政務“邊腐邊升”直擊用人體制痼疾

日前，有媒體曝光海南省東方市林業(yè)局副局長麥某剛獲任命便被當?shù)貦z察機關帶走調(diào)查?！案本珠L是7月25日任命的，僅僅過了10天就被檢察院帶走了，如果選拔任用干部過程中能夠再嚴格一些，就不可能出現(xiàn)這樣荒唐的事情?！?/p>

江西省政協(xié)原副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長宋晨光受賄案就是典型的“邊腐邊升”。在宋晨光身上體現(xiàn)了一個很巧合的數(shù)字：從1998年至2010年的12年里，他索賄、受賄折合人民幣1263萬余元。這就是說，宋晨光平均每年收受賄賂100多萬元。而在宋晨光家財以年均百萬元速度遞增的“年代”里，他的仕途也是一帆風順：江西省建設廳副廳長、廳長、江西省宜春市市長、中共宜春市委書記、江西省政協(xié)副主席、中共江西省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長……

巨貪的形成絕不是偶然的。貪官們“潛伏”官場十多年而不被發(fā)覺，且能夠邊腐邊升，個中原因耐人尋味。尤其是其在“邊腐邊升”方面的“奇跡”，既表現(xiàn)在貪腐時間的持續(xù)上，也表現(xiàn)在對金銀財寶的貪婪占有上。這種情況折射出的似乎又不僅僅是一兩個貪官的墮落。尤其是“邊腐邊升”的深層原因值得深究，首先要弄清楚為何會邊腐邊升，就要弄清楚為何要貪。在官場上，官職越升越高，受賄的財路也就會越走越寬，隱蔽性也就越加增強，而且風險也會隨著地位的升遷而呈反比下降。也就是說，如果你在官場上想升，就得貪！貪，是為了升；升，又是為了更貪。貪官之所以能“邊腐邊升”，極有可能的是在腐敗的同時，也在拉攏腐蝕能決定其仕途命運的上級領導，以求升遷與自保。

不言而喻，貪官的“邊腐邊升”已經(jīng)成為中國社會的一個嚴重問題。改革開放以來，隨著消極腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，“帶病提拔”、“邊腐邊升”，早已成為人民群眾關注的焦點和熱點。尤其是“邊腐邊升”的貪官，隨著權力的變大，更助長了他們“邊升邊貪”的欲望，而每一次涉腐或升遷都是對現(xiàn)行選人用人機制的莫大諷刺，更是對反腐約束機制的深度拷問。宋晨光案也好，許邁永案也罷，雖然都已塵埃落定，但用人的領導和管人的部門難道沒有必要作出反思和總結嗎？老百姓需要的是一心為公、執(zhí)政為民的好官，而不是貪官、惡官。如果貪官能一再被委以重任，這種反?，F(xiàn)象的存在不僅是在向社會正義的挑戰(zhàn)，更會喪失民心，讓黨和政府的形象為之蒙羞。

事實上，在產(chǎn)生“邊腐邊升”的各種因素中，最重要的一個因素是用人體制。而看待一個社會進步與否，則主要看它對公權的監(jiān)督和制約。只有讓貪官因為腐敗了不能上升，才能預防他搞更大的腐??；而且讓下面想腐敗的人看到升遷無望，才能減少腐敗。因此，要防止“帶病提拔”、“邊腐邊升”，一方面，要嚴肅官員的任用紀律，嚴格執(zhí)行選人用人制度，充分重視工作業(yè)績，杜絕憑借權力“力排眾議”的違紀提拔干部行為。尤其要讓老百姓參與到對官員升遷的評價中，上級考核的指標不僅限于政績，更重要在于當?shù)乩习傩盏目诒?；另一方面，要建立健全選人用人失察的追究責任制度。“帶病”的人一旦提拔了，不僅會對公共利益造成損害，也會嚴重破壞黨和政府在人民群眾中的形象，影響惡劣，貽害無窮。對于選用了壞人，造成了損失，管人的領導和部門難辭其咎。也就是說，只有在權力運行的每個環(huán)節(jié)扎緊籬笆，讓所有的監(jiān)督要素充分激活，才能杜絕“邊腐邊升”屢屢出現(xiàn)。

編輯：薛華 icexue0321@163.com