◆把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù),保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
◆堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅持黨紀國法面前沒有例外,不論什么人,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀國法,都要一查到底,決不姑息。
◆嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴肅查辦執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件;嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件;嚴肅查辦群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度。
◆健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制,暢通舉報渠道,嚴格查辦案件程序,嚴明辦案紀律,依紀依法、安全文明辦案,提高辦案質(zhì)量和效率。發(fā)揮查辦案件的治本功能,舉一反三,堵塞漏洞。加強反腐敗國際合作。
◆堅持抓早抓小,治病救人。本著對黨的事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。對反映的問題線索,及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實,加強誡勉談話工作。對疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的,要嚴肅追究責任。
◆嚴肅查處用人上的腐敗問題,匡正選人用人風氣。堅持正確用人導(dǎo)向,選好用好干部。對違反組織人事紀律的行為決不放過,堅決糾正跑官要官不正之風;對拉票賄選、買官賣官的腐敗行為決不姑息,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對違規(guī)用人問題及時發(fā)現(xiàn)、迅速處理、嚴格問責,不僅查處當事人,而且追究責任人。
◆堅持和完善立項督查制度,對干部群眾舉報的選人用人方面的不正之風和腐敗問題,組織力量進行查核,依紀依規(guī)嚴肅處理,讓弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒,形成風清氣正的用人環(huán)境。
◆堅決糾正損害群眾利益的不正之風,整治社會保障、教育醫(yī)療、保障性住房、征地拆遷、環(huán)境保護等涉及民生的突出問題;堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問題,治理亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題;認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,堅決糾正違規(guī)收送禮金、有價證券、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡等問題。健全查糾不正之風工作長效機制。
◆推進預(yù)防腐敗工作,加強理想信念教育,增強宗旨意識,使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐;加強體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè),強化監(jiān)督管理,嚴肅紀律,使領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐;堅持有腐必懲、有貪必肅,使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐。
◆學(xué)習廉潔榜樣,強化示范教育。剖析違紀違法案件,加強警示教育。對存在苗頭性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進行教育提醒。
◆加強反腐倡廉法律法規(guī)制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。
◆善于用法治思維和法治方式反對腐敗,讓法律制度剛性運行。健全改進作風常態(tài)化制度,嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及國家工作人員因公臨時出國(境)、黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理、黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)和辦公用房清理等方面的制度規(guī)定,完善公務(wù)用車配備使用管理辦法,規(guī)范并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度,切實解決違反規(guī)定和標準享受待遇等問題。
◆完善反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī),修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點,制定配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法。健全和完善懲治和預(yù)防腐敗方面的立法,研究完善懲治貪污賄賂和瀆職侵權(quán)犯罪、規(guī)范國家工作人員從政行為方面的法律規(guī)定。
◆加強黨內(nèi)監(jiān)督,強化對民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度,加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。中央和國家機關(guān)各部門、各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府主要負責同志每年向中央提交述廉報告。
◆加強法律監(jiān)督,支持人大及其常委會依法加強對“一府兩院”的監(jiān)督和對法律實施情況的監(jiān)督,保證審判機關(guān)依法獨立公正開展行政審判活動,強化檢察機關(guān)對立案偵查活動、審判和執(zhí)行活動的監(jiān)督。加強行政監(jiān)督,強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督,加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加大行政問責力度。
◆加強民主監(jiān)督,聽取人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見、建議和批評。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用,支持和保證群眾監(jiān)督。
◆重視和加強輿論監(jiān)督,運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運行流程。繼續(xù)推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開,深化財政預(yù)算決算、部門預(yù)算決算、重大建設(shè)項目和社會公益事業(yè)信息公開,推進電子政務(wù)建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運行。
◆防控廉政風險,增強工作實效。加強對國有企業(yè)和金融機構(gòu)落實“三重一大”制度情況的監(jiān)督,健全執(zhí)行、問責和經(jīng)濟責任審計等制度。堅持用制度管權(quán)管事管人,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。
◆深化行政審批制度改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動一律取消審批,對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率,對取消的審批事項要加強后續(xù)監(jiān)管,防止出現(xiàn)監(jiān)管職能缺位、錯位或不到位。
◆深化干部人事制度改革,提高選人用人公信度。深化司法體制改革,解決影響司法公正的深層次問題。深化行政執(zhí)法體制改革,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。