文/本刊記者 王華安

近年來，隨著西南經(jīng)濟(jì)圈的崛起及西部大開發(fā)的持續(xù)推進(jìn)，該地區(qū)煥發(fā)盎然生機(jī)，安防行業(yè)也迎來了機(jī)遇?！按笪髂辖?jīng)濟(jì)圈”這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)日益引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，是因?yàn)檫@里擁有通江達(dá)海沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，擁有豐富的水電、礦產(chǎn)、旅游等資源優(yōu)勢，這些潛在優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

在西南地區(qū)業(yè)近年的發(fā)展過程中，安防行業(yè)水準(zhǔn)得到了一定幅度的提升。雖然目前西南地區(qū)有實(shí)力生產(chǎn)產(chǎn)品的安防企業(yè)寥寥無幾，而且主要集中在成都等極個(gè)別大城市的少數(shù)區(qū)域。但多年的發(fā)展，不僅讓西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了飛躍的發(fā)展，也讓安防理念深入民心。

西南地區(qū)，為中國七大地理分區(qū)之一，指重慶市、四川省、云南省、貴州省、西藏自治區(qū)5個(gè)省級行政區(qū)，總面積達(dá)二百五十萬平方公里。西南地區(qū)土地遼闊，資源類型復(fù)雜多樣，區(qū)域差異明顯，具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色礦產(chǎn)、特色旅游等資源稟賦經(jīng)濟(jì)的先天條件。在七大經(jīng)濟(jì)區(qū)中低于西北地區(qū)，居于第二，遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)。據(jù)國家公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年上半年，西南各省區(qū)交上的經(jīng)濟(jì)答卷可圈可點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)增速均保持兩位數(shù)以上增長；四川以萬億以上的經(jīng)濟(jì)總量遙遙領(lǐng)先；重慶和貴州的經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到14%，云南、廣西和西藏也達(dá)到11.7%、11.4%和11.3%，均高于全國7.8%的平均增速。

中國30年改革開放最初由東南沿海開始，其后提出西部大開發(fā)、中部崛起及振興東北等計(jì)劃。如今已形成東、中、西部及東北四大經(jīng)濟(jì)板塊、四種發(fā)展模式，取得大小不一成果。在這樣前提下，提出大力開發(fā)大西南，時(shí)機(jī)成熟。期望這盡快上演成為中國持續(xù)發(fā)展的新增長點(diǎn)、大動(dòng)力；也使西南的長治久安有明顯的推進(jìn)。

多年的發(fā)展，不僅讓西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了飛躍的發(fā)展，也讓安防理念深入民心。對安防產(chǎn)品的需求日益加深。由于西藏地區(qū)安防市場發(fā)展比較薄弱，本次西南地區(qū)安防市場調(diào)查只囊括了重慶市、四川省、云南省、貴州省三省一市。

西南地區(qū)政策利好促安防發(fā)展

目前國內(nèi)安防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，絕大部分集中在沿海地區(qū)，特別是深滬地區(qū)。西南地區(qū)至今沒有出現(xiàn)大型的企業(yè)，一個(gè)重要的原因是西南地區(qū)電子產(chǎn)業(yè)相對落后的現(xiàn)狀。目前西南地區(qū)有實(shí)力生產(chǎn)產(chǎn)品的安防企業(yè)寥寥無幾，而且主要集中在成都等極個(gè)別大城市的少數(shù)區(qū)域。這不利于西南地區(qū)安防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的快速競爭和快速發(fā)展。另一方面國內(nèi)安防企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入制度不規(guī)范，造成中小型生產(chǎn)企業(yè)遍地開花，雜牌和劣質(zhì)產(chǎn)品頻頻出現(xiàn)，導(dǎo)致客戶的無形損失，同時(shí)也損害了企業(yè)的名聲和行業(yè)的聲譽(yù)。促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，歸根到底要從源頭做起，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)過程中的行為。

近年來，隨著西南經(jīng)濟(jì)圈的崛起及西部大開發(fā)的持續(xù)推進(jìn)，該地區(qū)煥發(fā)盎然生機(jī)，電子科技行業(yè)也迎來了機(jī)遇。“大西南經(jīng)濟(jì)圈”這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)日益引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，是因?yàn)檫@里擁有通江達(dá)海沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，擁有豐富的水電、礦產(chǎn)、旅游等資源優(yōu)勢，這些潛在優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，這一經(jīng)濟(jì)圈已成為中國最重要的“西電東輸”基地、鋼鐵、汽車工業(yè)基地和旅游重地。

8月19日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在蘭州主持召開促進(jìn)西部發(fā)展和扶貧工作座談會(huì)。李克強(qiáng)表示，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大回旋余地在中西部。重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要更多地向西部傾斜，此外要在繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)有優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上研究制定新的措施。西部大開發(fā)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體格局中具有優(yōu)先位置，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐力量，也是促進(jìn)社會(huì)公正的必然要求，要實(shí)行差別化的經(jīng)濟(jì)政策。

重慶安防市場逐漸回歸到理性狀態(tài)

作為中西部地區(qū)唯一的直轄市，在廣袤的西南大地上，重慶的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向無疑飽受矚目，亦受到中央各種政策的大力扶持和推廣，近年來，重慶更是成為西南地區(qū)最具經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)的城市之一。在近幾年的“平安城市”建設(shè)中，重慶“平安城市”建設(shè)備受全國矚目。在政府各種政策的響應(yīng)下，重慶近兩年的安防市場一度呈現(xiàn)出火熱的態(tài)勢，尤其是重慶政府曾在平安城市建設(shè)上投入大筆資金和精力，吸引了本地大大小小安防企業(yè)的目光乃至一些巨頭廠商的參與。

重慶曾經(jīng)醞釀了全國最大的項(xiàng)目“平安重慶”，實(shí)際上，當(dāng)時(shí)這個(gè)項(xiàng)目將重慶的政府公安相關(guān)安防需求聚攏在一起，表面上看確實(shí)刺激了

當(dāng)?shù)氐陌卜朗袌龅呐畈l(fā)展，這也使得各地的廠商、集成商、工程商都對這塊肥肉“虎視眈眈”。然而由于項(xiàng)目較大、規(guī)劃和調(diào)研較為復(fù)雜等因素，重慶平安城市項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展緩慢，行業(yè)其他需求受到不同的抑制。隨著各方面因素趨于穩(wěn)定，重慶政府在2012年8月份對該項(xiàng)目進(jìn)行了重新調(diào)整，并結(jié)合實(shí)際需求，最終確定項(xiàng)目總規(guī)模為23.3億，即所謂9+1（9個(gè)城區(qū)和作為應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮聯(lián)動(dòng)中心的市公安局）。這也使得重慶安防市場重新回歸到正常的市場狀態(tài)。

表1：重慶市公共安全防范工程設(shè)計(jì)施工單位（一級）資質(zhì)名單

現(xiàn)在重慶安防市場主力仍然在公安行業(yè)市場，而政府部門經(jīng)過這次管理模式和建設(shè)模式的理性調(diào)整后，公安行業(yè)市場將會(huì)快速推進(jìn)，其他行業(yè)領(lǐng)域受抑制的需求也將恢復(fù)正常。在城市交通領(lǐng)域，預(yù)計(jì)未來3年內(nèi)重慶市政府將投入4-8個(gè)億，用于主城區(qū)智能交通系統(tǒng)的完善和交通公共信息服務(wù)資源的整合。

另外，除了政府安防市場需求非?；钴S外，行業(yè)和民用安防市場的發(fā)展一直較為穩(wěn)定，而且在新的發(fā)展規(guī)劃階段將更加給力。比如，重慶目前會(huì)展場館建設(shè)比較多，金融市場同樣也值得關(guān)注。重慶安防市場表現(xiàn)活躍和較有商機(jī)的行業(yè)有教育、衛(wèi)生醫(yī)療、企事業(yè)單位等，目前大項(xiàng)目較多，競爭也很激烈。

從安防產(chǎn)業(yè)鏈角度來講，重慶安防市場不是很完整，當(dāng)?shù)厝狈Π卜郎a(chǎn)廠商。相對華南和華東，重慶缺乏相關(guān)人才儲(chǔ)備、配套以及強(qiáng)大的物流資源，所以在當(dāng)前環(huán)境下重慶很難產(chǎn)生較多的大廠商，這是重慶安防產(chǎn)業(yè)鏈的缺失。相比之下，重慶集成商則在當(dāng)?shù)匕卜朗袌霭缪萘酥髁Φ慕巧ｋm說重慶集成商的整體實(shí)力雖然不一定能與北京、上海、廣州和深圳等地相比，但是個(gè)體的綜合技術(shù)能力卻是非常優(yōu)秀的，包括從項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施到運(yùn)維服務(wù)。這與本地集成商高度重視自身的客戶價(jià)值有關(guān)。另外，本地集成商在市場競爭中大多比較理性，這使得重慶市場的發(fā)展比較有序，惡性競爭比較少，重慶集成商在技術(shù)和工程方面的工作都比較踏實(shí)。表1為重慶市公共安全防范工程設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)名單。

眾所周知，重慶安防市場的蓬勃發(fā)展得益于政府政策和項(xiàng)目的大力推動(dòng)與引導(dǎo)。然而，受各種特殊因素制約，重慶安防市場的許多需求和建設(shè)項(xiàng)目過去幾年一直處于停滯狀態(tài)。這造成過去兩、三年內(nèi)重慶安防市場嚴(yán)重滑坡，間接上使得許多安防企業(yè)的業(yè)績受到?jīng)_擊。

雖然重慶安防市場曾一度處于停頓期，但也是本地安防企業(yè)自我思考和完善的一個(gè)過程，從業(yè)務(wù)模式調(diào)整到研發(fā)體系的加強(qiáng)等多個(gè)方面。他們更加專注于產(chǎn)品研發(fā)，這將推動(dòng)企業(yè)的徹底轉(zhuǎn)型和高速發(fā)展。特別是在智慧城市和智能交通這兩個(gè)安防熱門領(lǐng)域，重慶安防企業(yè)正在尋求新的發(fā)展機(jī)遇。

“科技興川”帶動(dòng)四川安防市場大發(fā)展

四川地大物博，歷史悠久，自古以來就享有“天府之國”的美譽(yù)，名勝古跡馳名中外，是我國擁有世界自然文化遺產(chǎn)和國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)最多的省。四川又是我國西部綜合實(shí)力第一大省，但由于地大物博、人口眾多，相對于東部沿海省市，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。近年來，四川省各級公安機(jī)關(guān)因地制宜，積極探索，走出了一條具有西部特色的平安城市建設(shè)之路。再加上充足的養(yǎng)分、特殊的人文環(huán)境等更是令成都的安防發(fā)展“動(dòng)力十足”。

成都科技實(shí)力雄厚，在科研氣氛的熏陶下，也促成了當(dāng)?shù)厝藢﹄娮赢a(chǎn)品濃厚的興趣與消費(fèi)習(xí)慣，大眾對安防產(chǎn)品的接受度普遍較高，當(dāng)其他地區(qū)還在摸索什么是安防時(shí)，成都人已經(jīng)將其變成了一種消費(fèi)行為。這幾年，成都的安防市場從無到有，得到了大發(fā)展，形成了較具規(guī)模的社會(huì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。另從產(chǎn)業(yè)面來說，成都也已擁有了一支數(shù)量較多的安防企業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，成都及周邊城市涉及安防業(yè)務(wù)的企業(yè)逾千家。在今年4月10日舉行的為期三天的第十三屆成都國際安防展上，來自本土的企業(yè)異軍突起，聲勢浩大，占據(jù)了會(huì)場的近半壁江山。據(jù)了解，參展規(guī)模較大的100余家廠商中，來自成都本土的廠商和經(jīng)銷商就有40多家。不僅參與的新企業(yè)眾多，而且新產(chǎn)品與新技術(shù)層出不窮，顯示出成都本土企業(yè)在高科技產(chǎn)品上突出、快速的發(fā)展趨勢。表2為成都市公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)資質(zhì)企業(yè)名單。

表2：四川省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)從業(yè)單位登記備案統(tǒng)計(jì)表(成都市)

（摘自四川省安防協(xié)會(huì)網(wǎng)站）

從2006年開始，四川省城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)按照省政府確定的“政府主導(dǎo)、公安推動(dòng)、企業(yè)合作、社會(huì)參與”建設(shè)思路，在省廳黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級黨委、政府的重視、支持下，全省各級公安機(jī)關(guān)積極行動(dòng)，全省“天網(wǎng)” 工程建設(shè)工作取得顯著成績。四川是全國安防產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的省，擁有一批具有一定技術(shù)實(shí)力的安防企業(yè)（包括軟件企業(yè)），這一優(yōu)勢為“天網(wǎng)”工程建設(shè)提供了較好的技術(shù)支撐。如電信運(yùn)營商四川電信公司積極參與“天網(wǎng)”工程建設(shè)，已協(xié)助全省近40個(gè)區(qū)縣公安完成了“天網(wǎng)”工程建設(shè)。完善“天網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對智能化監(jiān)控技術(shù)和系統(tǒng)的應(yīng)用，做好智能化系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)；開展GIS系統(tǒng)、手機(jī)定位系統(tǒng)、移動(dòng)終端的綜合應(yīng)用試點(diǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)“天網(wǎng)”平臺(tái)與“三臺(tái)合一”應(yīng)急指揮系統(tǒng)的有效整合。

截至目前，四川安防市場基本上是以項(xiàng)目和渠道來區(qū)分產(chǎn)品。以項(xiàng)目為主的公司和從業(yè)人員，基本上都是采用海康威視、大華、三星、CNB、霍尼韋爾、天地偉業(yè)、蘇州科達(dá)、H3C、華為等主流品牌的產(chǎn)品；而以產(chǎn)品批發(fā)為主的公司和從業(yè)人員，就是以深圳的幾千個(gè)廠家的高中低檔不同的產(chǎn)品或直接代理，或直接貼牌OEM，報(bào)警產(chǎn)品更是以O(shè)EM的為主。由于四川在西南地區(qū)的特殊地位強(qiáng)有力的輻射效應(yīng)以及自身強(qiáng)勁的科技背景等等，伴隨著災(zāi)后重建“科技興川”等規(guī)劃的陸續(xù)出臺(tái)與“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的持續(xù)實(shí)施，四川安防市場依然擁有很大的商機(jī)潛力。

云貴地區(qū)安防市場以代理經(jīng)銷為主

隨著中國一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布，各省市的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也隨之揭曉。目前已有20多個(gè)省份發(fā)布了經(jīng)濟(jì)“一季報(bào)”，其中，西南地區(qū)的云貴兩省以12.6%的增速在全國領(lǐng)跑。云南省發(fā)布一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，該省GDP完成2260.42億元，同比增長12.6%，增速排全國第1位。日前召開的貴州省第十二屆人民政府第4次常務(wù)會(huì)議顯示，一季度貴州地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.6%，增速與云南并列全國第一位。

據(jù)了解，西南云貴地區(qū)的快速發(fā)展主要有幾個(gè)原因，一是這兩年國家先后出臺(tái)了支持云貴發(fā)展的國家層面的指導(dǎo)意見，給了當(dāng)?shù)睾芏嗟恼叻龀至Χ?，在政策支持下，有很多央企、民企都看到這種利好，紛紛挺進(jìn)云貴。以貴州為例，2011年貴州固定資產(chǎn)投資達(dá)5100億元，增長60%。2012年固投達(dá)7809.05億元，比上年增長53.1%。

作為貴州省的省會(huì)城市，貴陽也可以算作是西南地區(qū)重要的中心城市之一。貴陽是國務(wù)院確定的“黔中產(chǎn)業(yè)帶”“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)的重要中心城市，是一座以資源開發(fā)見長的綜合型工業(yè)城市。貴陽本地基本沒有安防產(chǎn)品生產(chǎn)廠家，多以代理商經(jīng)銷商工程商為主。其中瑞金電子商城以中高端安防產(chǎn)品為主，多為批發(fā)商，并有幾家較大的代理商；新大陸數(shù)碼市場以工程商代理商為主，并且工程商規(guī)模一般為中小型；腦百信電腦城工程商代理商廠家辦事處均有；康特電子市場以安防低端產(chǎn)品為主。

昆明市十分重視平安城市建設(shè)，近期提出了昆明市社會(huì)治安防控全覆蓋的平安昆明建設(shè)3年奮斗目標(biāo)，昆明市公安局將加強(qiáng)視頻技術(shù)防控網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電子監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)特別是高清系統(tǒng)的安裝工作，實(shí)現(xiàn)對公共區(qū)域、復(fù)雜區(qū)域、公共交通工具、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位、居民小區(qū)、出入城路口的全覆蓋。經(jīng)過初步測算，目前，主城區(qū)治安復(fù)雜地區(qū)需要新增公共區(qū)域城市報(bào)警監(jiān)控探頭8020個(gè)，并且全部建成高清探頭，計(jì)劃在3年內(nèi)完成建設(shè)。2013年新增2770個(gè)、2014年新增2460個(gè)，到2015年全市公建監(jiān)控探頭將達(dá)到18027個(gè)。對社會(huì)自建的監(jiān)控系統(tǒng)，通過設(shè)置新建項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收程序和條件強(qiáng)勢推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。

由于云南地處邊陲地帶，特殊的地理位置對安防產(chǎn)品的需求一直都很旺盛。隨著昆明城市化發(fā)展進(jìn)程的加快，目前已有的治安防控體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市基礎(chǔ)建設(shè)的速度，導(dǎo)致很多地區(qū)成了治安防控盲區(qū)。針對這一現(xiàn)象，今年1月1日新修訂版的《昆明市公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》將城市治安防控體系建設(shè)納入城市基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容，在昆明市行政區(qū)域內(nèi)的道路、治安復(fù)雜地段、城際出入口、廣場等公共場所和區(qū)域的技防系統(tǒng)，由投資建設(shè)單位納入項(xiàng)目統(tǒng)一預(yù)算負(fù)責(zé)投資建設(shè)，并與項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，最大限度減少治安防控盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)對政府資源和社會(huì)資源的最大化利用。

相對于國內(nèi)先進(jìn)和發(fā)達(dá)城市而言，昆明市的城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)起步稍晚，但總體推進(jìn)有力，進(jìn)展迅速。昆明在城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中，既因地制宜結(jié)合自身實(shí)際，又堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)。他們堅(jiān)持投資一次到位，不走彎路，不浪費(fèi)有限的資金。選用質(zhì)量不可靠的產(chǎn)品，看似省了錢，但設(shè)備壽命短，用不了多久就要維修，甚至淘汰更新，這樣算起來成本更高。因此，城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)也要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要看得長遠(yuǎn)一些，不能只看到眼前。昆明城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建成后，在維護(hù)社會(huì)治安和打擊犯罪中發(fā)揮出巨大的作用，也讓公安民警的觀念發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在全局上下掀起了學(xué)科技、用科技的熱潮。

另外，值得關(guān)注的是云南省的機(jī)場建設(shè)，除去昆明機(jī)場定位為區(qū)域性樞紐機(jī)場外，目前已有11個(gè)支線機(jī)場投入運(yùn)營。而根據(jù)“十二五”規(guī)劃，在2015年前，云南將形成1個(gè)大型樞紐、6個(gè)中型機(jī)場、12個(gè)小型支線機(jī)場的布局結(jié)構(gòu)，全省機(jī)場總數(shù)將達(dá)到19個(gè)。近兩年，隨著數(shù)字系統(tǒng)的建設(shè)和升級，各子系統(tǒng)的集成被正式擺上了臺(tái)面。在機(jī)場領(lǐng)域，前端、網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)的搭建都不錯(cuò)，關(guān)鍵在于軟件的集成度。除各傳統(tǒng)安防子系統(tǒng)的集成外，安防與機(jī)場業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合同樣對機(jī)場具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

我們相信，隨著云貴地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷深入，安防市場將會(huì)迎來更好的發(fā)展時(shí)機(jī)。