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        林毅夫:解決收入分配問題需要釜底抽薪

        2013-12-24 00:00:00徐以升
        黨員文摘 2013年1期

        剛剛召開的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會,提出了“兩個翻一番”的發(fā)展目標,即到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。中國經(jīng)濟具有維持20年保持8%的年均增長速度發(fā)展的潛力,但是要把這個潛力挖掘出來,中國需要克服很多挑戰(zhàn)與困難。

        這些挑戰(zhàn)和困難包括兩個方面:第一,如何在經(jīng)濟發(fā)展過程中遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律;第二,如何在這個過程中保持社會的穩(wěn)定。在中國,解決問題的辦法通常有兩種方式,一種是揚湯止沸,一種是釜底抽薪。比如,對于收入分配不均的問題,可以利用再分配的手段,但是從長治久安的角度來看,最重要的還是運用釜底抽薪的方式,把問題的根源消除。

        現(xiàn)在的收入分配問題,一個很重要的原因是初次分配很不合理。如果我們能改善初次分配的話,那收入分配不均的問題就可以得到比較好的緩解。這次十八大報告中出現(xiàn)一個新的提法,即“提高兩個比重”,一是提高居民收入在國民收入分配中的比重,二是提高勞動報酬在初次分配中的比重。它的實現(xiàn)方式是初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。解決收入分配問題的較好方式是,在初次分配的時候同時達到效率和公平,再分配作為一種補充手段。

        要在初次分配時就同時達到效率和公平,就要按照比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟。因為,如果按照比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟,應(yīng)該會讓經(jīng)濟最有競爭力,就產(chǎn)生了效率。更重要的是,這樣的發(fā)展方式非常有競爭力,資本積累非常大。因此,我們就能夠逐漸從資本相對短缺轉(zhuǎn)向資本相對豐富,勞動力從相對豐富變成相對短缺,在這個過程當中,工資會上漲得非??欤Y本回報會逐漸下滑。如果窮人的勞動力越來越值錢,富人的資產(chǎn)相對越來越不值錢,收入分配的現(xiàn)狀應(yīng)該是會改善的。

        但是這里有一個疑問,我們改革開放以后,符合比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展非??欤趺词杖敕峙湓絹碓綈夯??在發(fā)展非常快的同時,出現(xiàn)許多社會問題,包括腐敗問題、收入分配問題,其實都與雙軌制有關(guān)。收入分配的問題,從根本上講是我們改革沒有到位的問題。

        未來十年,如果真正要“提高兩個比重”、實現(xiàn)“兩個翻一番”,在初次分配的同時達到效率和公平,我們現(xiàn)在就應(yīng)該深化改革,把雙軌制的改革過渡到完善的社會主義市場經(jīng)濟體系。如果能這樣做的話,不僅我們的經(jīng)濟可以按照比較優(yōu)勢發(fā)展,而且隨著經(jīng)濟發(fā)展越快,收入分配應(yīng)該是越來越完善,而不是差距越來越大。

        不管是經(jīng)濟快速發(fā)展,還是社會政治穩(wěn)定,最關(guān)鍵的釜底抽薪的辦法是加快深化市場取向,把經(jīng)濟當中的各種扭曲消除掉,經(jīng)濟能夠發(fā)展更好,社會分配也會更公平、更穩(wěn)定。

        現(xiàn)在不僅是應(yīng)該改,而且到了可以改的時候。因為在改革開放初期,我國人均收入極端低下、資本極端短缺,有些產(chǎn)業(yè)不符合比較優(yōu)勢,沒有自生能力,需要依靠繼續(xù)補貼維持生存。我們現(xiàn)在人均收入達到6000美元了,不是資金短缺的國家了,原來不符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在都符合比較優(yōu)勢了,也是有自生能力的,就不必要再給它補貼了。如果能這樣做的話,相信十八大提出的“兩個翻一番”的目標能夠達到。

        (摘自2012年11月26日《第一財經(jīng)日報》)</

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