱:“闔津各水會(huì)，于道咸年間，各會(huì)首董每年于春秋兩季擺會(huì)酬善，均系各會(huì)首董自行籌備。至遇有災(zāi)場(chǎng)救災(zāi)，其點(diǎn)心、茶水、蠟燭等費(fèi)，亦系各會(huì)首董墊辦。庚子年前，各會(huì)首董遇有擺會(huì)救災(zāi)之事，已有捐斂等情……延至今日，各會(huì)擺會(huì)酬善，然一切需費(fèi)仍由居民鋪戶而出，至遇有災(zāi)場(chǎng)……被災(zāi)之區(qū)，往往有會(huì)中人，晝留一會(huì)旗……無(wú)非為異日爭(zhēng)索點(diǎn)心……勒索災(zāi)商助會(huì)點(diǎn)心為各會(huì)陋習(xí)，貽累街面……”［10］另外，他們中的個(gè)別人在救災(zāi)中也會(huì)趁人不注意順手拿去一些貴重物件占為己有，如《申報(bào)》曾報(bào)道:“消防隊(duì)小工羅阿二、趙阿三、高小弟因在德源祥洋貨店救火時(shí)乘間竊取零物為西探頭目查知……”［11］這種案例也是屢見(jiàn)不鮮。

表現(xiàn)之二是狼狽為奸，調(diào)戲婦女，遇到警察勸阻反而大打出手，造成惡劣影響。如《申報(bào)》曾報(bào)道:“巡警總局馬武弁、陳金生前晚偕消防隊(duì)巡士馬玉生在杉板廠橋北湖絲廠旁守候放工婦女，沿途調(diào)戲，經(jīng)站崗巡士阻止，不服，互相毆打”［12］。

表現(xiàn)之三是聚眾賭博、搶砸物品、打架斗毆等。如有報(bào)道記述:“三路一區(qū)巡士陳從福、聽(tīng)差劉阿福與三路消防隊(duì)巡長(zhǎng)李某在龔家宅某剃頭店擺設(shè)賭臺(tái)，總局差弁李玉麟初二日至該賭臺(tái)輸洋二十余元，遂與陳尋黌互毆并將什物打毀，事經(jīng)德正巡官訪悉，稟明總辦派員查辦，現(xiàn)李劉陳三人均已逃逸”［13］。

表現(xiàn)之四是欠債不還，反而蓄意行兇賴債。如“消防隊(duì)巡士許安亭系山東人，欠皮匠謝金寶六百余文已逾三月，屢討不還。昨日謝復(fù)催討，許竟一味逞兇圖賴，行人某甲上前解勸亦被肆毆。后經(jīng)巡士將許拘入四路一區(qū)，押候訉辦”［14］，最后幸得巡警總局嚴(yán)肅處理，法辦此類狂徒，“已革消防隊(duì)巡士許安亭欠謝金寶錢六百余文，逞兇賴債，已紀(jì)昨報(bào)，昨經(jīng)四路一區(qū)黃正巡官訉明屬實(shí)，飭將所欠如數(shù)清還并責(zé)手心二百下，勒令回籍”［15］。

表現(xiàn)之五是與百姓妻室勾搭成奸，即使案發(fā)也仍敢拋頭露面，實(shí)為可惡至極?！渡陥?bào)》曾有報(bào)道:“嵇惟祥控妻母徐陳氏串通開(kāi)設(shè)臺(tái)基之王三姑娘牽引其妻徐氏與某巡士通奸圖逃一案，茲經(jīng)閘北四路一區(qū)黃正巡官查知該巡警實(shí)系消防隊(duì)巡士張爕云，前數(shù)日已經(jīng)銷差，欲與徐氏偕逃，案發(fā)后因原告不知其姓氏，故仍在該隊(duì)出入，毫無(wú)顧忌，昨特諭飭該隊(duì)巡長(zhǎng)責(zé)成薦保將張交案嚴(yán)辦，以肅警規(guī)”［16］。

表現(xiàn)之六是無(wú)事生非。如“金陵對(duì)門橋某姓失火曾綴報(bào)端，茲得續(xù)函謂是晚救火者，有水西門某甲手執(zhí)倉(cāng)巷內(nèi)西城洋龍噴水施救，而甲滿身羅綺，顧影自憐，昂昂然立在人叢中，不啻雞群鶴立，有胭脂巷滄溪水龍執(zhí)事諸人見(jiàn)其意氣飛揚(yáng)、異常得意，故意惡作劇將水龍噴射，甲怒，如法報(bào)復(fù)，致起支吾，兩下各集手下作蠻觸爭(zhēng)，拳腳交加，致有受傷甚重者?？桃言?shī)歌雀角頌涉琴堂:夫屋中之火未息心中之火忽生，是非救火也，實(shí)造火矣，我知此時(shí)對(duì)簿公庭不無(wú)稍毀于心矣”［17］。

表現(xiàn)之七是盲目仇外。晚清的消防人員鑒于中國(guó)飽受列強(qiáng)侵略而對(duì)洋人較為敵視，因而對(duì)于洋人居所發(fā)生火災(zāi)時(shí)往往冷眼相待，如若不接到洋人的求助絕不肯主動(dòng)施以援手，這一點(diǎn)從其制定的救火章程中便可管窺大概，“如遇外國(guó)人商店及寄居之所自行失慎或被延燒，非經(jīng)該店主或寄居人自行邀請(qǐng)不得入內(nèi)幫同搬運(yùn)物件”［5］等。不僅如此，國(guó)內(nèi)的消防組織成員固有的仇外心理使得他們遇火救災(zāi)時(shí)即便得到外國(guó)人友好的援助也毫不領(lǐng)情，甚至因誤會(huì)幾至同洋人發(fā)生沖突，引發(fā)外交糾紛，如《申報(bào)》曾報(bào)道:“工程局董函致滬道略謂十四晚大東門外協(xié)盛干洋貨店失慎，即派消防隊(duì)馳救，經(jīng)救火會(huì)各員幫同澆灌熄滅。當(dāng)火熾時(shí)有意國(guó)軍艦兵士三十余人或挈藥水桶、或攜銅斧至彼處救火，察其出力情形應(yīng)行致謝，惟彼此言語(yǔ)不通幾至沖突，請(qǐng)函租界，值年領(lǐng)事轉(zhuǎn)致意國(guó)總領(lǐng)事道謝，并聲明以后南市如有火警各國(guó)兵輪兵士不必來(lái)救，以免交涉”［18］等語(yǔ)。

以上種種案例都由平日以消弭禍患為職責(zé)的消防人員引起，反倒給社會(huì)帶來(lái)了許多不安定因素，對(duì)民眾的正常生活構(gòu)成威脅，這著實(shí)令人唏噓不已。

2.2 負(fù)責(zé)管理消防的官紳迷信思想濃厚、管理混亂

晚清中國(guó)的民眾思想開(kāi)化程度仍舊不高，對(duì)于災(zāi)難總是求助于神靈，上至皇帝大臣，下至黎民百姓都對(duì)神靈崇拜之至，每年定期祭祀，期冀得到庇佑，這其中就包括各地官紳面對(duì)火患向神靈求助的事例。祭祀當(dāng)天，各級(jí)官紳齊集一廟宮，一起上香叩拜某一掌管火的神靈(因各地習(xí)俗不同，所參拜對(duì)象也是名目繁多)，事畢后還要觀看消防人員的救火演習(xí)，場(chǎng)面蔚為宏大:“城內(nèi)各水龍局每歲擇于重陽(yáng)佳節(jié)祀神，今歲仍循例舉行。是日，各水夫齊集局中，次第拈香，并在萬(wàn)壽宮河沿演試水龍。事畢，醵資聚飲，借敘同人之誼”［19］;另外，為表虔誠(chéng)，各官紳一般都要求民眾齋戒，開(kāi)壇禱告，以求神靈消除火患，“城鄉(xiāng)各處火患頻仍，水龍局董事集眾醵資在炎帝宮設(shè)壇禳禱，并稟請(qǐng)縣尊出示于初三日始禁屠七天。以人媚神殊無(wú)謂也?！保?0］

對(duì)于偶然的失火之事，當(dāng)?shù)毓倜褚舱J(rèn)為是對(duì)于神靈的虔誠(chéng)度仍不夠，尚需加大力度祈求上蒼，于是鄉(xiāng)民自發(fā)集資，醮贊火神，對(duì)此《申報(bào)》有詳細(xì)記述:“金玉堂不戒于火以致雛鶯亂燕，海上驚飛，所有舞扇歌衫俱歸一燼，院中人雖不至焦頭爛額，然天寒日暮，固不止袖薄衣單而已。伊九秋時(shí)菊花山失慎已録報(bào)內(nèi)，幸未延燒，說(shuō)者謂其未醮火神，故所有盡成瓦礫。今焚如之后，棋盤街一帶合興堂、聚仙堂皆修醮不迭，聚彩堂則于昨日開(kāi)壇，每妓派洋一元半，以為火神醮贊，附近鄰估雖窮至不能舉火，亦恭敬將命，毋數(shù)戲渝焉”［21］。試想，假若當(dāng)?shù)毓偌潓⒚癖娝I之款用以購(gòu)置先進(jìn)的救火設(shè)備，火患必然可以得到及時(shí)的撲救，民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全也可得到一定的保障，何以興師動(dòng)眾的邀請(qǐng)縹緲空虛的神靈出手相助，豈不枉費(fèi)工夫!

管理混亂方面，由于晚清時(shí)期官方對(duì)于民間自辦的消防組織給予認(rèn)可，這導(dǎo)致消防組織分屬官方和民間兩個(gè)不同的系統(tǒng)，它們之間并沒(méi)有統(tǒng)一的政令要求，于是各自在執(zhí)行任務(wù)時(shí)很可能因接受的命令不同而發(fā)生摩擦，甚至爆發(fā)沖突。如“江南省城近因奉江督諭飭，以革命黨乘間竊發(fā)城守協(xié)臺(tái)，因命每日于點(diǎn)燈后即行關(guān)城，非有緊急要公不準(zhǔn)私行擅自開(kāi)城出入，以昭慎重”，然而，晚上因民眾多困頓而對(duì)于火患失之防范，夜間反倒成了火災(zāi)多發(fā)的時(shí)間，“五月初九日晚十時(shí)，南城外寶塔舊址一帶草房及民屋延燒數(shù)十家，火光燭天，城內(nèi)各水龍局聞信往救，適有義興水龍行至南門橋，人夫擁擠，被巡警擋住不準(zhǔn)出城，消防夫等以救火危急齊與爭(zhēng)論，巡警對(duì)以現(xiàn)奉督帥嚴(yán)諭，不旋踵，而城內(nèi)各水龍局愈來(lái)愈多，巡警見(jiàn)寡不敵眾，吹鳴警號(hào)齊集多數(shù)巡警仍前阻攔，各水龍局急不暇擇，不與理喻，擬呼城往救時(shí)，突與某消防夫大起沖突，黑暗之下亂毆揪扭，不知何人從旁用刀將巡警小腿刺傷，深入寸許，血流滿地。迨城外店鋪以火患蔓延一城相隔，僅恃城外消防力甚單簡(jiǎn)，急報(bào)救援，不一時(shí)開(kāi)城，各水龍局一擁而出，而受傷之巡警莫辨何人主兇。輿送總局驗(yàn)治，一面由總局傳齊五城水龍紳董查交兇犯。聞各紳董現(xiàn)亦公同集議籌擬對(duì)付之方”［22］。一方面水會(huì)要出城救火，另一方面巡警要嚴(yán)守城門，沖突難免發(fā)生。

2.3 先進(jìn)工具匱乏

以先進(jìn)的西洋水龍為例，因水龍價(jià)格昂貴，多數(shù)地區(qū)無(wú)力購(gòu)買，全國(guó)并未普及洋龍救火之法;偶有一城購(gòu)辦洋龍，數(shù)量也是寥寥無(wú)幾，如“海州城內(nèi)向無(wú)水龍，每遇祝融為患，由各民家取盆桶提水而來(lái)，法制粗笨，灌救自難得力。茲聞海州刺史楊和齋太守捐款往南方購(gòu)辦水龍二架，一架置大街水龍局中，一架置于署中，以備不虞”［23］等;重慶共置辦7架水龍車，當(dāng)?shù)毓賳T“為了保護(hù)水龍，專門制定了《水龍章程》”［9］，特地雇人看守，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，“每架水龍，預(yù)雇人夫十二名，每人每月各給錢一百二百不等;各坊水龍逢初十齊集演習(xí)，各項(xiàng)人夫，每名給點(diǎn)心錢24文;水龍宜制旗燈衣牌一條;水龍每架預(yù)發(fā)牛燭二斤，由局一統(tǒng)支付;存水龍各僧道看守，每處給錢400文;管龍監(jiān)正七名，年終由局量為獎(jiǎng)賞等等。如果水龍因經(jīng)理不善，器具有損壞，要即時(shí)提交保甲局修補(bǔ)”［9］等。是以先進(jìn)消防器具的匱乏嚴(yán)重制約了晚清消防組織的救災(zāi)水平。

3 結(jié)論

綜上可知，晚清我國(guó)消防組織的進(jìn)步主要體現(xiàn)在先進(jìn)的消防器材的配備，以及救火管理措施的相形嚴(yán)密，至于不足之處，主要是部分消防人品卑劣、尋釁滋事，負(fù)責(zé)管理消防的官紳迷信思想濃厚、管理混亂，以及先進(jìn)工具匱乏。晚清消防組織的進(jìn)步與不足，對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)更加健全的消防組織頗有可資借鑒之處。

［1］ 孟正夫.中國(guó)消防簡(jiǎn)史［M］.北京:群眾出版社，1984:167.

［2］ 勸業(yè)會(huì)臨時(shí)消防巡警組織經(jīng)費(fèi)一覽表［J］.勸業(yè)會(huì)旬報(bào)，1909(3):1.

［3］ 救火水龍車［J］.小孩月報(bào)，1879，4(11):1.

［4］ 西國(guó)水龍說(shuō)［J］.中國(guó)教會(huì)新報(bào)，1872(170):8－9.

［5］ 公牘.江南巡警消防隊(duì)救火章程［J］.江南警務(wù)雜志，1910(7):67－69.

［6］ 浙江巡警道擬定省城消防拆斷火路及拆屋攤點(diǎn)章程［N］.申報(bào)，1910－6－20(26).

［7］ 公牘.李總監(jiān)會(huì)同勸業(yè)會(huì)事務(wù)所詳訂臨時(shí)巡警及消防隊(duì)章程［J］.江南警務(wù)雜志，1910(2):80.

［8］ 放火迭聞［N］.申報(bào)，1886－12－5(13).

［9］ 丁小珊.清代城市消防管理研究［D］.成都:四川大學(xué)學(xué)位論文，2006:42－44.

［10］ 天津市檔案館.天津商會(huì)檔案匯編(下)［Z］.天津:天津人民出版社，1992:2105.

［11］ 竊賊查實(shí)［N］.申報(bào)，1910－9－20(20).

［12］ 知法犯法［N］.申報(bào)，1909－1－12(19).

［13］ 巡警人格［N］.申報(bào)，1909－1－30(19).

［14］ 閘北.逞兇賴債［N］.申報(bào)，1909－8－31(19).

［15］ 閘北.毋許逗留［N］.申報(bào)，1909－9－1(20).

［16］ 查明奸拐婦女之巡士［N］，申報(bào)，1910－10－30(19).

［17］ 救火滋事［J］.益聞錄，1890(995):405.

［18］ 預(yù)杜洋兵救火之交涉［N］.申報(bào)，1907－12－27(19).

［19］ 潞水涼波［N］.申報(bào)，1898－11－2(2).

［20］ 甬上雜聞［N］.申報(bào)，1890－11－21(3).

［21］ 醮火神［N］.申報(bào)，1874－1－24(2).

［22］ 政書.民政部事類.民政匯紀(jì).南京巡警與消防沖突［J］.現(xiàn)世史，1908(3):13－14.

［23］ 購(gòu)辦水龍［J］.益聞錄，1890(1019):550.