● 邱執(zhí)炯

黨的十八大修訂通過的《黨章》將“積極創(chuàng)先爭優(yōu)”作為基層黨組織的基本任務(wù)之一，這對于新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機活力，更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。近年來，中共上海石化黨委（以下簡稱黨委）通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷創(chuàng)新機制，基層黨建制度進一步健全，黨建工作融入中心、服務(wù)職工進一步體現(xiàn)，黨員先進性作用進一步發(fā)揮，增強了黨支部工作的有效性。

一、深化主題活動，完善黨支部促進中心工作機制

黨內(nèi)主題實踐活動是企業(yè)黨建工作融入中心、推動發(fā)展的主要手段之一。上海石化各級黨組織深化以“兩帶一挑戰(zhàn)”黨內(nèi)主題活動為抓手，堅持“遵循規(guī)律、突出重點、創(chuàng)造特色”的原則，不斷完善工作機制。

一是不斷拓展活動途徑。大力開展“三亮三比”活動，健全承諾踐諾評諾的工作機制，將“兩帶一挑戰(zhàn)”活動落實在“帶”的具體實踐中，體現(xiàn)在“挑戰(zhàn)”的實在成效上。黨小組和黨員對照先進標(biāo)準(zhǔn)，主動“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾”，“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績”，努力營造“比學(xué)趕幫超”氛圍，把“帶”的勁頭聚焦到“干”字上，立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)。與此同時，各級黨組織經(jīng)常性開展評諾活動，用領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰等有效方式，來推動帶建過程，展示取得成果。

二是健全活動長效機制。認(rèn)真總結(jié)“兩帶一挑戰(zhàn)”活動經(jīng)驗，形成黨建活動的長效機制，即：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范有序的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理機制；切合實際、操作性強的融合生產(chǎn)經(jīng)營活動的工作和參與機制；目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富的教育、引導(dǎo)和服務(wù)機制；較為完善、科學(xué)有效的活動考評和激勵機制。堅持“兩帶一挑戰(zhàn)”活動長效化、常態(tài)化，始終把黨內(nèi)主題活動聚焦在解決問題、發(fā)揮作用、取得實效上，聚焦在引領(lǐng)示范、選樹典型、營造氛圍上，使企業(yè)黨政工作齊頭并進。

二、健全工作網(wǎng)絡(luò)，完善黨支部聯(lián)系和服務(wù)職工群眾工作機制

一是建立聯(lián)系和服務(wù)職工的工作網(wǎng)絡(luò)。按照黨委《關(guān)于建立聯(lián)系和服務(wù)職工群眾工作網(wǎng)絡(luò)與機制的實施意見》部署，以黨支部為平臺，從體制機制、內(nèi)容形式、方法手段等方面不斷拓展聯(lián)系和服務(wù)職工的深度和廣度，建立“全方位、全過程、全覆蓋”的聯(lián)系和服務(wù)職工的網(wǎng)絡(luò)，使每位黨員和職工成為網(wǎng)絡(luò)中的一個點，形成對口聯(lián)系服務(wù)全員網(wǎng)絡(luò)圖。完善黨支部、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的《黨支部工作記錄冊》、《黨員季度思想?yún)R報表》兩本工作臺賬。建立分析研判制度，黨支部定期召開專題會議，全面分析研究職工思想動態(tài)，關(guān)注熱點問題和重點群體，及時化解矛盾，幫助解決實際問題。

二是組織開展走訪慰問職工家庭活動。認(rèn)真總結(jié)和推廣腈綸部、化工部走訪慰問職工家庭活動的經(jīng)驗，以黨支部為單位，開展“進門、知情、解難、暖心”走訪慰問活動，達(dá)到了解職工的“五個清”，即工作表現(xiàn)清、家庭情況清、情緒變化清、性格愛好清、身體情況清；有效落實“五必談”，即職工崗位變動時必談、職工思想波動時必談、職工有苗頭性傾向性問題時必談、職工違章違紀(jì)或受到處分時必談、職工間或職工家庭發(fā)生糾紛時必談，密切家企共建互助，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧的氛圍。

三是關(guān)心和服務(wù)勞務(wù)工黨員。加強對勞務(wù)工黨員的管理，為勞務(wù)工黨員發(fā)揮作用提供舞臺。通過對公司勞務(wù)工黨員組織關(guān)系、工作分布、整體素質(zhì)等情況的調(diào)研分析，制訂管理辦法。如，勞務(wù)工黨員參加所在地黨支部組織生活，參加公司黨員培訓(xùn)等。同時，切實保障勞務(wù)工黨員的基本權(quán)利，做到與公司在崗黨員“同教育、同管理、同服務(wù)”，增強勞務(wù)工黨員的組織歸屬感。

三、聚焦組織生活，完善黨支部工作考核評價機制

一是以組織生活有效性推動黨支部工作的有效性。2012年，黨委以“固本強基增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”為主題開展組織生活設(shè)計競賽活動。廣大黨支部、黨小組帶領(lǐng)黨員精心設(shè)計、創(chuàng)新實踐，涌現(xiàn)了一批組織生活的創(chuàng)新成果，并將評比中產(chǎn)生的多項優(yōu)秀成果匯編下發(fā)為《黨組織生活競賽創(chuàng)新實例》一書，有效提高了黨支部工作的活力和創(chuàng)新力。在創(chuàng)新實踐的基礎(chǔ)上，研究制定組織生活的新模式，完善“指導(dǎo)性內(nèi)容+自選內(nèi)容”的做法，以正?；?、受歡迎、有實效為目標(biāo)，圍繞黨支部做什么、怎么做，確保組織生活有主題、有討論、有共識。

二是以考核評價工作標(biāo)準(zhǔn)化完善黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化。在現(xiàn)有黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，探索建立了“一套工作文本、一個評價標(biāo)準(zhǔn)、一個考核辦法”的黨支部工作體系。在考核內(nèi)容上，做到剛?cè)岵??？己藘?nèi)容分為自身建設(shè)（基礎(chǔ)工作）和主題活動（特色工作）兩大方面，自身建設(shè)以黨支部班子建設(shè)、組織生活、黨員教育管理、基層民主建設(shè)等為重點；主題活動突出工作業(yè)績、思想政治和群眾工作等取得的實效，同時對發(fā)生重大安全事故、黨員違法違紀(jì)等情況實行一票否決。在考核形式上，注重簡便有效。以定量考核為主、黨支部自評與黨員群眾評議和組織考評相結(jié)合。細(xì)化量化每項考核指標(biāo)，統(tǒng)一考評標(biāo)準(zhǔn)，做到有憑有據(jù)、公平公正。將黨員群眾評議結(jié)果作為考評結(jié)果的重要組成部分，確保黨支部工作得到黨員群眾的認(rèn)同。

四、加強隊伍建設(shè)，完善黨支部建設(shè)專題研究工作機制

一是強化黨支部書記隊伍能力建設(shè)。全面推進公推直選黨支部書記，建立后備人才庫。完善黨支部書記輪訓(xùn)工作機制，強化脫產(chǎn)培訓(xùn)，堅持小班化教學(xué)、小組化管理的模式，重點在課程開發(fā)下功夫。充分利用上海市黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程終端、中國石化遠(yuǎn)程教育平臺、選送學(xué)歷培訓(xùn)等方式，完善自學(xué)培訓(xùn)機制。拓寬黨支部書記的發(fā)展通道，把書記崗位作為培養(yǎng)青年干部和選拔干部的重要途徑，加強崗位交流和掛職鍛煉。研究黨支部書記崗位兼職模式，做到與同級行政干部“同考核、同待遇、同獎懲”，讓黨支部書記有地位、有作為、有奔頭。

二是建立黨支部工作定期研究的工作機制。拓展黨委組織部定點聯(lián)系黨支部的工作機制，探索建立基層黨支部書記研究會，提供黨支部書記相互交流、共同提高的平臺。發(fā)揮長期從事黨務(wù)工作、到齡退出現(xiàn)職的老書記作用，同時吸收優(yōu)秀黨支部書記入會，定期深入一線，開展黨建調(diào)研，分類指導(dǎo)工作，加強檢查督促。收集和掌握基層黨建工作中存在的問題，研究制定對策，總結(jié)提煉基層黨建中的好做法好經(jīng)驗。每年組織開展課題研究，加強黨支部創(chuàng)新創(chuàng)效工作的探索。研究制定黨支部書記輪訓(xùn)計劃，開設(shè)書記論壇，組織討論交流，學(xué)習(xí)借鑒先進企業(yè)的黨建特色，提升黨支部書記隊伍綜合素質(zhì)，整體推進公司基層黨建工作。

五、激發(fā)創(chuàng)爭熱情，完善黨內(nèi)先進典型選樹工作機制

一是堅持黨內(nèi)先進評選表彰。加強黨內(nèi)先進典型的培育，堅持好中選優(yōu)，以精選、示范、激勵、帶動為原則，堅持開展兩年一輪黨內(nèi)先進評選表彰工作，嚴(yán)格先進標(biāo)準(zhǔn)、基本條件、程序辦法，切實將作用發(fā)揮明顯，群眾認(rèn)可的黨員、黨務(wù)工作者和基層黨支部選樹為先進典型。提高生產(chǎn)裝置（車間、工作站）黨支部、基層一線工人黨員先進的比例，擴大黨內(nèi)評先工作的影響力。

二是加強黨內(nèi)先進典型選樹。加強基層黨支部和身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的挖掘和選樹，充分利用公司報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、手機報等媒體，加強先進典型事跡的學(xué)習(xí)宣傳，積極營造學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍，引導(dǎo)、激勵基層黨組織和廣大黨員深入持久創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。發(fā)揮示范表率作用，以黨內(nèi)先進帶動各級組織和廣大職工創(chuàng)先爭優(yōu)，努力打造一流職工隊伍，創(chuàng)建一流崗位。