劉廣州，李德波，于啟萬

宿州供電公司輸電運檢工區(qū)，安徽宿州，234000

如今，秸稈焚燒已經(jīng)成為全社會的難題。2012年，中央電視臺《焦點訪談》欄目就曾專題報道過秸稈焚燒的危害及目前的治理措施。在百度詞條上，更是針對“秸稈焚燒”專門建立了一個百科名片，足見現(xiàn)在焚燒秸稈的危害之深[1]。秸稈焚燒，一方面污染了環(huán)境，另一方面容易引起火災(zāi)、交通事故等災(zāi)害，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成威脅。

由于輸電線路遍布野外，跨越農(nóng)田，秸稈焚燒對線路的安全運行造成了嚴(yán)重的威脅，宿州公司所轄一條220 kV線路就曾在2006年發(fā)生過一起因焚燒秸稈造成的線路跳閘，給公司造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如何做好防燒秸稈工作，確保線路不因秸稈焚燒而跳閘是當(dāng)前線路運維工作中的重點，也是難點，本文就宿州供電公司輸電運檢工區(qū)多年來總結(jié)出的防燒秸稈工作經(jīng)驗作一簡單介紹。

1 焚燒秸稈問題背景

原因一：以前秸稈的處理方式都是采取不焚燒的方式，而是作為做飯做菜的燃料。但是，隨著人們生活水平的提高，農(nóng)村地區(qū)日常生活的燃料已被石油液化氣和電能替代，秸稈在人們生活中的作用也越來越小。

原因二：農(nóng)忙時，收完麥子后需要盡快把田收拾干凈，然后進(jìn)行播種，清理、收拾麥秸稈需要大量的人力、時間，而且需要較大的場地存放[2]?，F(xiàn)在，農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化了，麥子都是用收割機(jī)收了，打谷場也就不存在了，秸稈也就沒有了存放場地。

原因三：農(nóng)村剩余勞動力減少和機(jī)械化水平提高。隨著中國沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村青壯年開始外出務(wù)工；同時，農(nóng)村機(jī)械化作業(yè)迅猛發(fā)展，大型收割機(jī)在收割過程中，直接將秸稈打至田地中，且麥茬較高，一般都在15～40 cm左右。但是，農(nóng)村已經(jīng)沒有那么多的勞動力來處理秸稈及麥茬，而且處理秸稈的收入還不夠支付其回收費用[3]。于是，越來越多的農(nóng)民選擇直接將秸稈焚燒在地里，省時省力，即使政府出面管制，但是，由于地域?qū)拸V，不可能每塊地都能看護(hù)、督察到位。

2 防燒秸稈工作對策

在目前情況下，短時間內(nèi)秸稈焚燒不可避免，在這種矛盾最突出的時期，為了確保輸電線路的安全運行，就必須有符合實際的有效工作策略。面對這種情況，宿州供電公司便抓住重點，采取疏堵結(jié)合、以疏為主的工作策略，將狀態(tài)巡視和狀態(tài)檢修融入其中，明確重點區(qū)段，堅持群眾護(hù)線、專業(yè)巡視以及應(yīng)急小組相結(jié)合，及時對通道環(huán)境進(jìn)行動態(tài)評價，6小時內(nèi)安排通道清理等D類檢修，取得了良好成效。2006年以來，所轄輸電線路連續(xù)6年未發(fā)生一次因秸稈焚燒而引起跳閘。

2.1 建立組織，規(guī)范制度，理順機(jī)制

宿州供電公司高度重視防燒秸稈工作，成立了以公司分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以線路工區(qū)為主要力量的工作小組，成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任，規(guī)范了工作組織。并且定期召開全市防燒秸稈外破工作電視電話會議，對省公司、市政府防燒秸稈要求進(jìn)行部署傳達(dá)。

2.2 明確責(zé)任，加強(qiáng)巡檢，全面落實工作部署

(1)確定防燒秸稈重點線路并劃分責(zé)任區(qū)段，形成工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包班組、工區(qū)班組包線路、班組人員包桿段的責(zé)任制度，嚴(yán)格考核，不留死角。

(2)堅持狀態(tài)巡視。在劃分了防燒秸稈重點區(qū)域后，對區(qū)域按照特殊巡視的巡視策略，開展特殊巡視，做到一天一巡，情況危急時安排人員就地看守，及時上報存在的問題。

(3)合理開展?fàn)顟B(tài)檢修。在狀態(tài)巡視的基礎(chǔ)上，動態(tài)管理危險點，每天對劃分的重點區(qū)域進(jìn)行動態(tài)評價，并依據(jù)評價結(jié)果開展看守、特巡、通道清理等工作。

(4)堅持群眾護(hù)線、專業(yè)巡視、應(yīng)急小組三者有效結(jié)合的工作方法。一是充分利用群眾護(hù)線聯(lián)動體制，做到全面覆蓋。二是工區(qū)組成立專業(yè)巡視小組，做到重點突出。三是成立應(yīng)急小組，由工區(qū)年輕骨干組成，及時處理緊急情況。

表1 線路防焚燒秸稈工作特巡記錄

2.3 因地制宜，疏堵結(jié)合，以疏為主，主動做好秸稈的清理工作

采取疏堵結(jié)合、以疏為主的工作策略。觀察順風(fēng)、逆風(fēng)、麥茬高時的焚燒秸稈情況，總結(jié)經(jīng)驗，形成了獨具特色的“一堵二引三主動”的工作方法。一是堵住源頭，就是杜絕村民自行對線路下方的麥秸、麥茬進(jìn)行焚燒，特別是堅決杜絕在線路下方及防護(hù)區(qū)內(nèi)順風(fēng)焚燒秸稈，遇有此種情況，立即租用農(nóng)用四輪車將麥秸運走。二是加強(qiáng)引導(dǎo)，將治理的重點放在秸稈的清理上而非一味地看守看護(hù)，特別是在將秸稈清理出防護(hù)區(qū)后，對于秸稈連片的區(qū)域，引導(dǎo)農(nóng)民將麥秸挑走、焚燒，防止不當(dāng)?shù)姆贌绞綆聿豢深A(yù)知的后果。三是主動作為，在宣傳上，將宣傳的重點放在秸稈焚燒的方法上而不是焚燒秸稈的危害上，盡量減少村民因私自以不恰當(dāng)?shù)姆绞饺珥橈L(fēng)焚燒秸稈引起的線路跳閘。在行動上，主動加班加點對堆積麥秸的田地主動清理，減少在焚燒過程中火苗躥高這種極端危險情況的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]王麗,李雪銘,許妍.中國大陸秸稈露天焚燒的經(jīng)濟(jì)損失研究[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2008,22(2)：170-175

[2]王忠華.淺談讓輸電線路的安全、合理運行[J].科技信息，2008(4)：41

[3]武小林.電力輸電線路安全運行的探討[J].應(yīng)用能源技術(shù)，2006(10)：21-22