王 維，李道波，唐任田

（四川省達(dá)縣畜牧食品局，四川 達(dá)縣 635000）

2013年1月以來(lái)，四川達(dá)縣生豬價(jià)格持續(xù)下跌，現(xiàn)已跌破6∶1盈虧平衡點(diǎn)。為全面了解全縣當(dāng)前生豬產(chǎn)業(yè)的有關(guān)情況，準(zhǔn)確分析豬價(jià)下跌原因，科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶積極應(yīng)對(duì)生豬價(jià)格持續(xù)走低的形勢(shì)，達(dá)縣畜牧食品局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成專題調(diào)研組，深入實(shí)地，對(duì)生豬生產(chǎn)、加工、銷售等情況開(kāi)展了專題調(diào)研，并提出相關(guān)建議。

1 基本情況

1.1 毛豬價(jià)格持續(xù)下跌 2013年1月，毛豬均價(jià)為17.8元/千克，3月，毛豬均價(jià)為15.4元/千克，比1月下跌13.48%。截止5月18日，毛豬價(jià)格為12.2元/千克，比1月份下跌了31.5%。

1.2 養(yǎng)殖生豬虧損嚴(yán)重 毛豬價(jià)格持續(xù)下跌，但飼料價(jià)格和人工成本剛性上漲，主要飼料原料玉米和豆粕的價(jià)格一直處于高位運(yùn)行。本地玉米平均價(jià)格每千克達(dá)到2.6元，豆粕平均價(jià)格每千克達(dá)到4.7元，分別比上年同期上漲4%和8.8%。豬糧比價(jià)達(dá)到5∶1，跌破 6∶1 的盈虧平衡點(diǎn)，養(yǎng)殖戶處于虧損狀態(tài)。養(yǎng)殖利潤(rùn)持續(xù)下滑，養(yǎng)殖戶的積極性受挫。目前，毛豬收購(gòu)價(jià)格降至12.2元/千克，按肥豬出欄體重100千克計(jì)，毛收入1220元，扣除飼料成本850元，仔豬成本480元，雇傭工人工資、防疫費(fèi)、水電費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)共計(jì)120元，每出欄一頭生豬，養(yǎng)殖戶要虧損230元（以上均在豬群健康情況下測(cè)算）。

1.3 養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄意愿受挫 價(jià)格監(jiān)測(cè)顯示，截止5月18日，達(dá)縣外三元仔豬價(jià)格為18.3元/千克，二雜仔豬價(jià)格為14.5元/千克，比去年同期分別降低24.5%和30%。仔豬及種豬交易數(shù)量大幅減少。目前，由于毛豬和仔豬價(jià)格低迷，養(yǎng)殖成本上漲以及市場(chǎng)的不確定性，嚴(yán)重傷害了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)豬積極性，致使養(yǎng)殖戶的生豬補(bǔ)欄意愿受挫。對(duì)于養(yǎng)殖戶而言，價(jià)格大幅下跌，虧損大，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足或資金鏈條斷裂，生產(chǎn)能力將大大下降，甚至可能再次出現(xiàn)屠宰母豬現(xiàn)象。特別是中小規(guī)模養(yǎng)豬戶，退出養(yǎng)豬行業(yè)將成為必然選擇。這無(wú)疑將給達(dá)縣畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。

1.4 豬肉加工需求下降 受生豬市場(chǎng)行情的影響，加上河南、陜西等周邊省份生豬涌入的沖擊，達(dá)縣豬肉產(chǎn)品對(duì)外銷量大大下降，生豬屠宰加工企業(yè)紛紛實(shí)行限量宰殺。

2 生豬價(jià)格持續(xù)下跌的原因分析

2.1 養(yǎng)殖戶盲目補(bǔ)欄 2011年下半年，生豬價(jià)格飆升，9月份最高達(dá) 18.5～19元/千克。因此，養(yǎng)殖戶在2012年盲目跟風(fēng)補(bǔ)欄，能繁母豬存欄量增加，導(dǎo)致今年上半年生豬集中出欄，豬肉供應(yīng)充足，市場(chǎng)供大于求，競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，生豬出欄的價(jià)格因此下降。

2.2 生豬存欄相對(duì)增加 去冬今春，達(dá)縣生豬疾病較少，仔豬育成率高，使得目前生豬保持了比較高的存欄量。調(diào)查顯示，雖然有些散養(yǎng)戶的豬有腹瀉病，但大部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶生豬養(yǎng)殖狀況良好，生豬供應(yīng)量較往年增加，市場(chǎng)充盈，這也是導(dǎo)致價(jià)格下降的一個(gè)重要原因。

2.3 消費(fèi)習(xí)慣影響市場(chǎng) 隨著天氣轉(zhuǎn)暖，人們的飲食習(xí)慣趨于清淡，加之春節(jié)前部分城鄉(xiāng)居民都有一定的肉食品儲(chǔ)備，春節(jié)后對(duì)豬肉的消費(fèi)需求較春節(jié)前逐步減弱，市場(chǎng)銷售不暢，這是導(dǎo)致生豬價(jià)格持續(xù)下降的又一因素。

2.4 消費(fèi)者消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)者膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，加上受豬肉質(zhì)量安全問(wèn)題（如瘦肉精、藥物殘留等）的影響，部分消費(fèi)者改吃牛羊肉，對(duì)豬肉的需求量降低，豬肉市場(chǎng)供大于求，導(dǎo)致生豬價(jià)格持續(xù)下降。

2.5 飼料價(jià)格攀高養(yǎng)殖成本加大 目前玉米平均價(jià)格為2.6元/千克，比1月底上漲10.50%，比去年同期上漲6.14%。豆粕價(jià)格為4.7元/千克，比1月底上漲13.68%，比去年同期上漲13.31%。飼料價(jià)格持續(xù)上漲，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖成本加大，盈利縮水，為有足夠的資金購(gòu)買飼料，養(yǎng)殖戶不得不大量提前出欄生豬，擠壓了市場(chǎng)空間，使得生豬出欄價(jià)格降低。

3 對(duì)策建議

3.1 加快品種改良步伐 畜牧業(yè)作為高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)、效益低的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和疫病風(fēng)險(xiǎn)的影響大。規(guī)模養(yǎng)豬戶面對(duì)目前豬肉市場(chǎng)的“寒冬”，要開(kāi)源節(jié)流，盡量降低管理成本，增加流動(dòng)資金注入量，適時(shí)調(diào)整存欄結(jié)構(gòu)，在強(qiáng)化飼養(yǎng)管理、加大疫病防治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)種源保護(hù)，擇機(jī)淘汰部分經(jīng)產(chǎn)母豬，選留后備母豬，保護(hù)好生豬生產(chǎn)能力。當(dāng)前不宜擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，應(yīng)待時(shí)機(jī)成熟，再增加母豬補(bǔ)欄量，以迎接新一輪贏利期。

3.2 加大政策扶持力度

3.2.1 落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。加大政府投入，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于生豬生產(chǎn)及價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，幫助養(yǎng)殖戶有效規(guī)避養(yǎng)殖市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.2 整合項(xiàng)目資金。將整合的畜牧項(xiàng)目資金重點(diǎn)向生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶傾斜，依靠項(xiàng)目來(lái)支撐和推動(dòng)生豬生產(chǎn)。要確保資金管理使用的規(guī)范、透明、安全、高效。

3.2.3 提高生豬政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保比例。在能繁母豬全面參保的同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大育肥豬的政策性農(nóng)業(yè)參保比例，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，保障養(yǎng)殖戶利益，增加農(nóng)民收入。

3.2.4 加大信貸扶持。建議擔(dān)保公司、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬貸款政策，給予養(yǎng)殖戶信貸扶持，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，有效遏制宰殺母豬的現(xiàn)象，確保下一個(gè)盈利期有充足的豬源。

3.3 建立畜牧業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

3.3.1 啟動(dòng)豬肉臨時(shí)收儲(chǔ)措施。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)預(yù)期，在生豬市場(chǎng)價(jià)格低迷、養(yǎng)豬虧損嚴(yán)重時(shí)，建立最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)儲(chǔ)備豬肉的機(jī)制。建議政府拿出儲(chǔ)備豬肉所需費(fèi)用，對(duì)生豬實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)凍儲(chǔ)，同時(shí)，對(duì)凍儲(chǔ)企業(yè)給予一定的資金補(bǔ)貼。

3.3.2 建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金。建議政府每年投入一定經(jīng)費(fèi)作為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金。當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)啟用市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的沖擊。

3.3.3 制定出欄生豬補(bǔ)貼政策。建議政府在遇到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，對(duì)年出欄生豬500頭以上的養(yǎng)殖戶，每出欄一頭生豬給予一定補(bǔ)助，減少養(yǎng)殖虧損，避免規(guī)模戶縮減養(yǎng)殖規(guī)模而引起豬價(jià)大起大落。

3.3.4 大力扶持生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社。建議政府每年對(duì)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社給予一定補(bǔ)助，引導(dǎo)專合社運(yùn)用電子交易平臺(tái)開(kāi)展生豬中遠(yuǎn)期交易業(yè)務(wù)，推進(jìn)生豬“以銷定產(chǎn)”的方式，有效規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要引導(dǎo)專合社發(fā)揮好生豬生產(chǎn)“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”一體化服務(wù)的橋梁紐帶作用，搞好農(nóng)超、農(nóng)市對(duì)接，減少中間銷售環(huán)節(jié)，切實(shí)降低養(yǎng)殖成本和養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。