本刊記者 王哲

1月中旬，一段籠罩了大半個(gè)中國(guó)的大霧天給快遞行業(yè)帶來(lái)了不少麻煩，天氣會(huì)轉(zhuǎn)好，可是籠罩在快遞行業(yè)頭頂?shù)摹办F霾”卻難以消散。商業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，行業(yè)利潤(rùn)不斷削薄，“用工荒”逐年加重，國(guó)家郵政局和財(cái)政部將要“抽成”……快遞行業(yè)自身的種種違規(guī)行為也越來(lái)越凸顯。中國(guó)快遞咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇認(rèn)為，只有法律迅速完善、監(jiān)管真正到位、行業(yè)有效自律……各方落實(shí)，才是晴天。

“用工荒”和“份兒錢(qián)”

持續(xù)不散的霧霾給物流行業(yè)帶來(lái)了不小的麻煩,不僅是大宗物流受到影響,網(wǎng)購(gòu)一族最期待的小件快遞也放緩速度成了“慢遞”。但這并不是快遞公司最煩心的事，春節(jié)臨近，快遞行業(yè)都遇到了比往年更為嚴(yán)重的“用工荒”。據(jù)某大型民營(yíng)快遞企業(yè)北京地區(qū)的一家加盟商介紹，原本50個(gè)人的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)有10個(gè)人先后回家過(guò)年。記者從中國(guó)快遞協(xié)會(huì)了解到，每年從元旦開(kāi)始，各大快遞企業(yè)都會(huì)出現(xiàn)不同程度的“用工荒”，但今年更嚴(yán)重一些。

“最近一個(gè)多星期，我們這個(gè)快遞點(diǎn)天天爆倉(cāng)，我們都有些吃不消了。”記者日前來(lái)到海淀黃莊附近的一處快遞網(wǎng)點(diǎn)，正在加班的負(fù)責(zé)人劉先生介紹說(shuō)，下大霧的那段時(shí)間，部分快遞員就提前回家了，隨著春節(jié)前網(wǎng)購(gòu)年貨高峰的來(lái)臨，以往平時(shí)一天送出和接收的快件包裹也就是1000件左右，而現(xiàn)在猛增到1800件上下，人手實(shí)在不夠用。他也不得不幫著快遞員分擔(dān)一些送件工作，以盡快把市民的快件包裹送達(dá)，每天送到晚上八九點(diǎn)還得回到快遞點(diǎn)把送完的快件備忘登記。記者看到，晚上8點(diǎn)了，網(wǎng)店門(mén)口還堆放著很多裝大件包裹的大紙盒，倉(cāng)庫(kù)貨架上堆滿了小包裹。

根據(jù)歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每年快遞員工流失率最集中的時(shí)間段是春節(jié)前后，大的公司流失率在30%以上，小規(guī)模的企業(yè)流失率在50%左右。很多快遞企業(yè)想出了很多解決辦法，加薪、增加留守員工的福利、年前包大巴集體返鄉(xiāng)等，甚至讓老員工當(dāng)中介，介紹新人干滿三個(gè)月就可以拿幾百塊錢(qián)提成。但這些辦法并沒(méi)有從根本上解決快遞行業(yè)的“用工荒”。其深層次的原因是受快遞業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、物流成本增高等因素影響，行業(yè)利潤(rùn)率走低，目前普遍的利潤(rùn)率為15%，快遞員薪酬相對(duì)工作辛苦程度來(lái)說(shuō)偏低?！扒皫啄昊詈酶?，輕輕松松送100個(gè)件就拿5000元，現(xiàn)在純粹是出大力，工作量翻了兩三番就多拿幾百元，太累了就不會(huì)干長(zhǎng)久?！币幻爝f員告訴記者。

更讓快遞企業(yè)感覺(jué)“雪上加霜”的是，出于補(bǔ)貼長(zhǎng)期虧損的普通信件業(yè)務(wù)的考慮，國(guó)家郵政局和財(cái)政部打算向快遞企業(yè)收“份兒錢(qián)”——郵政普遍服務(wù)基金，對(duì)此快遞企業(yè)普遍表示異議乃至明確反對(duì)，感覺(jué)被“剝削”最嚴(yán)重的“四通一達(dá)”的態(tài)度尤其強(qiáng)硬。申通快遞董事長(zhǎng)陳德軍就公開(kāi)表態(tài)：“我認(rèn)為不合理，也不同意繳納這部分錢(qián)。”圓通快遞董事長(zhǎng)喻渭蛟則表示，如果非要收這筆錢(qián)，快遞企業(yè)勢(shì)必會(huì)將增加的成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

“行規(guī)”與“擋箭牌”

在各方面因素作用下，快遞行業(yè)出現(xiàn)的違規(guī)行為也越來(lái)越突出，野蠻裝卸、人為破壞、丟件甚至變賣(mài)無(wú)著包裹、快遞單號(hào)網(wǎng)上公開(kāi)叫賣(mài)屢見(jiàn)不鮮。很多丟失的郵件，如果客戶沒(méi)有足夠的耐心去追蹤，往往會(huì)不了了之，即使遇上了較真的客戶，快遞公司也會(huì)按照規(guī)定最多賠償運(yùn)費(fèi)的三到五倍了事，這也成為個(gè)別道德敗壞的快遞員偷盜包裹的借口。記者從國(guó)家郵政局的官方網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，對(duì)于快遞業(yè)務(wù)的投訴，2012年每個(gè)月份相比2011年各月份都有相當(dāng)幅度的增長(zhǎng)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)快遞公司只在自己優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)有實(shí)力，為了競(jìng)爭(zhēng)需要，就將其他區(qū)域特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的快遞公司，這種“行規(guī)”卻隱藏了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

齊女士在一家央企級(jí)別的物流企業(yè)工作，通過(guò)快遞公司往位于內(nèi)蒙古自治區(qū)二連浩特市的下屬公司發(fā)快遞時(shí)，包裹在該快遞公司北京配送中心就拆包換成另一快遞公司的包裝，快遞單上的寄件人都被更換成統(tǒng)一的公司名稱(chēng)，便于兩家快遞公司之間結(jié)算。在換包裝時(shí)，由于快遞袋內(nèi)的發(fā)票、紙張等因靜電影響緊貼在原來(lái)的快遞袋中很難發(fā)現(xiàn)，特別是同時(shí)寄出兩份資料時(shí)，多次發(fā)生丟失的事情。因新快遞單為手寫(xiě)，收件人信息謄寫(xiě)不全造成快遞無(wú)法投遞、無(wú)法退回的情況屢屢發(fā)生。齊女士公司發(fā)送的任命文件就曾因此無(wú)故失蹤，最后在齊女士的不懈追查下輾轉(zhuǎn)三個(gè)月才退回北京。因?yàn)楦鼡Q了發(fā)件人信息，收件人并不清楚誰(shuí)寄來(lái)的快遞，也不清楚件內(nèi)是何物品，往往導(dǎo)致收件人忽視重要文件造成重大損失。齊女士的一位客戶在時(shí)隔一個(gè)月后才在雜物堆里找到了一個(gè)期待許久的資產(chǎn)處置合同，耽誤了大事。然而，這些潛規(guī)則都是作為物流業(yè)內(nèi)人士的齊女士在遇到多次類(lèi)似情況后潛心調(diào)查才搞清楚的。

齊女士曾多次投訴，她提出法律規(guī)定公民的信件享有隱私權(quán)，不能被快遞公司擅自拆開(kāi)并更換包裝，得到的答復(fù)竟然是這是“行規(guī)”，快遞不屬于私人信件，只有平信才屬私人信件。三倍或五倍運(yùn)費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)也成了快遞公司的“擋箭牌”，與齊女士有同樣遭遇的消費(fèi)者層出不窮：價(jià)值5萬(wàn)元的首飾寄丟后只賠償2000元；價(jià)值6萬(wàn)元的國(guó)畫(huà)寄丟后只賠償600元；價(jià)值9.8萬(wàn)元的瑞士手表寄丟后只賠償500元……快遞公司輕描淡寫(xiě)地逃避了該承擔(dān)的責(zé)任，也沒(méi)有受到應(yīng)有的懲罰，但是消費(fèi)者卻毫無(wú)辦法。

去年年底，因有快遞公司把鋰電池謊報(bào)為普通貨物發(fā)生意外燃燒嚴(yán)重影響航空貨運(yùn)安全，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)開(kāi)出“史上最重罰單”，注銷(xiāo)圓通、韻達(dá)等快遞企業(yè)二類(lèi)航空貨運(yùn)代理資質(zhì)。2013年1月7日，國(guó)家郵政局起草《郵政行政處罰程序規(guī)定（修訂草案）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。其明確規(guī)定，經(jīng)郵政管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦案人員可以對(duì)信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或限制寄遞物品的郵件、快件開(kāi)拆檢查。擬出臺(tái)的新《快遞市場(chǎng)管理辦法》也明確，快遞企業(yè)和從業(yè)人員不得違法泄露在從事快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息，違反規(guī)定的，對(duì)快遞企業(yè)和直接責(zé)任人處以不同額度罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國(guó)家郵政局最近公布注銷(xiāo)了全國(guó)116家快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，并要求郵政管理部門(mén)針對(duì)一些涉嫌違規(guī)的快遞企業(yè)進(jìn)行約談和依法嚴(yán)肅處理。快遞行業(yè)整治風(fēng)暴似已來(lái)臨。

中國(guó)快遞咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇表示，少量的違規(guī)企業(yè)被清理門(mén)戶，這種打壓仍然治標(biāo)不治本，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)快遞服務(wù)質(zhì)量的量化標(biāo)準(zhǔn)，從法規(guī)和政策上推動(dòng)快遞行業(yè)由惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)良性轉(zhuǎn)型，這才是快遞業(yè)興旺發(fā)展的正道。