呂梁“勸富濟貧”實踐

□策劃 呂日周 衛(wèi)思宇 執(zhí)行 衛(wèi)思宇 周勵 張倫 劉建 執(zhí)筆 周勵

□協(xié)辦單位 山西省政協(xié) 山西省改革創(chuàng)新研究會

什么是“勸富濟貧”？最早提出這個概念的是山西呂梁，這個以煤炭崛起的北方三線城市，也是因為煤炭發(fā)展帶來的貧富差距等矛盾，面臨迫切需要轉(zhuǎn)型的局面。

作為我們國家當前最為突出的一個社會矛盾，貧富差距問題日益引起執(zhí)政者的重視。目前反映社會收入差距的基尼系數(shù)已經(jīng)逼近0.5警戒線，從社會階層來看，中國收入最高的10%家庭是收入最低的10%家庭人均收入的65倍。這種收入分配不合理、不均衡狀況，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。

如何跨過這道鴻溝卻非常困難。山西在艱難轉(zhuǎn)身，呂梁市先行試驗，2009年，在呂梁市委常委、市紀委書記張效彪的發(fā)起和組織下，由呂梁市委、市政府以紅頭文件形式，開始倡導(dǎo)“一企一事一業(yè)”活動。即：凡在呂梁境內(nèi)開辦的企業(yè)（一企），都應(yīng)主動在本縣境內(nèi)興辦一項解決人民群眾生產(chǎn)生活困難的社會公益事業(yè)（一事），創(chuàng)辦或聯(lián)辦一個有利于帶動農(nóng)民增收的非煤產(chǎn)業(yè)（一業(yè)）。

這種由政府引導(dǎo)開展的由富起來的煤老板和國企，發(fā)展轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)、捐助公益事業(yè)的“助貧”政策，后來被媒體稱為“勸富濟貧”。呂梁希望探索出一條化解矛盾、消融貧富對立的有效途徑。

專家學者認為，在資源開發(fā)、利益格局發(fā)生重大變革的時期和地方，呂梁的這種將社會公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展、和諧社會建設(shè)相互促進的探索，提供了一個非常有意義的借鑒。

3月17日，在十二屆全國人大一次會議閉幕會上，習近平主席發(fā)表就任宣言。他說，中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。

呂梁“勸富濟貧”實踐，就是為人民造福的探索實踐。這種有利于維護群眾利益，有利于社會發(fā)展和社會安寧的措施，應(yīng)該受到鼓勵和支持。