本刊評論員

尋找增長“新動力”尤為迫切

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眼下，多個議題在全球范圍內(nèi)被廣泛熱議，比如美中關(guān)系向何處去、重振歐洲的核心競爭力、拉美的再轉(zhuǎn)型等等。這些議題中，熱度最高的當(dāng)屬中國經(jīng)濟(jì)走勢。

世界對中國經(jīng)濟(jì)的聚焦，不僅僅在于世界經(jīng)濟(jì)仍然充滿不穩(wěn)定不確定性，也不只是中國面臨不少困難和挑戰(zhàn)，更不是所謂的“中國威脅論”，根本在于中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)起著非常重要的推動作用，中國發(fā)展是惠及世界的。

這或許也是下月6日在成都開幕的2013年《財(cái)富》全球論壇將主題定為“中國的新未來”的主要原因。

中國經(jīng)濟(jì)增長會否持續(xù)放緩或“失速”？物價(jià)漲幅會不會由“溫和”轉(zhuǎn)為“飆升”？未來對外貿(mào)易增長的突破口究竟在哪？經(jīng)濟(jì)增長的“新動力”從何處去挖掘？這些都是世界所關(guān)注的“中國話題”，也令海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?yōu)橹伎?、?dān)憂或激辯。顯然，這一切關(guān)注點(diǎn)中，核心問題還是中國經(jīng)濟(jì)增長的新動力。

“新動力”來自哪里？從俄羅斯到非洲，從金磚峰會到博鰲論壇，國家主席習(xí)近平除了展示新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政思路，讓世界更好地理解和接受“中國夢”外，也展示了中國堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放的信心和決心。改革正是中國經(jīng)濟(jì)增長“新動力”的關(guān)鍵之所在。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫說得非常中肯、平實(shí)，“對制度上的一些扭曲進(jìn)行完善和改進(jìn)，可以促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長和提高效率。”不可回避，扭曲現(xiàn)象體現(xiàn)在多個方面。比如，收入分配。收入差距拉大不僅帶來了社會的不公，更是制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長要靠擴(kuò)大內(nèi)需，老百姓收入都漲不起來，尚且為未來的保障擔(dān)憂，你說這內(nèi)需怎么擴(kuò)？再比如，行業(yè)壟斷，我們不能為了尋找增長，盲目樹立某個行業(yè)作為增長點(diǎn)，而是要給行業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個好環(huán)境。這就需要盡可能引入競爭機(jī)制，破除各類資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的壁壘，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的活力。

“新動力”還有一個發(fā)動機(jī)就是新型城鎮(zhèn)化。未來十年中國要保持8%左右的增長，擴(kuò)大內(nèi)需尤顯重要，而新型城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)，可以帶來巨大的內(nèi)需。

毫無疑問，城鎮(zhèn)化不是搞圈地運(yùn)動，也不是蓋蓋房子。如果沒有科學(xué)的規(guī)劃，沒有宜居的環(huán)境，沒有均等的福利，沒有公平的機(jī)會，很難想像城鎮(zhèn)化能釋放多大的潛力。而新型城鎮(zhèn)化的成功實(shí)施，也不能離開制度的進(jìn)一步完善。

現(xiàn)在，改革步入深水區(qū)、攻堅(jiān)期。要進(jìn)一步獲得改革紅利，就必須深化改革，打破一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。那么，新一輪改革從何處突破呢？一方面，需要凝聚改革共識，最大限度地求同存異。最能達(dá)成共識的地方，往往最容易突破；另一方面，要以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革，以改革的主動贏得發(fā)展的主動。