志愿服務(wù)是指任何人自愿貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和精力，在不為物質(zhì)報(bào)酬的前提下，為推動(dòng)人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)而提供的服務(wù)。[注]參見(jiàn)丁元竹、江汛清：《志愿活動(dòng)研究：類型、評(píng)價(jià)與管理》，天津人民出版社2001版。與其他社會(huì)活動(dòng)不同，志愿服務(wù)具有自愿性、非營(yíng)利性、服務(wù)性、公益性、民間性的特點(diǎn)。志愿服務(wù)起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在十九世紀(jì)初逐步走入人們生活的視野，此后在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面扮演越來(lái)越重要的角色。1989年我國(guó)第一個(gè)志愿服務(wù)組織“社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)”成立，之后志愿服務(wù)在我國(guó)進(jìn)入高速發(fā)展期，志愿組織不斷興起，志愿者人數(shù)急速擴(kuò)充，活動(dòng)影響力持續(xù)上升。2008年“5·12”汶川特大地震期間，為鞏固抗震救災(zāi)服務(wù)成果，共青團(tuán)中央緊急啟動(dòng)了大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃——災(zāi)后重建專項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)累計(jì)動(dòng)員組織近500萬(wàn)名志愿者參與抗震救災(zāi)，其中，在川服務(wù)18.78萬(wàn)人，服務(wù)時(shí)間超過(guò)464.5萬(wàn)小時(shí)，[注]參見(jiàn)http：//zqb.cyol.com/content/2009-12/07/content_2970181.htm。對(duì)抗震救災(zāi)的開(kāi)展起到了不可忽視的作用。

一、高校志愿服務(wù)教育的意義和價(jià)值

志愿服務(wù)教育的本質(zhì)是志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和技能、志愿精神的傳承，它將人的發(fā)展需要與社會(huì)發(fā)展需要相結(jié)合，弘揚(yáng)志愿者的社會(huì)屬性和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。高校開(kāi)展志愿服務(wù)教育的目的：一方面幫助大學(xué)生志愿者提升專業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能，保證志愿服務(wù)活動(dòng)的順利有序開(kāi)展；另一方面，在實(shí)際活動(dòng)中培養(yǎng)大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，由“自然人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)化，是高校的思想道德教育和社會(huì)精神文明建設(shè)的重要渠道。就其價(jià)值而言，高校志愿服務(wù)教育的價(jià)值具有內(nèi)外雙重性，內(nèi)在價(jià)值突出表現(xiàn)為對(duì)志愿服務(wù)體系內(nèi)部的組織者、志愿者、被服務(wù)對(duì)象和服務(wù)活動(dòng)的優(yōu)化作用，外在價(jià)值則主要體現(xiàn)在高校志愿服務(wù)教育對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)方面、政治方面、文化方面的影響。

目前，國(guó)外在志愿服務(wù)教育方面的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較充足，國(guó)內(nèi)由于志愿服務(wù)起步晚，配套措施、法律和相關(guān)機(jī)構(gòu)不健全等原因，在志愿服務(wù)教育方面的研究還處于比較初級(jí)的階段，主要集中在概念辨析、可行性分析等理論問(wèn)題方面。因此，從各國(guó)實(shí)踐的角度把握高校志愿服務(wù)的驅(qū)動(dòng)模式和發(fā)展路徑，對(duì)于推動(dòng)國(guó)內(nèi)志愿服務(wù)教育的理論研究意義重大，且能在綜合比較中為我國(guó)高校志愿服務(wù)教育的推進(jìn)提供備選方案。

二、高校志愿服務(wù)教育的驅(qū)動(dòng)模式

志愿服務(wù)教育的驅(qū)動(dòng)力是志愿服務(wù)教育發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源，決定志愿服務(wù)教育的前進(jìn)方向和發(fā)展模式，既有內(nèi)生型動(dòng)力，也有外生型動(dòng)力。不同國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)、文化和政治背景不同，在志愿服務(wù)教育驅(qū)動(dòng)力方面的表現(xiàn)也不一樣，初步概括志愿服務(wù)教育的驅(qū)動(dòng)模式主要有三大類：

(一)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)模式

市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)模式是“由外向內(nèi)，自下而上”的驅(qū)動(dòng)模式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。其內(nèi)容主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是企業(yè)自發(fā)組織起來(lái)通過(guò)志愿服務(wù)的形式回饋社會(huì)，二是用利益手段激勵(lì)大學(xué)生參與志愿服務(wù)教育。

市場(chǎng)的主體是企業(yè)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)高校志愿服務(wù)教育的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的作用。當(dāng)今時(shí)代，企業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展密不可分，越來(lái)越多的企業(yè)關(guān)注公共形象，為企業(yè)贏得更大的社會(huì)效益。正如日本學(xué)者岡室美惠子所說(shuō)：“企業(yè)市民，這既不是企業(yè)的壓力也不是負(fù)不負(fù)擔(dān)得起責(zé)任的問(wèn)題，而是關(guān)系到企業(yè)的本質(zhì)問(wèn)題，即基于企業(yè)本身的活動(dòng)為社會(huì)做貢獻(xiàn)。但這并不意味著如果企業(yè)本身的活動(dòng)沒(méi)有做好，就可以不必對(duì)社會(huì)做貢獻(xiàn)，而是企業(yè)本來(lái)的活動(dòng)就要做到與社會(huì)共生化，如此方可取得很大的成果?！盵注]參見(jiàn)〔日〕岡室美惠子：《關(guān)于企業(yè)市民的一個(gè)思考——企業(yè)的本業(yè)與公益》，王粵、黃浩明主編：《跨國(guó)公司與公益事業(yè)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2005年版。因此，國(guó)內(nèi)外很多企業(yè)通過(guò)與高校聯(lián)合辦學(xué)等方式，為志愿服務(wù)教育提供資金、場(chǎng)地、設(shè)備、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等支持，并設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與志愿者活動(dòng)中。

利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的普遍追求，從這個(gè)角度看，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)模式也可以看作利益驅(qū)動(dòng)模式，即以利益為激勵(lì)手段，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)和教育。雖然志愿者在提供志愿服務(wù)時(shí)不主動(dòng)追求利益，但如果善行得不到社會(huì)的認(rèn)可，就很難成氣候。正如桑迪·豪威總結(jié)北京奧運(yùn)會(huì)志愿者活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示“要讓志愿者體會(huì)到自己工作的意義和價(jià)值，那么，就給志愿者像付薪員工一樣的待遇——充分與他們溝通，適時(shí)地給他們獎(jiǎng)勵(lì)以表達(dá)對(duì)他們工作的肯定?！盵注]參見(jiàn)http：//www.sznews.com/news/content/2009-07/24/content_3931402.htm。美國(guó)激勵(lì)機(jī)制中的“言勵(lì)”必“言利”，因此，克林頓于1993年簽署了《國(guó)家與社區(qū)服務(wù)法案》，鼓勵(lì)青少年服務(wù)社區(qū)。該法案規(guī)定，凡做滿1400小時(shí)義工的青少年，政府每年獎(jiǎng)勵(lì)其4725美元獎(jiǎng)學(xué)金，用來(lái)作為上大學(xué)的學(xué)費(fèi)或做職業(yè)培訓(xùn)之用，還可用來(lái)償還大學(xué)貸款。

市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)模式中企業(yè)自發(fā)組織起來(lái)通過(guò)志愿服務(wù)的形式回饋社會(huì)，它與中國(guó)傳統(tǒng)的知恩圖報(bào)文化相適應(yīng)，具有較強(qiáng)的生命力和良好的財(cái)力保障；用利益手段激勵(lì)大學(xué)生參與志愿服務(wù)教育，也可以大范圍地調(diào)動(dòng)志愿者的積極性。然而，這種模式也存在一些局限：雖然這一模式下參與的企業(yè)越來(lái)越多，但由于缺乏強(qiáng)制性和穩(wěn)定性，且受企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的影響，高校與企業(yè)的合作不得不面臨各類風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)對(duì)高校志愿服務(wù)教育支持的形式上商業(yè)氣息較濃，甚至部分活動(dòng)淪落為為商家做廣告、為企業(yè)謀利益的行為，與志愿服務(wù)的精神實(shí)質(zhì)不符。同時(shí)，該手段功利性較強(qiáng)，與志愿服務(wù)無(wú)償性的特點(diǎn)相違背，不僅不能提升志愿服務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量，反而使志愿服務(wù)教育流于形式。這一模式適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較完善、企業(yè)社會(huì)責(zé)任感高、高校與企業(yè)溝通渠道暢通、社會(huì)監(jiān)管得力的環(huán)境。

(二)政府驅(qū)動(dòng)模式

政府驅(qū)動(dòng)模式是“由外向內(nèi)，自上而下”的驅(qū)動(dòng)模式，以國(guó)家強(qiáng)制力為保障，依靠政府權(quán)力驅(qū)動(dòng)高校志愿服務(wù)教育的組織和發(fā)展。政府通常采用立法手段、行政手段出臺(tái)鼓勵(lì)高校志愿服務(wù)教育的相關(guān)政策，再通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，通常在政府驅(qū)動(dòng)模式下開(kāi)展的志愿服務(wù)活動(dòng)比較直接有效，發(fā)展速度迅猛。

這一模式在各國(guó)的志愿服務(wù)教育開(kāi)展初期發(fā)揮出巨大的作用。如：美國(guó)聯(lián)邦政府從20世紀(jì)60年代開(kāi)始就以“出資人”、“主辦方”、“立法者”的身份介入志愿服務(wù)教育，先后出臺(tái)了《1990年國(guó)家和社區(qū)服務(wù)法》、《1993年國(guó)家和社區(qū)服務(wù)信托法》以及相關(guān)聯(lián)邦法。哥斯達(dá)黎加政府規(guī)定：所有大學(xué)生在畢業(yè)之前，都要參加一年以內(nèi)的大學(xué)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，并在大學(xué)教授的主持下，同大學(xué)所在社區(qū)的成員，共同尋求探討解決當(dāng)?shù)貑?wèn)題的辦法。印度尼西亞政府早在20世紀(jì)70年代就做出規(guī)定：大學(xué)生在校期間，應(yīng)有半年的時(shí)間有組織地去為農(nóng)村發(fā)展提供服務(wù)，在出發(fā)前還應(yīng)接受適當(dāng)?shù)募寄芘嘤?xùn)，使大學(xué)生在自我完善的基礎(chǔ)上幫助農(nóng)村解決實(shí)際問(wèn)題。我國(guó)也出臺(tái)了類似的政策，在2009年9月，教育部下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》，要求高校要把志愿精神作為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，納入到思想政治理論課教育教學(xué)。

政府驅(qū)動(dòng)模式因?yàn)橛袊?guó)家強(qiáng)制力的保障所以在我國(guó)組織開(kāi)展比較順利，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，與其他重大改革一樣，政府的驅(qū)動(dòng)和支持是高校志愿服務(wù)教育興起和發(fā)展的重要保障，且在改革開(kāi)展之初起到直接的、關(guān)鍵的作用。但不足之處在于，這種模式的志愿服務(wù)教育缺乏與被服務(wù)的弱勢(shì)群體有效溝通、結(jié)合的交點(diǎn)，無(wú)法準(zhǔn)確地反映民生。從現(xiàn)有的情況看，有時(shí)會(huì)偏離志愿服務(wù)的本意，成為非自愿性的活動(dòng)，長(zhǎng)此以往，志愿者會(huì)產(chǎn)生一定的依賴性和服從性，表現(xiàn)出主體性缺乏、創(chuàng)新性差、服務(wù)意識(shí)降低、活動(dòng)效果不能最大化等問(wèn)題。該模式適合政府色彩比較濃、志愿服務(wù)發(fā)展處于起步或初級(jí)階段，志愿服務(wù)相關(guān)法律政策尚不完善，志愿精神的民眾認(rèn)知度不高的國(guó)家。

(三)志愿驅(qū)動(dòng)模式

志愿驅(qū)動(dòng)模式是“由內(nèi)而外”的驅(qū)動(dòng)模式，指由非營(yíng)利組織、慈善機(jī)構(gòu)、第三部門擔(dān)任驅(qū)動(dòng)主體，把志愿服務(wù)教育作為志愿服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容之一，非營(yíng)利組織既是志愿服務(wù)教育的發(fā)起人，又是志愿服務(wù)教育的組織方，而且還是志愿教育的受益者之一。它的優(yōu)勢(shì)在于，所開(kāi)創(chuàng)的教育課程自治性強(qiáng)，有較好的群眾基礎(chǔ)，志愿者參與熱情較高。

這一模式在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中比較普遍，如：英國(guó)的海外志愿服務(wù)社，是目前全球最大的非政府、非宗教、非營(yíng)利性的志愿者組織，他們的運(yùn)作方式是向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傳輸志愿者,為當(dāng)?shù)厝颂峁┘寄芎图夹g(shù)的培訓(xùn)教育，幫助消除全球貧困和弱勢(shì)，在此志愿服務(wù)教育就顯得格外重要。該組織對(duì)所有志愿者都進(jìn)行兩輪培訓(xùn)，先是用一周時(shí)間開(kāi)展海外文化課程的培訓(xùn)，幫助志愿者做好心理準(zhǔn)備參與志愿活動(dòng)；接下來(lái)培訓(xùn)與實(shí)際工作相關(guān)的內(nèi)容，從而讓志愿者在海外志愿工作中能發(fā)揮最佳的狀態(tài)。中國(guó)受西方文化影響，志愿服務(wù)模式也逐漸開(kāi)始實(shí)行，如：汕頭大學(xué)與香港大學(xué)合作BLISS計(jì)劃，旨在通過(guò)派遣大學(xué)生志愿者從服務(wù)汕頭地區(qū)的農(nóng)村貧困人口和殘疾人行動(dòng)中獲得難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

志愿驅(qū)動(dòng)模式不僅是由群眾志愿發(fā)起，而且是通過(guò)非營(yíng)利組織的力量擴(kuò)展。在法律體系下建立的非營(yíng)利組織，既無(wú)政黨色彩，也非政府機(jī)構(gòu)，活動(dòng)范圍廣泛，志愿者眾多，服務(wù)項(xiàng)目多樣，在發(fā)起志愿服務(wù)教育中，具有市場(chǎng)和政府無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。但這一模式的發(fā)展必須有相對(duì)完善的法律、法規(guī)與之配套，對(duì)國(guó)家的非營(yíng)利組織的發(fā)展水平、志愿服務(wù)的進(jìn)程以及相關(guān)法律制度的成熟度要求較高。

圖1 高校志愿服務(wù)驅(qū)動(dòng)模式圖

由上述分析可見(jiàn)，市場(chǎng)、政府以及志愿都是高校志愿服務(wù)體系的驅(qū)動(dòng)力，其中市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)模式主要以企業(yè)為主體，以利益為手段；政府驅(qū)動(dòng)模式以政府為主體，以國(guó)家強(qiáng)制力為保障；志愿驅(qū)動(dòng)以非營(yíng)利組織為主體，以志愿精神和教育精神為理念。我國(guó)目前的高校志愿服務(wù)教育還處于政府政策制定引導(dǎo)、高校負(fù)責(zé)執(zhí)行的初級(jí)階段，在實(shí)現(xiàn)高校志愿服務(wù)教育的多元化、常態(tài)化、效率化、規(guī)范化和突出志愿服務(wù)教育的自愿性、非營(yíng)利性、服務(wù)性、公益性、民間性特點(diǎn)的道路上還有漫長(zhǎng)的路要走。

三、高校志愿服務(wù)教育的實(shí)踐路徑

根據(jù)我國(guó)一項(xiàng)最新調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在參加各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)之前，有23.8%的大學(xué)生志愿者每次都接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，約32.4%的大學(xué)生在大多數(shù)活動(dòng)中接受過(guò)培訓(xùn)，而33.3%的志愿者只在部分活動(dòng)中接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，還有9.5%的大學(xué)生在參與志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)從未接受過(guò)任何培訓(xùn)?？梢?jiàn)，我國(guó)部分高校已開(kāi)始注重志愿服務(wù)教育工作，提高了大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)質(zhì)量，推動(dòng)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展。不同的高校在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行志愿服務(wù)教育的路徑上有所區(qū)別，借鑒國(guó)外高校的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，高校志愿服務(wù)教育主要有三條路徑：

第一，志愿服務(wù)教育課程化。是以志愿服務(wù)為載體，結(jié)合志愿者的個(gè)人興趣、專業(yè)學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)規(guī)律設(shè)立的專門課程，旨在幫助通過(guò)志愿服務(wù)理論知識(shí)的培養(yǎng)，調(diào)動(dòng)他們參與志愿服務(wù)的積極性，提升大學(xué)生志愿服務(wù)的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)能力。采取這一方式進(jìn)行志愿服務(wù)教育方式的代表國(guó)家是日本，其主要包括三個(gè)步驟：(l)開(kāi)設(shè)有關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)知識(shí)的學(xué)科課目，即將志愿服務(wù)活動(dòng)作為研究對(duì)象的課目；(2)志愿者活動(dòng)作為社會(huì)教育中的一環(huán)，即志愿服務(wù)活動(dòng)作為學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容；(3)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行學(xué)位認(rèn)定并授予學(xué)分，即對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)與學(xué)生專業(yè)相關(guān)的部分給予學(xué)分。日本許多大學(xué)不僅將志愿服務(wù)教育納入正式課程的實(shí)驗(yàn)，還設(shè)立了志愿服務(wù)活動(dòng)中心，積極支持學(xué)生們的志愿服務(wù)。

第二，將志愿服務(wù)教育融入思想政治教育中。高校志愿服務(wù)為高校思想政治教育工作提供了實(shí)效性的載體，是比較受大學(xué)生歡迎的社會(huì)道德實(shí)踐活動(dòng)。志愿服務(wù)是適應(yīng)大學(xué)生思想道德發(fā)展要求的，突出了思想政治教育的核心內(nèi)容，符合我國(guó)現(xiàn)行大學(xué)生德育教育發(fā)展要求。大學(xué)生在參與志愿服務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中，無(wú)形地內(nèi)化了大學(xué)生的核心價(jià)值觀，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體。在思想政治教育中融入志愿服務(wù)教育是思想政治教育的必經(jīng)之路，可從以下幾個(gè)步驟入手：(1)加強(qiáng)理想信念教育，大力弘揚(yáng)中華民族精神，特別是對(duì)志愿服務(wù)精神的弘揚(yáng)。努力把志愿服務(wù)精神內(nèi)化為大學(xué)生自己的思想，從而指導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)踐；(2)注重思想政治教育的時(shí)效性。目前高校思想政治課形式比較單一、注重理論而欠缺實(shí)際案例，空洞的理論難以吸引大學(xué)生的注意力。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)大型志愿活動(dòng)中涌現(xiàn)出大批感人事跡，如：2008年的抗震救災(zāi)、2008年北京奧運(yùn)會(huì)以及2010年上海世博會(huì)等活動(dòng)，將這類鮮活的例子引入思想政治教育的課堂，容易引起學(xué)生的共鳴；(3)強(qiáng)調(diào)思想政治教育的人文底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵。高校的思想政治教育一般以馬克思主義思想理論為主，把以“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”為核心的志愿服務(wù)精神納入課程體系，其深厚的人文底蘊(yùn)和內(nèi)涵，能夠促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容更加豐富多彩。目前我國(guó)已有部分高校開(kāi)始采取這一路徑，如：2008年，北京科技大學(xué)將大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作納入到“思想政治理論課”教學(xué)中，占該課程學(xué)時(shí)總數(shù)的1/4。2009年，山東大學(xué)將志愿服務(wù)活動(dòng)納入課程與學(xué)分管理，將《形勢(shì)與政策》課更名為《形勢(shì)政策與社會(huì)實(shí)踐》課，作為本科一至三年級(jí)的必修課程，共記3個(gè)學(xué)分，其中社會(huì)實(shí)踐占50%。

第三，志愿服務(wù)教育與職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合。這一路徑首先在一些發(fā)達(dá)國(guó)家得以實(shí)施，如美國(guó)在1994年，克林頓總統(tǒng)簽署了《從學(xué)校到就業(yè)法》，美國(guó)教育部和勞動(dòng)部共同發(fā)起“從學(xué)校到就業(yè)”項(xiàng)目，其課程設(shè)置重點(diǎn)圍繞學(xué)生的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)技能、決斷能力等基本素質(zhì)的培養(yǎng)，美國(guó)高校都設(shè)有一套從學(xué)生入校注冊(cè)開(kāi)始貫穿整個(gè)大學(xué)生涯的職業(yè)生涯輔導(dǎo)體系。同時(shí)，美國(guó)“服務(wù)學(xué)習(xí)”理念又為職業(yè)生涯輔導(dǎo)提供新的渠道。所謂“服務(wù)學(xué)習(xí)”是指將社區(qū)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的理念，它關(guān)注批判性、反思性思維和公民責(zé)任的養(yǎng)成。各高校都非常重視社區(qū)志愿服務(wù)在提升大學(xué)生就業(yè)能力、創(chuàng)新品質(zhì)、專業(yè)技能、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等方面所起的作用。如：美國(guó)密西根州立大學(xué)組建CSLCE項(xiàng)目，職責(zé)是為學(xué)生提供積極的、服務(wù)型的、以社區(qū)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)大學(xué)生的公民責(zé)任，幫助他們完成對(duì)學(xué)術(shù)、個(gè)人、職業(yè)發(fā)展的承諾，每位大學(xué)生在開(kāi)學(xué)之初都必須注冊(cè)。參與社區(qū)服務(wù)的過(guò)程與經(jīng)歷對(duì)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃有重要影響，為其就業(yè)方向的設(shè)定、就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變提供了重要平臺(tái)。

圖2 高校志愿服務(wù)教育實(shí)踐路徑圖

綜上所述，高校志愿服務(wù)教育的實(shí)踐路徑主要有三條：一是高校志愿服務(wù)教育課程化；二是將志愿服務(wù)教育融入思想政治教育中；三是將志愿服務(wù)教育與職業(yè)生涯體系相結(jié)合。目前我國(guó)的高校志愿服務(wù)教育主要是以在思想政治教育中添加志愿服務(wù)元素為主，其他兩個(gè)路徑的開(kāi)發(fā)運(yùn)用的可行性和必要性有待進(jìn)一步探究。

四、結(jié)論

以上列舉的高校志愿服務(wù)教育的驅(qū)動(dòng)模式和實(shí)踐路徑既有在我國(guó)已經(jīng)得到實(shí)施并取得一定成效的，也有值得我國(guó)學(xué)習(xí)的國(guó)外發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于我國(guó)高校志愿服務(wù)教育的發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

(一)我國(guó)高校志愿服務(wù)教育的驅(qū)動(dòng)模式選擇問(wèn)題

西方國(guó)家的志愿服務(wù)教育主要是在非營(yíng)利組織、慈善機(jī)構(gòu)、民間組織的驅(qū)動(dòng)下開(kāi)展的，這類組織更加貼近和理解民眾的需要和切身利益，擁有專業(yè)的人才儲(chǔ)備和大量志愿者，開(kāi)展志愿培訓(xùn)教育更具有靈活性和創(chuàng)造性，能更好地吸引學(xué)生的興趣，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。由于我國(guó)非營(yíng)利組織出現(xiàn)較晚，配套法律、政策、保障機(jī)制不健全，我國(guó)志愿服務(wù)教育仍是以政府驅(qū)動(dòng)為主，非營(yíng)利組織在驅(qū)動(dòng)志愿服務(wù)教育方面發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

政府驅(qū)動(dòng)模式雖然比較直接有效，但它帶有一種強(qiáng)制性，是政府職能執(zhí)行的一種結(jié)果，與志愿服務(wù)的自愿性本質(zhì)不符。因此，志愿服務(wù)教育要求去政府化、去行政化，也就是志愿服務(wù)教育的運(yùn)行和管理要掙脫政府控制轉(zhuǎn)為由民間組織來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。但“去政府化”的過(guò)程并不意味著志愿服務(wù)教育不需要政府的作用，政府仍需占據(jù)主導(dǎo)地位，需積極制訂志愿服務(wù)相關(guān)法律規(guī)范保障志愿者在服務(wù)過(guò)程的相關(guān)權(quán)益，成立專門性獨(dú)立的志愿服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為大學(xué)生志愿服務(wù)教育提供資金和技術(shù)援助資源，利用公共媒體資源加大對(duì)志愿服務(wù)教育的宣傳與動(dòng)員，唯有如此，才能提高志愿服務(wù)教育的效率與公信力。

市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)模式在我國(guó)志愿服務(wù)教育中也并不多見(jiàn)。一方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感不夠強(qiáng)，對(duì)志愿服務(wù)驅(qū)動(dòng)的作用并不顯著。另一方面，我國(guó)傳統(tǒng)志愿服務(wù)理念強(qiáng)調(diào)無(wú)私奉獻(xiàn)，對(duì)志愿服務(wù)教育的激勵(lì)方式以精神激勵(lì)為主，較少關(guān)注志愿者自身利益和需求的滿足。因此，有必要對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感的宣傳和教育，幫助他們認(rèn)清志愿服務(wù)教育的重要性，自覺(jué)投入到志愿事業(yè)中來(lái)。同時(shí)，對(duì)志愿者采取適當(dāng)?shù)睦婕?lì)，運(yùn)用市場(chǎng)化原則，建立普遍互惠制度。但志愿服務(wù)教育也要注意“去功利性”，防止志愿服務(wù)活動(dòng)和教育成為大學(xué)為履歷表“鍍金”的法寶，淪為“投機(jī)倒把”的工具。

(二)我國(guó)高校志愿服務(wù)教育的實(shí)踐路徑選擇問(wèn)題

上文已經(jīng)論及，將志愿服務(wù)教育融入思想政治教育中在國(guó)內(nèi)許多高校已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行，這一路徑對(duì)思想道德教育進(jìn)行漸進(jìn)的、保守的、持續(xù)的改革，植入志愿服務(wù)新元素，對(duì)高校德育職能的履行、精神文明建設(shè)的加強(qiáng)有利。然而，在是否要將志愿服務(wù)教育課程化、與職業(yè)道德培訓(xùn)相結(jié)合的問(wèn)題上，國(guó)內(nèi)學(xué)界一直沒(méi)有定論。從目前國(guó)內(nèi)大學(xué)生志愿服務(wù)實(shí)踐的角度看，雖然志愿活動(dòng)類別多樣，志愿者參與的人數(shù)也不少，但其中很多活動(dòng)內(nèi)容重復(fù)，流于形式，未能發(fā)揮實(shí)際作用?？梢?jiàn)，高校大學(xué)生志愿服務(wù)還處于相對(duì)松散的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。而隨著近年來(lái)我國(guó)大學(xué)生出國(guó)留學(xué)或工作比重的提高，國(guó)外重視志愿服務(wù)作為升學(xué)與就業(yè)一項(xiàng)指標(biāo)的理念得到廣泛重視，志愿服務(wù)與大學(xué)生個(gè)人的職業(yè)生涯息息相關(guān)，高校應(yīng)該開(kāi)始認(rèn)真對(duì)待大學(xué)生志愿服務(wù)的經(jīng)歷和教育。

因此，高校需要設(shè)立專門的志愿服務(wù)項(xiàng)目管理與實(shí)施的組織，負(fù)責(zé)發(fā)布大學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目的政策研究信息、負(fù)責(zé)大學(xué)生志愿服務(wù)的檔案管理和考核鑒定等工作，并開(kāi)設(shè)專門的志愿服務(wù)教育課程等。高校志愿服務(wù)教育體系的設(shè)立并不是一蹴而就的，需要配套機(jī)制保障實(shí)施，如：針對(duì)大學(xué)生志愿者的補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制、非營(yíng)利組織、社區(qū)組織與高校內(nèi)部的溝通機(jī)制等。

〔1〕丁元竹，江汛清.志愿活動(dòng)研究：類型、評(píng)價(jià)與管理〔M〕.天津：天津人民出版社，2001.

〔2〕岡室美惠子.關(guān)于企業(yè)市民的一個(gè)思考—企業(yè)的本業(yè)與公益〔M〕.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005.

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