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        政務“邊腐邊升”直擊用人體制痼疾

        2013-12-19 21:40:34
        檢察風云 2013年19期

        政務“邊腐邊升”直擊用人體制痼疾

        日前,有媒體曝光海南省東方市林業(yè)局副局長麥某剛獲任命便被當?shù)貦z察機關帶走調(diào)查?!案本珠L是7月25日任命的,僅僅過了10天就被檢察院帶走了,如果選拔任用干部過程中能夠再嚴格一些,就不可能出現(xiàn)這樣荒唐的事情?!?/p>

        江西省政協(xié)原副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長宋晨光受賄案就是典型的“邊腐邊升”。在宋晨光身上體現(xiàn)了一個很巧合的數(shù)字:從1998年至2010年的12年里,他索賄、受賄折合人民幣1263萬余元。這就是說,宋晨光平均每年收受賄賂100多萬元。而在宋晨光家財以年均百萬元速度遞增的“年代”里,他的仕途也是一帆風順:江西省建設廳副廳長、廳長、江西省宜春市市長、中共宜春市委書記、江西省政協(xié)副主席、中共江西省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長……

        巨貪的形成絕不是偶然的。貪官們“潛伏”官場十多年而不被發(fā)覺,且能夠邊腐邊升,個中原因耐人尋味。尤其是其在“邊腐邊升”方面的“奇跡”,既表現(xiàn)在貪腐時間的持續(xù)上,也表現(xiàn)在對金銀財寶的貪婪占有上。這種情況折射出的似乎又不僅僅是一兩個貪官的墮落。尤其是“邊腐邊升”的深層原因值得深究,首先要弄清楚為何會邊腐邊升,就要弄清楚為何要貪。在官場上,官職越升越高,受賄的財路也就會越走越寬,隱蔽性也就越加增強,而且風險也會隨著地位的升遷而呈反比下降。也就是說,如果你在官場上想升,就得貪!貪,是為了升;升,又是為了更貪。貪官之所以能“邊腐邊升”,極有可能的是在腐敗的同時,也在拉攏腐蝕能決定其仕途命運的上級領導,以求升遷與自保。

        不言而喻,貪官的“邊腐邊升”已經(jīng)成為中國社會的一個嚴重問題。改革開放以來,隨著消極腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,“帶病提拔”、“邊腐邊升”,早已成為人民群眾關注的焦點和熱點。尤其是“邊腐邊升”的貪官,隨著權力的變大,更助長了他們“邊升邊貪”的欲望,而每一次涉腐或升遷都是對現(xiàn)行選人用人機制的莫大諷刺,更是對反腐約束機制的深度拷問。宋晨光案也好,許邁永案也罷,雖然都已塵埃落定,但用人的領導和管人的部門難道沒有必要作出反思和總結嗎?老百姓需要的是一心為公、執(zhí)政為民的好官,而不是貪官、惡官。如果貪官能一再被委以重任,這種反?,F(xiàn)象的存在不僅是在向社會正義的挑戰(zhàn),更會喪失民心,讓黨和政府的形象為之蒙羞。

        事實上,在產(chǎn)生“邊腐邊升”的各種因素中,最重要的一個因素是用人體制。而看待一個社會進步與否,則主要看它對公權的監(jiān)督和制約。只有讓貪官因為腐敗了不能上升,才能預防他搞更大的腐??;而且讓下面想腐敗的人看到升遷無望,才能減少腐敗。因此,要防止“帶病提拔”、“邊腐邊升”,一方面,要嚴肅官員的任用紀律,嚴格執(zhí)行選人用人制度,充分重視工作業(yè)績,杜絕憑借權力“力排眾議”的違紀提拔干部行為。尤其要讓老百姓參與到對官員升遷的評價中,上級考核的指標不僅限于政績,更重要在于當?shù)乩习傩盏目诒?;另一方面,要建立健全選人用人失察的追究責任制度。“帶病”的人一旦提拔了,不僅會對公共利益造成損害,也會嚴重破壞黨和政府在人民群眾中的形象,影響惡劣,貽害無窮。對于選用了壞人,造成了損失,管人的領導和部門難辭其咎。也就是說,只有在權力運行的每個環(huán)節(jié)扎緊籬笆,讓所有的監(jiān)督要素充分激活,才能杜絕“邊腐邊升”屢屢出現(xiàn)。

        編輯:薛華 icexue0321@163.com

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