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        尋找增長“新動力”尤為迫切

        2013-12-20 15:10:27本刊評論員
        支點(diǎn) 2013年5期
        關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化改革經(jīng)濟(jì)

        本刊評論員

        尋找增長“新動力”尤為迫切

        本刊評論員

        眼下,多個議題在全球范圍內(nèi)被廣泛熱議,比如美中關(guān)系向何處去、重振歐洲的核心競爭力、拉美的再轉(zhuǎn)型等等。這些議題中,熱度最高的當(dāng)屬中國經(jīng)濟(jì)走勢。

        世界對中國經(jīng)濟(jì)的聚焦,不僅僅在于世界經(jīng)濟(jì)仍然充滿不穩(wěn)定不確定性,也不只是中國面臨不少困難和挑戰(zhàn),更不是所謂的“中國威脅論”,根本在于中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)起著非常重要的推動作用,中國發(fā)展是惠及世界的。

        這或許也是下月6日在成都開幕的2013年《財(cái)富》全球論壇將主題定為“中國的新未來”的主要原因。

        中國經(jīng)濟(jì)增長會否持續(xù)放緩或“失速”?物價(jià)漲幅會不會由“溫和”轉(zhuǎn)為“飆升”?未來對外貿(mào)易增長的突破口究竟在哪?經(jīng)濟(jì)增長的“新動力”從何處去挖掘?這些都是世界所關(guān)注的“中國話題”,也令海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?yōu)橹伎?、?dān)憂或激辯。顯然,這一切關(guān)注點(diǎn)中,核心問題還是中國經(jīng)濟(jì)增長的新動力。

        “新動力”來自哪里?從俄羅斯到非洲,從金磚峰會到博鰲論壇,國家主席習(xí)近平除了展示新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政思路,讓世界更好地理解和接受“中國夢”外,也展示了中國堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放的信心和決心。改革正是中國經(jīng)濟(jì)增長“新動力”的關(guān)鍵之所在。

        北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫說得非常中肯、平實(shí),“對制度上的一些扭曲進(jìn)行完善和改進(jìn),可以促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長和提高效率。”不可回避,扭曲現(xiàn)象體現(xiàn)在多個方面。比如,收入分配。收入差距拉大不僅帶來了社會的不公,更是制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長要靠擴(kuò)大內(nèi)需,老百姓收入都漲不起來,尚且為未來的保障擔(dān)憂,你說這內(nèi)需怎么擴(kuò)?再比如,行業(yè)壟斷,我們不能為了尋找增長,盲目樹立某個行業(yè)作為增長點(diǎn),而是要給行業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個好環(huán)境。這就需要盡可能引入競爭機(jī)制,破除各類資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的壁壘,激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的活力。

        “新動力”還有一個發(fā)動機(jī)就是新型城鎮(zhèn)化。未來十年中國要保持8%左右的增長,擴(kuò)大內(nèi)需尤顯重要,而新型城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥有序推進(jìn),可以帶來巨大的內(nèi)需。

        毫無疑問,城鎮(zhèn)化不是搞圈地運(yùn)動,也不是蓋蓋房子。如果沒有科學(xué)的規(guī)劃,沒有宜居的環(huán)境,沒有均等的福利,沒有公平的機(jī)會,很難想像城鎮(zhèn)化能釋放多大的潛力。而新型城鎮(zhèn)化的成功實(shí)施,也不能離開制度的進(jìn)一步完善。

        現(xiàn)在,改革步入深水區(qū)、攻堅(jiān)期。要進(jìn)一步獲得改革紅利,就必須深化改革,打破一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。那么,新一輪改革從何處突破呢?一方面,需要凝聚改革共識,最大限度地求同存異。最能達(dá)成共識的地方,往往最容易突破;另一方面,要以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革,以改革的主動贏得發(fā)展的主動。

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